
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是上海社会主义现代化建设进程中具有重要意义的一年。习近平总书记亲临上海考察指导,对上海发展作出新的战略擘画,要求上海“加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用”。全市人民牢记嘱托、勇担使命,前进的步伐更加坚定有力。
这一年,我们坚持在发展中保障和改善民生,持续提升人民生活品质。新一轮19项民心工程全面启动,十方面32项为民办实事项目提前超额完成。“新时代城市建设者管理者之家”让安居梦想照进现实,“两旧一村”改造加快推进。“一江一河”新亮点持续展现,垃圾分类“新时尚”蔚然成风。更多的城市公园绿地打开了围墙,更多的养老托育设施嵌入了社区,精细化管理让这座人民城市既有高度、更有温度。
“必须要关注该商场公众号,才能进行下一步操作,之后还要注册成为会员,收集的信息包括个人手机号、生日、姓名。注册成功之后才能填车牌号,之后再缴费。”林听回忆说,当时她看到流程如此麻烦之后,本想放弃二维码缴费,但出口处没有其他缴费途径,如果不关注公众号进行后续操作,就无法驾车离开停车场。最后,她只能按照提示,一步步完成注册和信息填写,才得以缴费离开。
停车缴费、点餐、租借充电宝……如今,扫描二维码代替人工服务已然成为一种日常,但这种本该“提高效率”“便捷快速”的消费方式,却给不少消费者带来了困扰。《法治日报》记者调查发现,不少消费者抱怨扫二维码存在各种问题,包括:消费只能扫码、拒收现金、拒绝提供纸质菜单;强制关注公众号、跳转小程序;不当索取消费者个人信息;广告、优惠弹窗频繁,真假难辨等。
林听向记者抱怨,不少停车场扫码后都有广告、公众号、小程序弹窗,强制要求注册成为相应会员才能享受停车服务,“同意对方收集手机号等个人信息”往往被默认勾选,且不能取消选择。在停车之后,林听有时会取消关注公众号,或者作屏蔽、删除处理,但之后总能收到相关商家发来的短信,内容包括商场优惠、产品推销等。“而且和别的垃圾短信不一样,这种短信往往没有‘TD’(退订)的选项,连取消都没办法。”
北京的汪女士反映,有些餐饮店扫码点餐还暗藏“玄机”。有一次她买奶茶,本来是想在柜台直接点饮品后用现金付款,但店员说扫二维码线上点餐可以领取优惠券,甚至有买一送一的活动,比柜台点单划算得多。“当时我就在想,这种店铺活动不应该是线上线下统一的吗?如果是不用智能手机或者手机刚好没电的人,就要多花不少钱,这样真的公平吗?”
据报道,北京的孔先生在某餐饮店消费时,发现需要关注商家公众号才能点单,认为商家强制获取消费者个人信息,遂将该商家起诉至法院,要求其停止侵害个人信息权益、告知个人信息处理情况、赔礼道歉并赔偿相关损失。北京市第三中级人民法院在二审判决中认定被告商家的相关行为侵害消费者个人信息权益,需向原告书面赔礼道歉,并赔偿5000元公证费。
华东政法大学经济法学院副院长、教授任超介绍,“形式上自愿、实质上强制”的交易行为,或侵犯消费者的公平交易权。这种强制扫码关注的消费服务方式,在一定程度上侵犯了消费者的公平交易权。消费者权益保护法明确规定,经营者不得利用格式条款并借助技术手段强制交易,强制扫码关注对部分不愿意扫码的消费者而言是不公平的。
北京理工大学法学院教授孟强认为,以消费者正常期待来看,应该直接扫码就能实现目的,如果还要强制关注公众号,甚至强制获取个人信息,显然违反个人信息保护法和消费者权益保护法,未能履行经营者收集使用消费者个人信息的必要性原则和充分告知说明、征求被收集者同意的义务。刚刚发布的最高人民法院关于适用民法典合同编通则若干问题的解释中规定,对于通过互联网等信息网络订立的电子合同,提供格式条款的一方仅采取设置勾选、弹窗等方式,不能够认为其已经履行提示义务或者说明义务。因此,这种情况下,商家强制收集个人信息是违法的。
“过度索取信息,还增加了消费者信息泄露的风险。”任超说,消费者在扫码付费时,商家经常要求消费者关注其公众号,填写个人信息成为会员享受折扣,或通过公众号、小程序自动获取其电话、生日、性别、地理位置等个人信息。但显然这些信息与到店消费无任何必然关联,这就可能涉及对消费者信息的过度收集。一旦商家对数据保管不善,消费者还要承担个人信息泄露、丢失的风险。“扫码消费模式不应变成获取用户个人信息的工具。”
