
作为本次比赛的压轴之战,徐灿与印度选手卡汉的对决引人关注。事实上,徐灿可谓年少成名,2019年1月,彼时还不满25周岁的徐灿参加了人生中首场世界金腰带争夺战,他12回合狂轰1562拳,成为迄今为止中国最年轻的世界拳王。然而,竞技体育有高峰就有低谷,2021年7月徐灿输给了英国拳手伍德,让出拳王头衔;2022年10月徐灿负于墨西哥拳手贝尼特斯,遭遇两连败。
当日的较量中,第一回合,卡汗反客为主以多变的拳路向徐灿发动进攻,久疏战阵的徐灿处于劣势。第二回合,徐灿开始逐渐找到节奏,比赛的风向悄然发生改变,他多次将卡汗压制在围绳的边缘连续击打,在随后的比赛中,卡汉受困于体能问题,已无力组织起有效进攻,徐灿则未给对手喘息机会,在第五回合三次击倒对手,赢下回归拳台的首战。
随着宏观政策效应持续显现,我国工业企业利润增长明显加快。前11个月,全国规模以上工业企业利润同比下降4.4%,降幅较前10个月收窄3.4个百分点,延续3月份以来逐月收窄走势,利润降幅年内首次收窄至5%以内。从11月当月看,工业企业利润加快回升,加上投资收益相对集中入账,11月份规上工业企业利润同比增长29.5%,增速较10月份明显加快,利润已连续4个月实现正增长。
工业稳则经济稳。稳定宏观经济大盘,推动经济持续回升向好,工业肩负着重大责任。今年以来,我国着力优化供给、扩大需求、增强动能、帮扶企业,提升产业链供应链韧性和安全水平,推动工业经济稳定恢复,呈现回升向好态势。尤其规上工业企业利润连续4个月实现正增长,表明宏观经济向好发展的态势愈发明显,宏观政策显效和国内需求增长促使工业生产活动的经营效益明显向好。
我国拥有完整产业体系、超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等多重优势,数字化、智能化发展潜力巨大。加快推进新型工业化,实现高水平科技自立自强,提升产业链供应链韧性和安全水平,机遇和挑战并存。在改造升级传统产业、巩固提升优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、推进产业集群化发展等方面,要因势利导、多措并举,汇聚各方合力积极推动。着眼未来,还应进一步加强全产业链谋划和中长期系统布局,一体化推进体制机制创新、技术攻关突破、成果迭代应用、标准规则制定、产业生态培育,提升产业科技创新整体效能。
据甘肃省地震局消息,此次地震震中位于甘肃白银市平川区共和镇。2023年12月31日晚,共和镇的村民告诉记者,31日22时27分许,她与孩子正准备入睡,突然耳边传来一阵巨响,“开始以为是马路上有大车经过,后来房子摇晃,才反应过来是地震了。”该村民说,地震摇晃大约持续了10秒钟,她与孩子来不及穿衣,连忙往门的方向跑,可门怎么也打不开,等地面不再摇晃后,她才把房门打开,跑到屋外空旷的地方避险。该村民还说,她的父母与弟弟住在距其800米外的中和村,“他们说家中的房屋多处出现裂缝,但好在没有出现倒塌。”
据甘肃省地震局消息,震中距离最近的行政村为平川区宝积镇小川村,距离震中6公里。多位村民反映,地震过后,家中的房屋同样出现了裂缝。吴贵(化名)回忆,手机的地震警报突然在夜里响起,几乎是同一时间,屋内的房顶因摇晃而发出巨大的声响。意识到地震后,他迅速跑到空旷处避险。地震过后,吴贵回到家中发现,屋内靠着柱子的墙壁,出现了一条长约一米的裂缝。2024年1月1日凌晨,小川村村干部告诉记者,经排查,小川村暂未发现村民伤亡及房屋倒塌的情况。
