一不卡二不卡区

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玛多县委编办此前介绍，改革前，全县县直党政群机构共28个，除个别用编需求较大的部门外，部门行政编制平均不到4名，“四人以下局”13个，占据玛多县党政群机构的近“半壁江山”，机构普遍规模小、力量散。在众多的“四人以下局”中，除去1正1副或1正2副的领导，部门普通干部行政编制仅1—2名，甚至没有，干部结构很不合理。而县直党政群机构行政编制共154名，平均服务半径为164平方公里，相当于内地3—4个乡镇的面积，庞大的服务半径让单个部门更加“势小力微”。

在玛多县委编办主任梁文广看来，玛多县这个改革其实已经到了不得不改的时候了。“原来的话，我们每一个部门是3.7个编制，3.7个编制就是平均不到4名，我们就满打满算算了4个编制，去掉一正2副或者一正三副干活的基本上就没有，因为这里海拔高，所以不排除有些干部就请病假就走了，然后部门平均剩下两个干活的，可能就一个干活的，这样一来你看加上这么大的服务半径，这么艰苦的条件，所以你看工作开展的困难有多大。”

其中，原县人力资源和社会保障局承担的人事管理职责剥离出来，组建县人事局，与县委组织部合署办公；县文体旅游广电局与县委宣传部合署办公；县乡村振兴局与县农牧和科技局合署办公；原县交通运输局、原县住房和城乡建设局全部职责整合，组建县交通运输和住房城乡建设局。玛多县还组建县委群团工作委员会，统筹协调全县群团工作。其主任为县委分管群团工作的1名常委，其成员为各群团组织负责人。

政府工作部门共14个，分别是：县政府办公室、县发展和改革局、县教育局、县公安局、县民政和社会保障局（县医疗保障局、县退役军人事务局）、县财政局、县交通运输和住房城乡建设局、县农牧和科技局（县乡村振兴局）、县自然资源和生态环境林草水利局、县卫生健康局、县统计局、县应急管理局、县审计局、县市场监督管理局。

玛多县委编办认为，玛多县人口小县机构整合，较大程度解决了玛多县党政群系统长期以来存在的“小、散、弱”、低效能等问题，机构整合后部门设置更加精简，部门规模显著扩大，部门干部结构更加合理，部门力量更加集约，部门权责边界更加明晰，部门间协调成本显著降低，县域内同类型事项推动落实效率明显提高，初步形成了简约高效的基层管理体制。

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玛多县委编办此前介绍，改革前，全县县直党政群机构共28个，除个别用编需求较大的部门外，部门行政编制平均不到4名，“四人以下局”13个，占据玛多县党政群机构的近“半壁江山”，机构普遍规模小、力量散。在众多的“四人以下局”中，除去1正1副或1正2副的领导，部门普通干部行政编制仅1—2名，甚至没有，干部结构很不合理。而县直党政群机构行政编制共154名，平均服务半径为164平方公里，相当于内地3—4个乡镇的面积，庞大的服务半径让单个部门更加“势小力微”。

在玛多县委编办主任梁文广看来，玛多县这个改革其实已经到了不得不改的时候了。“原来的话，我们每一个部门是3.7个编制，3.7个编制就是平均不到4名，我们就满打满算算了4个编制，去掉一正2副或者一正三副干活的基本上就没有，因为这里海拔高，所以不排除有些干部就请病假就走了，然后部门平均剩下两个干活的，可能就一个干活的，这样一来你看加上这么大的服务半径，这么艰苦的条件，所以你看工作开展的困难有多大。”

其中，原县人力资源和社会保障局承担的人事管理职责剥离出来，组建县人事局，与县委组织部合署办公；县文体旅游广电局与县委宣传部合署办公；县乡村振兴局与县农牧和科技局合署办公；原县交通运输局、原县住房和城乡建设局全部职责整合，组建县交通运输和住房城乡建设局。玛多县还组建县委群团工作委员会，统筹协调全县群团工作。其主任为县委分管群团工作的1名常委，其成员为各群团组织负责人。

政府工作部门共14个，分别是：县政府办公室、县发展和改革局、县教育局、县公安局、县民政和社会保障局（县医疗保障局、县退役军人事务局）、县财政局、县交通运输和住房城乡建设局、县农牧和科技局（县乡村振兴局）、县自然资源和生态环境林草水利局、县卫生健康局、县统计局、县应急管理局、县审计局、县市场监督管理局。