在孟强看来,二维码本身是便民的发明,符合当下智能手机运用越来越普遍的生活场景和需求,用二维码为消费者提供点餐服务、付款服务,本是无可厚非的。不过,商家在提供二维码服务的同时,要保证提供的二维码安全可靠。同时,商家必须明确一点,二维码服务的本意是为消费者提供便利,而不能借此剥夺消费者消费方式选择的权利,或者把二维码变成强制搜集个人信息,为自己的商业行为行方便的一种途径。
为此,有专家建议,应进一步明确现行数据安全相关法律法规的实施细则,完善分级分类授权、使用主体合法性背景审查、数据共享和合规风控等安全管理制度,加大对涉事企业违规违法的处罚力度,严格防范企业技术优势滥用,推动权责匹配。同时,针对各类二维码当前应用场景广泛的现实,创立二维码安全认证和防伪溯源技术体系,实现二维码生成、运行全过程管理,堵住数据安全漏洞。
孟强说,如果经营者在提供二维码服务的过程中存在侵犯消费者权益、个人信息权益等合法权利的行为,除了需要承担民事责任以外,根据相关规定,还有可能构成行政违法,会受到市场监管部门或者其他相关行政管理部门的处罚,包括责令改正、警告、没收违法所得、处罚款等。严重的话,甚至有可能会导致停业整顿、吊销营业执照。“所以,商家应当依法依规经营,切实以消费者为中心,保护消费者合法权益。”
假日期间,铁路部门积极采取措施,保障旅客安全、有序、温馨出行。铁路上海站将持续开设“一窗通办”窗口为需要办理多项售票业务的旅客,提供退票、改签、重新购票“一站式”服务。车站“银发通道”“银发窗口”“路地接续”服务为老年人和行动不便的旅客提供出行便利。铁路杭州站优化乘降组织,优化旅客进站流线,针对重点时段、重点列车,实时了解乘车人数,科学调整候检时间。上海客运段、南京客运段加强重点旅客服务,在多趟列车上准备了爱心百宝箱,为儿童旅客准备了蜡笔彩纸小图书等,为有需要的老年旅客提供老花镜。(完)
随着宏观政策效应持续显现,我国工业企业利润增长明显加快。前11个月,全国规模以上工业企业利润同比下降4.4%,降幅较前10个月收窄3.4个百分点,延续3月份以来逐月收窄走势,利润降幅年内首次收窄至5%以内。从11月当月看,工业企业利润加快回升,加上投资收益相对集中入账,11月份规上工业企业利润同比增长29.5%,增速较10月份明显加快,利润已连续4个月实现正增长。
工业稳则经济稳。稳定宏观经济大盘,推动经济持续回升向好,工业肩负着重大责任。今年以来,我国着力优化供给、扩大需求、增强动能、帮扶企业,提升产业链供应链韧性和安全水平,推动工业经济稳定恢复,呈现回升向好态势。尤其规上工业企业利润连续4个月实现正增长,表明宏观经济向好发展的态势愈发明显,宏观政策显效和国内需求增长促使工业生产活动的经营效益明显向好。
我国拥有完整产业体系、超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等多重优势,数字化、智能化发展潜力巨大。加快推进新型工业化,实现高水平科技自立自强,提升产业链供应链韧性和安全水平,机遇和挑战并存。在改造升级传统产业、巩固提升优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、推进产业集群化发展等方面,要因势利导、多措并举,汇聚各方合力积极推动。着眼未来,还应进一步加强全产业链谋划和中长期系统布局,一体化推进体制机制创新、技术攻关突破、成果迭代应用、标准规则制定、产业生态培育,提升产业科技创新整体效能。
新年前夕,国家主席习近平发表2024年新年贺词。贺词中,他称赞体育健儿在成都大运会、杭州亚运会“勇创佳绩”。中国运动员们的2023年是如何度过的?他们的年度关键词分别是什么?2023年他们对哪些瞬间记忆深刻?张雨霏、樊振东、覃海洋、邹敬园等多位运动员向我们分享了他们的年终感想。(董泽宇 北京报道)
“坚持在发展中保障和改善民生,人民生活品质稳步提高。”郑栅洁表示,两年多来,公共服务质量和水平不断提升,全国城镇两年半累计新增就业3153万人。2022年城镇和农村居民人均可支配收入比2020年分别提高9.1%、14.3%。截至2023年6月底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.57亿人、2.4亿人、2.94亿人。
制造业竞争优势持续增强。制造业增加值占GDP比重提升至27.8%,占全球比重稳定在30%左右。战略性新兴产业增加值年均增长15.8%、占GDP比重超过13%,新能源汽车产销量、新能源发电装机量、船舶与海洋工程装备国际市场份额等稳居全球第一。新能源汽车充电基础设施达到665万台,比2020年增长近3倍。