新京报记者从甘肃省消防救援总队获悉,地震发生后,总队立即启动一级响应,迅速调派兰州、白银、新区、定西、武威、平凉6个支队,1支重型、5支轻型地震救援专业队共443名消防救援人员、61辆消防车、12头搜救犬,携带生命探测仪等地震救援装备器材10138余件(套)。目前,白银、新区、武威、平凉等4个支队共41车283人8犬已经全部集结出动,正在赶赴灾害现场。
7月1日“港车北上”政策落地后,香港单牌车通关数量也呈现逐月增加态势,通关第6个月达9.5万辆次,与首月相比增长近13倍。元旦假期,大桥口岸一站式车道内进出境客车川流不息,不少是香港和澳门的单牌车,正在顺畅有序通关,其中,2023年12月30日、31日两日,经大桥口岸通行港澳单牌车超1.7万辆次,占口岸通关客车总量近七成,成为口岸通行主力军。
随着“澳车北上”“港车北上”的政策相继落地,粤港澳大湾区软、硬件的进一步联通,为港澳居民北上消费、游玩提供了更多的便利性条件,粤港澳大湾区“一小时生活圈”基本形成。如今,“一脚油逛粤”“一车满返程”,让港澳居民的生活方式变得丰富多元,也带动了湾区消费场景、消费业态持续扩容,为粤港澳三地融合打开了更为广阔的发展空间。
随着冰雪运动加速普及,人们逐渐不再满足于堆雪人、打雪仗,越来越多的人走进冰雪里,滑雪、玩雪、赏雪;滑冰、玩冰、赏冰,在冰天雪地里感受独特的冬日乐趣。近年来,北京市、河北省、黑龙江省、吉林省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区等地已经在发展冰雪经济上做出了不少有益的尝试,有关冰雪的话题也在网络上不断引发关注,就在最近,东北冰雪游人气“爆棚”,#南方小土豆#等话题频上热搜。
北方的冬日市场分外火热,不仅是北方,雪上项目逐渐打破地域限制,为了满足南方游客在“家门口寻雪”的旺盛需求,“北雪南移”成为冰雪季的新趋势。据报道,南方的滑雪场也越来越多。数据显示,今年雪季,华东、华南方向的室内滑雪、冰雪乐园等冰雪游产品呈现出更高热度。可以说,无论南北,冰雪运动已向真正的“全民运动”迈进。
冰雪运动具有极高的观赏性和参与性。无论是滑雪的疾驰、滑冰的优雅,还是雪地运动的刺激,都给人们带来了无与伦比的视觉享受。冰雪经济的崛起并非偶然,它是经济转型、消费升级的必然产物。随着人们生活水平的提高,对于休闲娱乐和健康生活的需求日益增长,冰雪运动作为新兴的休闲方式,受到了广大消费者的青睐。冰雪经济的火热,很大程度得益于相关省份看到了巨大的消费需求,挖掘冰雪资源,创新冰雪消费场景,把发展冰雪运动纳入当地文旅的大循环,冰雪运动自然随着冰雪经济的热度高涨。同时,促进冰雪人才就业也是冰雪经济参与循环的重要因素。在北京冬奥会举办之后,冰雪运动消费逐渐往成熟化发展,专业教练、赛事组织、装备研发等方面的人才需求越来越大。
除了常规的滑雪运动,特色场景的打造正在不断激发消费潜力。比如,国风滑雪火爆出圈,国风配滑雪,侠肝义胆结合风驰电掣,潇洒又吸睛。通过在滑雪中融入传统国风元素,如服饰、妆造等,不仅增加了滑雪的趣味性和艺术性,也使得这种运动形式更具有文化内涵和传统特色。这种创新的玩法,符合了当代年轻人对于多元化、个性化消费的需求,从市场的反响来看,是个积极的尝试。
还需看到,冰雪经济散发魅力也面临挑战。服务好游客是冰雪经济发展的重要一环。只有不断提高服务质量、完善设施设备、丰富产品供给、加强安全管理、保护生态环境、创新营销策略、提升员工素质并建立反馈机制,才能更好地满足游客需求,推动冰雪经济的持续发展。如何让冰雪运动与旅游、交通、文化、康养、休闲娱乐等配套消费产业有机融合如何发挥冰雪运动的优势创造出更大的价值,如何接住人们纵情冰雪后的流量,让游客乘兴而来尽兴而归,如何让游客看到真诚意,找到新的消费增长点,仍需不断探索。