77个已布局国家重大科技基础设施建成投运35个,形成一批全球领先科技成果。企业技术创新能力稳步提升,其研发经费投入占全社会比重超过77%,全国技术合同成交额达到4.8万亿元,企业贡献了超过80%的技术吸纳。知识产权保护运用体制更加健全,专利合作条约(PCT)国际专利申请量突破7万件,稳居全球第一。
还记得是去年年末,我们县公安局刚完成机关食堂升级改造不久,为了满足夜间执勤警力需求,专门增设了夜宵服务。冬至那天晚上,我跟着师父刚出完警回来,又冷又饿的,要是换做往常,肯定是回办公室对付一碗泡面,结果师父带着我去了食堂,一推食堂大门,那热腾腾的饭香一下就驱散了身上的疲惫,吃着热饭,和当天有值班备勤任务的战友们聊着一天的趣事,心里暖暖的,真是有家的感觉。
我很清楚地记得,那是前年冬至,为了让局里的民警辅警能吃上新鲜的手工饺子,我们分局警官餐厅的大师傅一大早专程跑到市场上买了新鲜的肉和菜,食堂的工作人员们拌馅、和面,忙忙活活了一上午,连口水都没喝上,包完饺子后便守在灶台边,每来一位同事,便给端上一碗热腾腾刚出锅的饺子,忙活的满头大汗,看的同事们非常感动,我便夹了一个新出锅的饺子,让大师傅也尝一尝他一上午的辛苦成果。
我想,冬至日,一定有许多妈妈和我的妈妈一样,在儿女出门后,忙忙碌碌的采购、拌馅、和面,然后一个一个的细心捏着饺子,时不时抬头看看时间,算算儿女还有多久到家,掐着点把包好的饺子下锅,让孩子一回家便能吃上热腾腾的饺子。那包含母爱的饺子,暖我们的胃,更暖着我们的心。父母总是惦记着我们,给予我们无限的爱与包容,为我们带来勇气和力量,让我们积极面对工作的辛劳不易。
随着冰雪运动加速普及,人们逐渐不再满足于堆雪人、打雪仗,越来越多的人走进冰雪里,滑雪、玩雪、赏雪;滑冰、玩冰、赏冰,在冰天雪地里感受独特的冬日乐趣。近年来,北京市、河北省、黑龙江省、吉林省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区等地已经在发展冰雪经济上做出了不少有益的尝试,有关冰雪的话题也在网络上不断引发关注,就在最近,东北冰雪游人气“爆棚”,#南方小土豆#等话题频上热搜。
北方的冬日市场分外火热,不仅是北方,雪上项目逐渐打破地域限制,为了满足南方游客在“家门口寻雪”的旺盛需求,“北雪南移”成为冰雪季的新趋势。据报道,南方的滑雪场也越来越多。数据显示,今年雪季,华东、华南方向的室内滑雪、冰雪乐园等冰雪游产品呈现出更高热度。可以说,无论南北,冰雪运动已向真正的“全民运动”迈进。
冰雪运动具有极高的观赏性和参与性。无论是滑雪的疾驰、滑冰的优雅,还是雪地运动的刺激,都给人们带来了无与伦比的视觉享受。冰雪经济的崛起并非偶然,它是经济转型、消费升级的必然产物。随着人们生活水平的提高,对于休闲娱乐和健康生活的需求日益增长,冰雪运动作为新兴的休闲方式,受到了广大消费者的青睐。冰雪经济的火热,很大程度得益于相关省份看到了巨大的消费需求,挖掘冰雪资源,创新冰雪消费场景,把发展冰雪运动纳入当地文旅的大循环,冰雪运动自然随着冰雪经济的热度高涨。同时,促进冰雪人才就业也是冰雪经济参与循环的重要因素。在北京冬奥会举办之后,冰雪运动消费逐渐往成熟化发展,专业教练、赛事组织、装备研发等方面的人才需求越来越大。
除了常规的滑雪运动,特色场景的打造正在不断激发消费潜力。比如,国风滑雪火爆出圈,国风配滑雪,侠肝义胆结合风驰电掣,潇洒又吸睛。通过在滑雪中融入传统国风元素,如服饰、妆造等,不仅增加了滑雪的趣味性和艺术性,也使得这种运动形式更具有文化内涵和传统特色。这种创新的玩法,符合了当代年轻人对于多元化、个性化消费的需求,从市场的反响来看,是个积极的尝试。
还需看到,冰雪经济散发魅力也面临挑战。服务好游客是冰雪经济发展的重要一环。只有不断提高服务质量、完善设施设备、丰富产品供给、加强安全管理、保护生态环境、创新营销策略、提升员工素质并建立反馈机制,才能更好地满足游客需求,推动冰雪经济的持续发展。如何让冰雪运动与旅游、交通、文化、康养、休闲娱乐等配套消费产业有机融合如何发挥冰雪运动的优势创造出更大的价值,如何接住人们纵情冰雪后的流量,让游客乘兴而来尽兴而归,如何让游客看到真诚意,找到新的消费增长点,仍需不断探索。
回望2023这一年我们迈出的步伐,习主席用四个短语来形容:很坚实、有力量、见神采、显底气。这一年确实很不容易,经历了风雨洗礼,但也看到了美丽风景。全年GDP预计超过126万亿元,不仅有量的合理增长,质的提升更加扎实,中国制造动力奔涌,说不尽的中国“新”车,道不完的中国“船”说……日新月异的创造让人目不暇接。中国经济在风浪中强健了体魄、壮实了筋骨。