中新社西宁1月1日电 (祁增蓓 袁昌玲 武西顺)记者1月1日从中国铁路青藏集团有限公司(以下简称“青藏集团公司”)获悉,2023年通过青藏铁路进出藏旅客达295.9万人次,其中进藏旅客153.3万人次,出藏旅客142.6万人次,较2018年的历史高位分别超出36.6万人次、26.6万人次和10.1万人次。
20世纪70年代,中美两国领导人从历史发展潮流与两国根本利益出发,以非凡的战略智慧、远见和勇气,打破了隔绝对立22年的坚冰,拉开中美关系正常化的序幕。1978年12月,中美同时发表建交公报,宣布自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系。这一历史性决定掀开了中美关系新的一页,深刻影响了世界历史走向。
近些年来,随着中国综合国力提升,美国一些人陷入“威胁膨胀”的战略焦虑,沉溺于“你输我赢”的思维惯性,渲染“大国竞争”的危险叙事。两国相互依存的现实被漠视,合作共赢的历史被歪曲,对话沟通的渠道被堵塞,“小院高墙”“脱钩断链”“友岸外包”等泛安全化举动频出,“印太战略”“五眼联盟”等拼凑小圈子动作不断,将中美关系往激流险滩推。对此,已故美国前国务卿基辛格称中美关系处于“冷战的山脚”“已站在悬崖上”,澳大利亚前总理陆克文将中美关系比喻为置身裸露电缆的潮湿车间,美国知名学者约瑟夫·奈则形容中美关系可能步入新冷战的“梦游综合征”。这些无不反映出,中美关系陷入建交以来的低谷,早应步入“不惑之年”的中美关系依然有惑有挑战。
当前,世界经济复苏乏力,地缘格局加速震荡,各种传统与非传统安全风险交错叠加。变乱交织的世界正在遭遇疾风骤雨,中美关系这艘巨轮的航向关乎人类前途和地球未来。45年来的历史已经表明,中美不打交道是不行的,想改变对方是不切实际的,冲突对抗的后果是谁都不能承受的。历史文化有别、社会制度迥异、发展阶段不同的世界前两大经济体如何相处,才能不偏航、不失速、不碰撞,需要远见和智慧,考验格局与担当。
一个多月前,习近平主席同拜登总统在旧金山举行历史性会晤,探讨新时期中美正确相处之道。习近平主席指出,中美要共同树立正确认知,共同有效管控分歧,共同推进互利合作,共同承担大国责任,共同促进人文交流。这“五个共同”为中美关系浇筑了五根支柱,开辟了面向未来的“旧金山愿景”。旧金山会晤巩固了中美关系止跌企稳势头,为变乱交织的世界注入了难得的确定性稳定性,受到国际社会的普遍欢迎。
阿勒泰地区与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦三国接壤,边境线长、通商口岸多、旅游景点多,是典型的边疆多民族聚居地区。自市域社会治理现代化试点工作开展以来,阿勒泰地区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、自治区关于市域社会治理工作部署要求,探索形成了“五个五”边疆多民族聚居地区市域社会治理新路径,即突出城区、农牧区、边境区、景区、矿区“五区共治”,发挥党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、群众参与“五大主体”作用,建立组织、责任、工作、制度、考评“五大体系”,推进政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治共融”,防控政治安全风险、社会治安风险、社会矛盾风险、公共安全风险、网络安全风险“五类风险”。
法治兴,则国兴;法治强,则国强。阿勒泰地区深入贯彻习近平法治思想,以招才引智为突破助力法治建设,以学法普法为基础筑牢法治基石,以成果转化为落脚点深化法治实践,把法治建设作为引领高质量发展、深化改革、保障和改善民生的压舱石,以法治建设回应人民群众新要求新期待,以法为纲推进和谐善治,绘就百姓生活“幸福画卷”。
“员工在未履行请假手续离岗期间受伤如何处理?企业公章保管应该注意哪些?”近日,在富蕴县“法治体检进企业助企纾困促发展”活动中,首席法律咨询专家团律师聚焦维护企业合法权益、帮助企业完善法治结构等需求,与企业负责人就经营中遇到的法律问题进行交流,为企业在如何加强法治建设、增强法治思维、强化法治保障等方面提出意见建议。
“法治智囊团”帮助企业遇事“找对门”,为企业提供全方位法律支持和服务;“法企连心”法官工作室,打通司法服务企业“最后一公里”;“警企恳谈会”,共商警企警民合作,护航平安建设……阿勒泰地区出台优化营商环境50条工作措施,依法开展营商环境专项整治,推动政务诚信建设,在知识产权保护、重大项目评估、执法司法协同保障等方面,推出多样化、多层次的法律服务,用法治引领护航营商环境建设,为经济社会健康可持续发展发挥法治之能、贡献法治之力。
阿勒泰地区实施党政主要负责同志述法制度,搭建“法治讲堂·逢九开讲”法治培训平台,成立地区决策咨询委员会,组建首席法律咨询专家库,健全重大决策社会稳定风险评估机制,提升党委政府依法决策能力。绘制法治阿勒泰、法治政府、法治社会一体建设“施工图”,明确112项任务,健全38项法治领域机制,深入推进法治政府建设;开展“行政执法规范化建设”行动,建立完善执法司法监督体系,建立“六大监督”长效机制,全面提升执法司法为民质效,让各族群众在每一起案件中都能感受到公平正义。
建成602个公共法律服务中心(站、室),打造“城市半小时、农村1小时”公共法律服务圈,与西南政法大学等高校建立“一县联系一名校、一乡联系一名师”合作机制,地县乡350个党政机关、535个村(社区)法律顾问实现全覆盖。创新“七大普法平台”,2400余名“法律明白人”奔走乡间,带领群众学法用法,促进乡村稳定和谐;“法治教育基层行”大宣讲,用群众喜爱的方式讲群众需要的法律知识;普法“轻骑兵”走进乡村牧区,把党的政策、法治的声音传到“最后一公里”;开通“法润金山你问我答”普法直播间,“冬不拉”弹唱调解法在央视《今日说法》栏目播出,两次写入最高法工作报告。
2023年9月9日,《全国社会治理创新案例(2023)》公布,“小事吹哨子、大事响喇叭、矛盾不上交、风险不外溢”的“乌伦古经验”名列其中,阿勒泰地区积极构建多元化解“联合体”,聚集群众智慧、发动群众力量,妥善解决群众的“小事”“大事”,同时,整合信访、卫健委等行业部门,吸纳行业性专业调委会、仲裁等社会力量,引导法官、律师等力量参与,构建起政府与社会力量良性互动的多元共治格局,以基层“小平安”促进了社会“大平安”,以“乌伦古经验”助力“阿勒泰之治”,打造新时代“枫桥经验”的阿勒泰样本。