当然,前行路上有风有雨是常态。经济恢复是一个波浪式发展的过程,一些企业面临经营压力,一些群众就业、生活遇到困难。对此,国家一直惦念着,这一年来也出台了很多纾困措施;从个体感受看,变局之下可能有的人会有些迷茫无力甚至感到焦虑。现在社会节奏很快,大家很忙,工作生活压力都很大。养老育幼就业这些千家万户的事,是家事也是国事,习主席牵挂在心,感受着大家的感受,他在新年贺词中说,我们的目标很宏伟,也很朴素,归根到底就是让老百姓过上更好的日子。明年将会以更大的力度办教育、兴科技、育人才,努力让大家心情愉快、人生出彩、梦想成真。
老马生有独子,妻子于2011年去世,独子未留有子女,其也于2017年2月去世。老马亲属中有姐姐和妹妹多人,其中2位已去世,留有子女。根据法院认定的事实,2017年8月,也就是老马的独子去世半年后,年过八旬的老马和水果摊主小游签订《遗赠扶养协议》,约定将老马所有的个人财产遗赠给小游,个人财产包括不动产、存款及其他财物;小游负责老马的吃、穿、住、行、医疗、养老等抚养义务。
法院认为,虽然2021年5月老马被宣告为无民事行为能力人,但无证据证明他在签订遗赠扶养协议期间即已经处于限制民事行为能力或者无民事行为能力,故该协议是双方真实意思表示,依法具有法律约束力。被告举证的就医住院诊断等证据无法得出老马在签署遗赠扶养协议时行为能力受限之结论,也无证据证明遗赠扶养协议并非老马的真实意思表示。法院认为应尊重被继承人的意愿和其所享有的财产处分权,对涉案遗赠扶养协议的效力予以认可。
2023年,世界经历了一系列发展和变局。时至年终,我们找到了那些曾影响全球的事件,通过分析国际搜索引擎相关事件话题的检索数据,我们发现,全球网民持续关心紧张长达20个月的俄乌局势,也忧心在新一轮巴以冲突中伤亡的民众;网民悲叹阻止日本排放核污染水希望渺茫,却也不放弃为全球气候合作搭建桥梁;网民惊叹于生成式人工智能成就的诸多不可能,却也警惕它带来的风险和挑战。2023年,让我们一同回顾那些牵动人心的关键片段。(马倩 何路曼 魏晨曦 孟湘君)
实际上“先检后医”并非新事物,早在2016年6月,北京协和医院就开放了检验门诊。但不到一个月该门诊就暂停了这项服务,原因是“需求量太大,导致排起长队,一些不必要的检查项目还延长了患者去做由医生开具的检查项目时间,便民功能未能达到最佳效果”。后来大连、青海等地的医院也尝试开设检验门诊,也未达到预期效果。
从初到厦门时“没有直航、没有‘小三通’”的往返两岸不方便,到如今两岸双向“三通”全面启动已15年,吴家莹不无感慨,“大陆在不同阶段因应台商台企需求,持续不断出台新举措,推进两岸融合发展,这是台商台企的好机遇,为台商台企转型发展打开一片新天地,使台商台胞更坚定在大陆投资创业、工作和生活的信心与决心”。
吴家莹深谙两岸青年融合对两岸融合发展的重要性,致力推动台青来厦就业创业。身为厦门市人大代表,他参与推动大陆首部鼓励、促进台湾青年来厦就业创业的地方性法规的制订,为此深入台青基地调研,走访台青了解诉求。《厦门经济特区鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定》已于日前经厦门市十六届人大常委会第十七次会议表决通过,将于3月1日起施行。
但随着岁月流逝,鸡场街一度沉寂,房屋老旧、人口迁出,不复往日风采。2000年,马六甲州政府成立鸡场街文化坊,并委任颜天禄之父颜文龙出任鸡场街工委会主席,着手恢复这条历史名街的风采。颜文龙去世后,颜天禄继任,父子两代人和鸡场街各界携手努力,令老街重现繁华。新冠疫情前,鸡场街每年可吸引2000万人次游客观光。
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下午四点,北纬近50度的黑龙江省黑河市新生鄂伦春族乡,已经黑天了。这时候,在水库冰面上捕鱼的渔夫,正将一桶的猎物放进越野车里。牧民在棚里为牲畜添上最后一把饲草。今年元旦假期,这里比往年还要热闹些,在当地政府和其他社会力量支持下,这座被誉为“北方游猎第一乡”的乡镇,发展起文旅产业,有不少外地人来体验这里的民俗文化,在雪地上起篝火放烟花跳舞,参观村庄新开的康养主题民宿和博物馆。2023年12月30日,新生鄂伦春族乡的一处冰面上,村民们将吃剩的鱼挂在杆上。新京报记者 王颖 摄北方游猎第一乡近50岁的杨磊奋力将网拉起来,一条缠绕着网线的鲤鱼,立即从碗口大小的冰窟窿里跳了出来。杨磊戴着白手套将鱼托起来,放在案板上,他的帮手随即拿着刀将鱼剖刮干净,就近生火烤着吃了。“我们这边的人祖先是游猎民族,祖先就是这样的吃法。”