这是矛调中心日常工作的缩影。为扎实推进市域社会治理现代化试点,阿勒泰地区不断健全完善“平安雪都”矛盾纠纷多元化解机制,建成地县乡村四级矛调体系,探索形成“七心合一”多元调处模式,实现“一站式”全科受理化解矛盾纠纷,鼓励引导社会组织、行业协会等力量参与矛盾纠纷化解,积极发挥本土调解资源优势和调解能手的引领示范作用,打造了一批口碑好、威望高、专业性强的个人品牌调解工作室。这一系列措施,畅通了群众诉求表达通道,让群众遇到难题有地方说,有途径解决,促使阿勒泰地区实现了矛盾纠纷85%化解在乡村、10%化解在县市、5%化解在地区。
10月19日,在阿勒泰地区人民信访接待大厅,地委书记谢少迪现场接待信访群众,面对面倾听了不动产证办理、劳动工资纠纷、房屋征迁等21批次近百名信访群众诉求和意见,详细了解信访原因、办理难点和处置进展,现场与有关部门、属地负责同志和律师分析研判,依法依规提出解决方案,督促相关部门加快落实,尽快给群众一个合理答复,让群众看到实实在在的工作成效。
“我母亲半夜突然血压升高,家里只有我和两个年幼的孩子。当时外面天气很不好,我试着用‘雪都联户’上报情况,没想到网格员第一时间就关注到了,很快来到家里,一边紧急帮母亲测血压,一边等救护车,真是帮我解了燃眉之急……”说起“雪都联户”平台带来的便利,哈巴河县阿克齐镇胡杨小区居民魏爱霜赞不绝口:“有事就找‘雪都联户’,靠谱!”
魏爱霜说的平台,就是阿勒泰地区集法规政策宣传、社情民意收集、化解群众诉求、风险隐患排查于一体的网上社会治理平台“雪都联户”,各族群众在平台上留言上报困难诉求、申请事项、疑难问题等,都能得到及时有效回应,真正实现“线上线下”同频共振。自2022年9月运行以来,累计回应解决群众各类诉求13.2万余条,办结率99.32%。
阿勒泰地区行政服务中心开设了“泰好办”一站式企业服务专区,整合人社、税务等7个部门单位,进驻10名窗口工作人员,为企业开办和个体工商户注册提供“一站式”导办、帮办服务,实现1个工作日内完成企业开办。梳理归纳了“我要开餐馆”“我要开超市”等套餐,一个窗口受理通办,各县市的政务服务大厅均实现了套餐受理。
成立志愿服务队进行政策解读、服务引导等,让群众有更好的办事体验;开设“办不成事”反映窗口,解决群众和企业因线上线下缺乏程序衔接、部门之间缺乏沟通等遇到的困难……越来越多的群众在家门口就能享受到优质的政务服务。阿勒泰地区行政服务中心梳理出67个面向基层延伸事项,在全地区60个乡(镇、街道)政务服务大厅和535个村(社区)设立便民服务站,完成率为100%,打通了服务群众的“最后一公里”。
在家鼠标一点,材料轻松提交,不用来回跑路;通过一站式服务窗口、指间微警务等可以马上办、网上办、就近办、一次办……阿勒泰地区以最优秀的司法资源配置组合、最低的司法成本、最小的司法代价、最高的司法效能,为人民群众提供优质高效司法服务;司法机关遵循“简化就是效率,协调就是效率,速度就是效率,责任明确就是效率,最小的失误就是效率,办一件事成一件事就是效率”的要求,开展“以效率促公平、以效率促落实、以效率促便民”服务,一项项阳光服务深得民心,让各族群众的安全感更有保障、获得感更加充实、幸福感更可持续。
善治一座城,温暖一方人。如今,民风淳朴、平安和谐愈发成为阿勒泰宜居、宜业、宜游的内涵,“净土喀纳斯、雪都阿勒泰”已成为展示“平安新疆”“大美新疆”的亮丽窗口,阿勒泰地区将立足边境大区、旅游大区实际,全面复制推广边疆社会治理“乌伦古经验”,持续优化治理架构,推进治理体系现代化,推动平安阿勒泰建设由“平安”迈向“长安”。
玛多县委编办此前介绍,改革前,全县县直党政群机构共28个,除个别用编需求较大的部门外,部门行政编制平均不到4名,“四人以下局”13个,占据玛多县党政群机构的近“半壁江山”,机构普遍规模小、力量散。在众多的“四人以下局”中,除去1正1副或1正2副的领导,部门普通干部行政编制仅1—2名,甚至没有,干部结构很不合理。而县直党政群机构行政编制共154名,平均服务半径为164平方公里,相当于内地3—4个乡镇的面积,庞大的服务半径让单个部门更加“势小力微”。
在玛多县委编办主任梁文广看来,玛多县这个改革其实已经到了不得不改的时候了。“原来的话,我们每一个部门是3.7个编制,3.7个编制就是平均不到4名,我们就满打满算算了4个编制,去掉一正2副或者一正三副干活的基本上就没有,因为这里海拔高,所以不排除有些干部就请病假就走了,然后部门平均剩下两个干活的,可能就一个干活的,这样一来你看加上这么大的服务半径,这么艰苦的条件,所以你看工作开展的困难有多大。”
其中,原县人力资源和社会保障局承担的人事管理职责剥离出来,组建县人事局,与县委组织部合署办公;县文体旅游广电局与县委宣传部合署办公;县乡村振兴局与县农牧和科技局合署办公;原县交通运输局、原县住房和城乡建设局全部职责整合,组建县交通运输和住房城乡建设局。玛多县还组建县委群团工作委员会,统筹协调全县群团工作。其主任为县委分管群团工作的1名常委,其成员为各群团组织负责人。
政府工作部门共14个,分别是:县政府办公室、县发展和改革局、县教育局、县公安局、县民政和社会保障局(县医疗保障局、县退役军人事务局)、县财政局、县交通运输和住房城乡建设局、县农牧和科技局(县乡村振兴局)、县自然资源和生态环境林草水利局、县卫生健康局、县统计局、县应急管理局、县审计局、县市场监督管理局。
玛多县委编办认为,玛多县人口小县机构整合,较大程度解决了玛多县党政群系统长期以来存在的“小、散、弱”、低效能等问题,机构整合后部门设置更加精简,部门规模显著扩大,部门干部结构更加合理,部门力量更加集约,部门权责边界更加明晰,部门间协调成本显著降低,县域内同类型事项推动落实效率明显提高,初步形成了简约高效的基层管理体制。
据密山市旅游局负责人介绍,密山市是黑龙江省构筑向北开放新高地的重要通道,是国家沿边重点开发开放试验区重要平台、陆上边境口岸物流枢纽的重要载体,在繁荣地方经济、服务黑龙江省构建新发展格局、深度融入“一带一路”中俄经济走廊建设中具有重要作用。随着口岸经济的日益繁荣,密山市吸引了越来越多的俄罗斯游客到密山旅游观光,俄罗斯游客到密山市过新年已成为时尚。(完)
2023年12月31日晚,在广西桂林市龙胜各族自治县龙脊镇平安村,上万支形如火把的LED灯把层层叠叠的龙脊梯田点亮,人们在梯田之间点亮烟花,与错落有致的吊脚楼、璀璨的夜空交相辉映,勾勒出一幅壮观的乡村夜景图,呈现出“万家灯火欢乐祥和”景象,吸引众多游客前来观赏打卡,以此特殊的方式跨年,喜迎元旦佳节。
近年来,福建着力探索两岸融合发展新路,全力建设台胞台企登陆第一家园。《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》发布之后,福建就研究制定出首批15条惠台政策措施,并于2023年12月底发布落实中央关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路,建设两岸融合发展示范区的22条实施意见。全国台企联常务副会长、厦门市台商投资企业协会荣誉会长吴家莹在厦门接受中新社记者专访时表示,大陆实打实推进两岸融合发展,立足增进台胞福祉,而且效率之高效,体现出大陆聚焦台商台胞台企所需所盼,让他们真切感受到“两岸一家亲,闽台亲上亲”。