杨磊的眼镜片上有一层薄雪,他不急着擦掉,紧接着招呼朋友,去其他冰窟窿里拉鱼网去了。2023年12月29日中午,新生鄂伦春族乡的一处水库冰面上,气温零下三十摄氏度,杨磊和几个附近居民在捕鱼。冰面捕鱼,要用一种被渔民们称为“水老鼠”的工具。这种工具是一个外形酷似火箭头的电力驱动器。尾部系好渔网后,渔民将它放进一个冰窟窿里,它会利用齿轮在冰层下的水里前进,到达另一处冰窟窿时,就会带着渔网冒出冰面。这样,两处冰窟窿之间就被“水老鼠”布下网了。2023年12月30日,渔网缠绕住的鱼,被人们从冰窟窿里拉出来。新京报记者 王颖 摄接下来的任务就是等待,渔民等个半天或一天时间,去冰窟窿里起网,运气好的时候能一次捞上十几条鱼。吃不完的鱼,就挂在长杆上,杆子上的鱼,每条都被冻得硬邦邦,有的杆两端系上红灯笼。渔民说,挂灯笼能讨彩头。除了鱼以外,林里的野兔、狍子等,也曾是鄂伦春族人的猎物。鄂伦春族是东北地区的古老民族,“鄂伦春”是民族自称,意为“山岭上的人”或“有驯鹿的人”。族人生活长期以狩猎为主,采集和捕鱼为辅。新生鄂伦春族乡在小兴安岭北麓,长着又高又密的白桦林、松树林,里面总有狍子出没。近些年,族人们保护野生动物的意识提高,不再随便去打野兽了。2023年12月30日,鄂伦春族传统帐篷吸引外地人来参观。新京报记者 王颖 摄但“北方游猎第一乡”的名声仍在当地流传下来。新生鄂伦春族乡是爱辉区唯一一个鄂伦春民族乡。1953年政府为妥善安置长期过着游猎生活的鄂伦春族群众,建立新村定居,命名“新生村”。1956年,当地政府建立新生鄂伦春族乡。因为鄂伦春族人下山后,长期保持着游猎的习俗,所以被称为“北方游猎第一乡”。2023年12月30日,鄂伦春族人莫彩柱穿着民族服饰。新京报记者 王颖 摄60岁的莫彩柱,是族人中为数不多的还会说鄂伦春族语言的。每当向外人介绍自己的时候,他自称为“莫拉乎尔”,那是他们原先部落的姓氏。他头上戴着用狍子头骨制作成的帽子,披着棉袍,向游客介绍鄂伦春族的历史,“曾经我也持枪打猎。但现在,我想保护我们的白雪和森林。”70户村民留守村庄新生鄂伦春族乡政府驻在新生村里,这个村子里有户籍人口200多户,但到了冬天,户外气温将近零下三十摄氏度,大部分人家就转到城里住了。村党支部书记关春英说,许多人家是冬天住城里,到春播时候再回来,“我们村里有两万亩耕地呢,大伙儿得打春后,才能种黄豆和苞米。”2023年12月30日,新生鄂伦春族乡一户村民家里外墙上挂了几串辣椒。新京报记者 王颖 摄 关春英说,村里人均几十亩耕地,正因为人少地多,村里人不把“亩”当作计量单位,而是用“垧”。一垧地约等于十五亩地。新生村老乡们相互碰见了,会这样向对方打招呼,“青贮玉米种了几垧?”青贮玉米是牲畜们喜欢的“草罐头”。冬天,新生村不少人家后院里,堆满了玉米秸秆,上面盖了一层塑料布。牧民邵学发今年收了半垧地的青贮玉米,他用机器把玉米打成碎料,再掺和些豆粕,就可以喂牛了。他养了22头牛,其中有10头是牛犊子,他一天得往牛棚里跑四回。“生怕牛犊子给冻死了。”他和家里和客人说着话,眼睛也总往窗外瞅。2023年12月30日,有农户家的牛在村街上奔跑。新京报记者 王颖 摄冬天留守在村里的村民,多是像邵学发这样每天喂牛遛马的牧民。“主要是牛和马,不能上楼啊。要是能上楼,我也住城里了。农村太冷了。”邵学发一开口,家里的客人都笑了。他把一盆洗完水果的水倒在窗外墙角,温水须臾在砖表面上结了冰。关春英曾统计过村里冬天人数,她发现只有大约70户村民留在村里了。村里不像城里有琳琅满目的商店和人声鼎沸的市井气,只有雪原、树林和房屋。不过,偶尔有成群的马队经过村庄,或者谁家的牛在路上撒欢跑了起来,这样的动静,也会让村庄上上下下热闹一阵子。小镇发展冰雪康养树林是新生鄂伦春族乡最常见的景色,它们将居民区围起来。白雪覆盖住一切,村庄布局整齐,家家门前街道东西笔直,如棋盘错落。村里民房几乎都是尖顶平房。屋子小小的,人站在屋檐旁,离远看,感觉头顶要和房顶平齐了。这里的野生动物很多。从北京来玩的杨先生,只在这里住了三天,就撞见了狍子拦路。12月28日傍晚,他开车在乡镇公路上,忽然看见前方两个长着角的动物,一动不动地坐在路上。他停车走近一看,是两只神情呆呆的狍子,他看了狍子好几分钟,狍子也没有要走的意思。直到他兴冲冲取出手机拍照,两只狍子倏忽钻进树林里不见了。2023年12月30日,新生鄂伦春族乡新生村街景。新京报记者 王颖 摄副乡长李祥告诉记者,也正因为新生鄂伦春族乡有冰雪、民俗文化、生态森林等资源,目前乡里在打造以极地养生、北药种植保育为特色的产业项目。乡镇与同心共铸中国心基金会合作,建设了药材基地和博物馆,发展起冰雪康养产业。12月29日,第⼗五届健康中国论坛•冰雪康养主题论坛在黑河市爱辉区举办,《中国冰雪康养白皮书(2023)》在论坛上发布。据白皮书显示,北京冬奥会的成功举办激发了全国人民对冰雪运动的热情,后冬奥效应的持续释放,其中以冰雪康养为代表的冰雪“文体旅康”融合消费正逐渐走向千家万户,曾经鲜有人问津的寒冬冰雪“冷资源”如今正释放出促进区域经济发展的全新动能。关春英介绍,在新生村,目前已经建有康养中心、药材博物馆、中药种植基地等,“这些设施,吸引了不少外地游客。尤其是今年,博物馆开放,吸引了很多人过来参观。村里一下子多了好几个民宿和饭店。”12月30日晚上,上百名游客在新生村康养中心附近的广场上放烟花,生篝火,人们围着火光跳舞。关春英很高兴,今年46岁的她,还是第一次见到村里晚上那么热闹。2023年12月30日,村里点起了篝火。新京报记者 王颖 摄据新生鄂伦春族乡政府介绍,乡镇接下来将和社会多方力量共同推进中国健康好乡村项目,一方面建设一些医养民宿、冰雪游玩设施,一方面大力提升中医药健康小镇和“北方游猎第一乡”的知名度,从而深化文旅融合,带动村集体增收、村民致富。新京报记者 赵利新 王颖编辑 张树婧 校对 赵琳
“必须要关注该商场公众号,才能进行下一步操作,之后还要注册成为会员,收集的信息包括个人手机号、生日、姓名。注册成功之后才能填车牌号,之后再缴费。”林听回忆说,当时她看到流程如此麻烦之后,本想放弃二维码缴费,但出口处没有其他缴费途径,如果不关注公众号进行后续操作,就无法驾车离开停车场。最后,她只能按照提示,一步步完成注册和信息填写,才得以缴费离开。
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林听向记者抱怨,不少停车场扫码后都有广告、公众号、小程序弹窗,强制要求注册成为相应会员才能享受停车服务,“同意对方收集手机号等个人信息”往往被默认勾选,且不能取消选择。在停车之后,林听有时会取消关注公众号,或者作屏蔽、删除处理,但之后总能收到相关商家发来的短信,内容包括商场优惠、产品推销等。“而且和别的垃圾短信不一样,这种短信往往没有‘TD’(退订)的选项,连取消都没办法。”
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据报道,北京的孔先生在某餐饮店消费时,发现需要关注商家公众号才能点单,认为商家强制获取消费者个人信息,遂将该商家起诉至法院,要求其停止侵害个人信息权益、告知个人信息处理情况、赔礼道歉并赔偿相关损失。北京市第三中级人民法院在二审判决中认定被告商家的相关行为侵害消费者个人信息权益,需向原告书面赔礼道歉,并赔偿5000元公证费。
华东政法大学经济法学院副院长、教授任超介绍,“形式上自愿、实质上强制”的交易行为,或侵犯消费者的公平交易权。这种强制扫码关注的消费服务方式,在一定程度上侵犯了消费者的公平交易权。消费者权益保护法明确规定,经营者不得利用格式条款并借助技术手段强制交易,强制扫码关注对部分不愿意扫码的消费者而言是不公平的。
北京理工大学法学院教授孟强认为,以消费者正常期待来看,应该直接扫码就能实现目的,如果还要强制关注公众号,甚至强制获取个人信息,显然违反个人信息保护法和消费者权益保护法,未能履行经营者收集使用消费者个人信息的必要性原则和充分告知说明、征求被收集者同意的义务。刚刚发布的最高人民法院关于适用民法典合同编通则若干问题的解释中规定,对于通过互联网等信息网络订立的电子合同,提供格式条款的一方仅采取设置勾选、弹窗等方式,不能够认为其已经履行提示义务或者说明义务。因此,这种情况下,商家强制收集个人信息是违法的。
“过度索取信息,还增加了消费者信息泄露的风险。”任超说,消费者在扫码付费时,商家经常要求消费者关注其公众号,填写个人信息成为会员享受折扣,或通过公众号、小程序自动获取其电话、生日、性别、地理位置等个人信息。但显然这些信息与到店消费无任何必然关联,这就可能涉及对消费者信息的过度收集。一旦商家对数据保管不善,消费者还要承担个人信息泄露、丢失的风险。“扫码消费模式不应变成获取用户个人信息的工具。”
在孟强看来,二维码本身是便民的发明,符合当下智能手机运用越来越普遍的生活场景和需求,用二维码为消费者提供点餐服务、付款服务,本是无可厚非的。不过,商家在提供二维码服务的同时,要保证提供的二维码安全可靠。同时,商家必须明确一点,二维码服务的本意是为消费者提供便利,而不能借此剥夺消费者消费方式选择的权利,或者把二维码变成强制搜集个人信息,为自己的商业行为行方便的一种途径。