2023年,厦航基本完成了安全六大体系的建设,成为行业首家通过民航“双重预防机制”审定的航司。厦航在安全工作上突出特色、发挥优势:实施“总分共管”安全管理模式,压紧压实总部与分支机构的安全责任;开展覆盖全集团的安全整顿,安全隐患的排查质效排名华东地区前列;举办基层安全调研、事件调查竞赛、《安全生产法》宣贯、总体国家安全观主题征文等丰富活动,进一步塑造安全文化,夯实安全生产根基,全力确保“两个绝对安全”。
厦航2023年全年引进12架新飞机,机队规模(含河北航空、江西航空)达到211架,执飞航班近27万班,承运旅客超过3600万人次。厦航加快推进国际化发展战略,新开包括北京/厦门-多哈、厦门-巴黎、福州-巴厘岛航线在内的境内外航线超过110条,加密包括厦门-阿姆斯特丹航线在内的境内外航线超过40条,覆盖131个境内城市与28个境外城市。
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2023年,旅客出行需求强劲释放,海南自贸港航空旅游市场“热”力十足。海南机场集团旗下11家机场旅客吞吐量创历史新高,全年共保障旅客超5281万人次,同比2019年增长4.0%。其中,海口美兰国际机场(下称美兰机场)吞吐量超2433万人次,同比2019年增长0.5%。三亚凤凰国际机场(下称凤凰机场)完成2178万人次,同比2019年增长8%。琼海博鳌机场预计完成95万人次,同比2019年增长70%。
习近平在贺信中指出,中美建立外交关系是两国关系史和国际关系史上的大事件。45年来,中美关系历经风雨,总体向前发展,不仅增进了两国人民的福祉,也促进了世界的和平、稳定和繁荣。历史已经并将继续充分证明,坚持相互尊重、和平共处、合作共赢,是中美两个大国的正确相处之道,理应成为新时期中美双方的共同努力方向。
“必须要关注该商场公众号,才能进行下一步操作,之后还要注册成为会员,收集的信息包括个人手机号、生日、姓名。注册成功之后才能填车牌号,之后再缴费。”林听回忆说,当时她看到流程如此麻烦之后,本想放弃二维码缴费,但出口处没有其他缴费途径,如果不关注公众号进行后续操作,就无法驾车离开停车场。最后,她只能按照提示,一步步完成注册和信息填写,才得以缴费离开。
停车缴费、点餐、租借充电宝……如今,扫描二维码代替人工服务已然成为一种日常,但这种本该“提高效率”“便捷快速”的消费方式,却给不少消费者带来了困扰。《法治日报》记者调查发现,不少消费者抱怨扫二维码存在各种问题,包括:消费只能扫码、拒收现金、拒绝提供纸质菜单;强制关注公众号、跳转小程序;不当索取消费者个人信息;广告、优惠弹窗频繁,真假难辨等。
林听向记者抱怨,不少停车场扫码后都有广告、公众号、小程序弹窗,强制要求注册成为相应会员才能享受停车服务,“同意对方收集手机号等个人信息”往往被默认勾选,且不能取消选择。在停车之后,林听有时会取消关注公众号,或者作屏蔽、删除处理,但之后总能收到相关商家发来的短信,内容包括商场优惠、产品推销等。“而且和别的垃圾短信不一样,这种短信往往没有‘TD’(退订)的选项,连取消都没办法。”
北京的汪女士反映,有些餐饮店扫码点餐还暗藏“玄机”。有一次她买奶茶,本来是想在柜台直接点饮品后用现金付款,但店员说扫二维码线上点餐可以领取优惠券,甚至有买一送一的活动,比柜台点单划算得多。“当时我就在想,这种店铺活动不应该是线上线下统一的吗?如果是不用智能手机或者手机刚好没电的人,就要多花不少钱,这样真的公平吗?”
据报道,北京的孔先生在某餐饮店消费时,发现需要关注商家公众号才能点单,认为商家强制获取消费者个人信息,遂将该商家起诉至法院,要求其停止侵害个人信息权益、告知个人信息处理情况、赔礼道歉并赔偿相关损失。北京市第三中级人民法院在二审判决中认定被告商家的相关行为侵害消费者个人信息权益,需向原告书面赔礼道歉,并赔偿5000元公证费。
华东政法大学经济法学院副院长、教授任超介绍,“形式上自愿、实质上强制”的交易行为,或侵犯消费者的公平交易权。这种强制扫码关注的消费服务方式,在一定程度上侵犯了消费者的公平交易权。消费者权益保护法明确规定,经营者不得利用格式条款并借助技术手段强制交易,强制扫码关注对部分不愿意扫码的消费者而言是不公平的。
北京理工大学法学院教授孟强认为,以消费者正常期待来看,应该直接扫码就能实现目的,如果还要强制关注公众号,甚至强制获取个人信息,显然违反个人信息保护法和消费者权益保护法,未能履行经营者收集使用消费者个人信息的必要性原则和充分告知说明、征求被收集者同意的义务。刚刚发布的最高人民法院关于适用民法典合同编通则若干问题的解释中规定,对于通过互联网等信息网络订立的电子合同,提供格式条款的一方仅采取设置勾选、弹窗等方式,不能够认为其已经履行提示义务或者说明义务。因此,这种情况下,商家强制收集个人信息是违法的。
“过度索取信息,还增加了消费者信息泄露的风险。”任超说,消费者在扫码付费时,商家经常要求消费者关注其公众号,填写个人信息成为会员享受折扣,或通过公众号、小程序自动获取其电话、生日、性别、地理位置等个人信息。但显然这些信息与到店消费无任何必然关联,这就可能涉及对消费者信息的过度收集。一旦商家对数据保管不善,消费者还要承担个人信息泄露、丢失的风险。“扫码消费模式不应变成获取用户个人信息的工具。”
在孟强看来,二维码本身是便民的发明,符合当下智能手机运用越来越普遍的生活场景和需求,用二维码为消费者提供点餐服务、付款服务,本是无可厚非的。不过,商家在提供二维码服务的同时,要保证提供的二维码安全可靠。同时,商家必须明确一点,二维码服务的本意是为消费者提供便利,而不能借此剥夺消费者消费方式选择的权利,或者把二维码变成强制搜集个人信息,为自己的商业行为行方便的一种途径。
为此,有专家建议,应进一步明确现行数据安全相关法律法规的实施细则,完善分级分类授权、使用主体合法性背景审查、数据共享和合规风控等安全管理制度,加大对涉事企业违规违法的处罚力度,严格防范企业技术优势滥用,推动权责匹配。同时,针对各类二维码当前应用场景广泛的现实,创立二维码安全认证和防伪溯源技术体系,实现二维码生成、运行全过程管理,堵住数据安全漏洞。
孟强说,如果经营者在提供二维码服务的过程中存在侵犯消费者权益、个人信息权益等合法权利的行为,除了需要承担民事责任以外,根据相关规定,还有可能构成行政违法,会受到市场监管部门或者其他相关行政管理部门的处罚,包括责令改正、警告、没收违法所得、处罚款等。严重的话,甚至有可能会导致停业整顿、吊销营业执照。“所以,商家应当依法依规经营,切实以消费者为中心,保护消费者合法权益。”
20世纪60年代,贾松良工作后的次年,便开始对家乡捐助,至今已持续近60年。据介绍,他于1965年捐款100元,1966年、1967年各捐赠50元,用来购买家乡所需的杨梅树、茶树和杉树等树苗,要知道,那时候小学一年的学费是3分钱;1995年至1998年,得知当地横塘小学的教室照明和学生用水条件存在困难后,贾松良又主动捐助4500元用于购置照明、抽水设备;2003年,听闻横塘村到徐家岙村需要修建道路,他又拿出1万元;2018年,他与夫人一起回乡,再捐110万元积蓄,用于建设驿亭镇中心小学体育馆,并设立奖学金……
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