为此,有专家建议,应进一步明确现行数据安全相关法律法规的实施细则,完善分级分类授权、使用主体合法性背景审查、数据共享和合规风控等安全管理制度,加大对涉事企业违规违法的处罚力度,严格防范企业技术优势滥用,推动权责匹配。同时,针对各类二维码当前应用场景广泛的现实,创立二维码安全认证和防伪溯源技术体系,实现二维码生成、运行全过程管理,堵住数据安全漏洞。
孟强说,如果经营者在提供二维码服务的过程中存在侵犯消费者权益、个人信息权益等合法权利的行为,除了需要承担民事责任以外,根据相关规定,还有可能构成行政违法,会受到市场监管部门或者其他相关行政管理部门的处罚,包括责令改正、警告、没收违法所得、处罚款等。严重的话,甚至有可能会导致停业整顿、吊销营业执照。“所以,商家应当依法依规经营,切实以消费者为中心,保护消费者合法权益。”
董女士表示,自己和丈夫夏先生经由朋友介绍,相识相恋并步入婚姻殿堂,该名男婴也是他们的第一个孩子。“没想到自己在2024年新年第一天就迎来了宝宝的诞生,这是最惊喜的新年礼物。”董女士说,虽然是第一次分娩且分娩过程有一些波折,但董女士却非常淡定,分娩过程非常配合医护,“非常感谢这里的医生、护士对我的照顾,无论是在整个孕期还是手术过程中,都不断地给予我的安慰和鼓励。”
阿勒泰地区与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦三国接壤,边境线长、通商口岸多、旅游景点多,是典型的边疆多民族聚居地区。自市域社会治理现代化试点工作开展以来,阿勒泰地区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、自治区关于市域社会治理工作部署要求,探索形成了“五个五”边疆多民族聚居地区市域社会治理新路径,即突出城区、农牧区、边境区、景区、矿区“五区共治”,发挥党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、群众参与“五大主体”作用,建立组织、责任、工作、制度、考评“五大体系”,推进政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治共融”,防控政治安全风险、社会治安风险、社会矛盾风险、公共安全风险、网络安全风险“五类风险”。
法治兴,则国兴;法治强,则国强。阿勒泰地区深入贯彻习近平法治思想,以招才引智为突破助力法治建设,以学法普法为基础筑牢法治基石,以成果转化为落脚点深化法治实践,把法治建设作为引领高质量发展、深化改革、保障和改善民生的压舱石,以法治建设回应人民群众新要求新期待,以法为纲推进和谐善治,绘就百姓生活“幸福画卷”。
“员工在未履行请假手续离岗期间受伤如何处理?企业公章保管应该注意哪些?”近日,在富蕴县“法治体检进企业助企纾困促发展”活动中,首席法律咨询专家团律师聚焦维护企业合法权益、帮助企业完善法治结构等需求,与企业负责人就经营中遇到的法律问题进行交流,为企业在如何加强法治建设、增强法治思维、强化法治保障等方面提出意见建议。
“法治智囊团”帮助企业遇事“找对门”,为企业提供全方位法律支持和服务;“法企连心”法官工作室,打通司法服务企业“最后一公里”;“警企恳谈会”,共商警企警民合作,护航平安建设……阿勒泰地区出台优化营商环境50条工作措施,依法开展营商环境专项整治,推动政务诚信建设,在知识产权保护、重大项目评估、执法司法协同保障等方面,推出多样化、多层次的法律服务,用法治引领护航营商环境建设,为经济社会健康可持续发展发挥法治之能、贡献法治之力。
阿勒泰地区实施党政主要负责同志述法制度,搭建“法治讲堂·逢九开讲”法治培训平台,成立地区决策咨询委员会,组建首席法律咨询专家库,健全重大决策社会稳定风险评估机制,提升党委政府依法决策能力。绘制法治阿勒泰、法治政府、法治社会一体建设“施工图”,明确112项任务,健全38项法治领域机制,深入推进法治政府建设;开展“行政执法规范化建设”行动,建立完善执法司法监督体系,建立“六大监督”长效机制,全面提升执法司法为民质效,让各族群众在每一起案件中都能感受到公平正义。
建成602个公共法律服务中心(站、室),打造“城市半小时、农村1小时”公共法律服务圈,与西南政法大学等高校建立“一县联系一名校、一乡联系一名师”合作机制,地县乡350个党政机关、535个村(社区)法律顾问实现全覆盖。创新“七大普法平台”,2400余名“法律明白人”奔走乡间,带领群众学法用法,促进乡村稳定和谐;“法治教育基层行”大宣讲,用群众喜爱的方式讲群众需要的法律知识;普法“轻骑兵”走进乡村牧区,把党的政策、法治的声音传到“最后一公里”;开通“法润金山你问我答”普法直播间,“冬不拉”弹唱调解法在央视《今日说法》栏目播出,两次写入最高法工作报告。
2023年9月9日,《全国社会治理创新案例(2023)》公布,“小事吹哨子、大事响喇叭、矛盾不上交、风险不外溢”的“乌伦古经验”名列其中,阿勒泰地区积极构建多元化解“联合体”,聚集群众智慧、发动群众力量,妥善解决群众的“小事”“大事”,同时,整合信访、卫健委等行业部门,吸纳行业性专业调委会、仲裁等社会力量,引导法官、律师等力量参与,构建起政府与社会力量良性互动的多元共治格局,以基层“小平安”促进了社会“大平安”,以“乌伦古经验”助力“阿勒泰之治”,打造新时代“枫桥经验”的阿勒泰样本。
这是矛调中心日常工作的缩影。为扎实推进市域社会治理现代化试点,阿勒泰地区不断健全完善“平安雪都”矛盾纠纷多元化解机制,建成地县乡村四级矛调体系,探索形成“七心合一”多元调处模式,实现“一站式”全科受理化解矛盾纠纷,鼓励引导社会组织、行业协会等力量参与矛盾纠纷化解,积极发挥本土调解资源优势和调解能手的引领示范作用,打造了一批口碑好、威望高、专业性强的个人品牌调解工作室。这一系列措施,畅通了群众诉求表达通道,让群众遇到难题有地方说,有途径解决,促使阿勒泰地区实现了矛盾纠纷85%化解在乡村、10%化解在县市、5%化解在地区。
10月19日,在阿勒泰地区人民信访接待大厅,地委书记谢少迪现场接待信访群众,面对面倾听了不动产证办理、劳动工资纠纷、房屋征迁等21批次近百名信访群众诉求和意见,详细了解信访原因、办理难点和处置进展,现场与有关部门、属地负责同志和律师分析研判,依法依规提出解决方案,督促相关部门加快落实,尽快给群众一个合理答复,让群众看到实实在在的工作成效。
“我母亲半夜突然血压升高,家里只有我和两个年幼的孩子。当时外面天气很不好,我试着用‘雪都联户’上报情况,没想到网格员第一时间就关注到了,很快来到家里,一边紧急帮母亲测血压,一边等救护车,真是帮我解了燃眉之急……”说起“雪都联户”平台带来的便利,哈巴河县阿克齐镇胡杨小区居民魏爱霜赞不绝口:“有事就找‘雪都联户’,靠谱!”
魏爱霜说的平台,就是阿勒泰地区集法规政策宣传、社情民意收集、化解群众诉求、风险隐患排查于一体的网上社会治理平台“雪都联户”,各族群众在平台上留言上报困难诉求、申请事项、疑难问题等,都能得到及时有效回应,真正实现“线上线下”同频共振。自2022年9月运行以来,累计回应解决群众各类诉求13.2万余条,办结率99.32%。
阿勒泰地区行政服务中心开设了“泰好办”一站式企业服务专区,整合人社、税务等7个部门单位,进驻10名窗口工作人员,为企业开办和个体工商户注册提供“一站式”导办、帮办服务,实现1个工作日内完成企业开办。梳理归纳了“我要开餐馆”“我要开超市”等套餐,一个窗口受理通办,各县市的政务服务大厅均实现了套餐受理。
成立志愿服务队进行政策解读、服务引导等,让群众有更好的办事体验;开设“办不成事”反映窗口,解决群众和企业因线上线下缺乏程序衔接、部门之间缺乏沟通等遇到的困难……越来越多的群众在家门口就能享受到优质的政务服务。阿勒泰地区行政服务中心梳理出67个面向基层延伸事项,在全地区60个乡(镇、街道)政务服务大厅和535个村(社区)设立便民服务站,完成率为100%,打通了服务群众的“最后一公里”。
在家鼠标一点,材料轻松提交,不用来回跑路;通过一站式服务窗口、指间微警务等可以马上办、网上办、就近办、一次办……阿勒泰地区以最优秀的司法资源配置组合、最低的司法成本、最小的司法代价、最高的司法效能,为人民群众提供优质高效司法服务;司法机关遵循“简化就是效率,协调就是效率,速度就是效率,责任明确就是效率,最小的失误就是效率,办一件事成一件事就是效率”的要求,开展“以效率促公平、以效率促落实、以效率促便民”服务,一项项阳光服务深得民心,让各族群众的安全感更有保障、获得感更加充实、幸福感更可持续。
善治一座城,温暖一方人。如今,民风淳朴、平安和谐愈发成为阿勒泰宜居、宜业、宜游的内涵,“净土喀纳斯、雪都阿勒泰”已成为展示“平安新疆”“大美新疆”的亮丽窗口,阿勒泰地区将立足边境大区、旅游大区实际,全面复制推广边疆社会治理“乌伦古经验”,持续优化治理架构,推进治理体系现代化,推动平安阿勒泰建设由“平安”迈向“长安”。
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