玛多县委编办认为，玛多县人口小县机构整合，较大程度解决了玛多县党政群系统长期以来存在的“小、散、弱”、低效能等问题，机构整合后部门设置更加精简，部门规模显著扩大，部门干部结构更加合理，部门力量更加集约，部门权责边界更加明晰，部门间协调成本显著降低，县域内同类型事项推动落实效率明显提高，初步形成了简约高效的基层管理体制。

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还记得是去年年末，我们县公安局刚完成机关食堂升级改造不久，为了满足夜间执勤警力需求，专门增设了夜宵服务。冬至那天晚上，我跟着师父刚出完警回来，又冷又饿的，要是换做往常，肯定是回办公室对付一碗泡面，结果师父带着我去了食堂，一推食堂大门，那热腾腾的饭香一下就驱散了身上的疲惫，吃着热饭，和当天有值班备勤任务的战友们聊着一天的趣事，心里暖暖的，真是有家的感觉。

我很清楚地记得，那是前年冬至，为了让局里的民警辅警能吃上新鲜的手工饺子，我们分局警官餐厅的大师傅一大早专程跑到市场上买了新鲜的肉和菜，食堂的工作人员们拌馅、和面，忙忙活活了一上午，连口水都没喝上，包完饺子后便守在灶台边，每来一位同事，便给端上一碗热腾腾刚出锅的饺子，忙活的满头大汗，看的同事们非常感动，我便夹了一个新出锅的饺子，让大师傅也尝一尝他一上午的辛苦成果。

我想，冬至日，一定有许多妈妈和我的妈妈一样，在儿女出门后，忙忙碌碌的采购、拌馅、和面，然后一个一个的细心捏着饺子，时不时抬头看看时间，算算儿女还有多久到家，掐着点把包好的饺子下锅，让孩子一回家便能吃上热腾腾的饺子。那包含母爱的饺子，暖我们的胃，更暖着我们的心。父母总是惦记着我们，给予我们无限的爱与包容，为我们带来勇气和力量，让我们积极面对工作的辛劳不易。

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20世纪70年代，中美两国领导人从历史发展潮流与两国根本利益出发，以非凡的战略智慧、远见和勇气，打破了隔绝对立22年的坚冰，拉开中美关系正常化的序幕。1978年12月，中美同时发表建交公报，宣布自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系。这一历史性决定掀开了中美关系新的一页，深刻影响了世界历史走向。

近些年来，随着中国综合国力提升，美国一些人陷入“威胁膨胀”的战略焦虑，沉溺于“你输我赢”的思维惯性，渲染“大国竞争”的危险叙事。两国相互依存的现实被漠视，合作共赢的历史被歪曲，对话沟通的渠道被堵塞，“小院高墙”“脱钩断链”“友岸外包”等泛安全化举动频出，“印太战略”“五眼联盟”等拼凑小圈子动作不断，将中美关系往激流险滩推。对此，已故美国前国务卿基辛格称中美关系处于“冷战的山脚”“已站在悬崖上”，澳大利亚前总理陆克文将中美关系比喻为置身裸露电缆的潮湿车间，美国知名学者约瑟夫·奈则形容中美关系可能步入新冷战的“梦游综合征”。这些无不反映出，中美关系陷入建交以来的低谷，早应步入“不惑之年”的中美关系依然有惑有挑战。

当前，世界经济复苏乏力，地缘格局加速震荡，各种传统与非传统安全风险交错叠加。变乱交织的世界正在遭遇疾风骤雨，中美关系这艘巨轮的航向关乎人类前途和地球未来。45年来的历史已经表明，中美不打交道是不行的，想改变对方是不切实际的，冲突对抗的后果是谁都不能承受的。历史文化有别、社会制度迥异、发展阶段不同的世界前两大经济体如何相处，才能不偏航、不失速、不碰撞，需要远见和智慧，考验格局与担当。

一个多月前，习近平主席同拜登总统在旧金山举行历史性会晤，探讨新时期中美正确相处之道。习近平主席指出，中美要共同树立正确认知，共同有效管控分歧，共同推进互利合作，共同承担大国责任，共同促进人文交流。这“五个共同”为中美关系浇筑了五根支柱，开辟了面向未来的“旧金山愿景”。旧金山会晤巩固了中美关系止跌企稳势头，为变乱交织的世界注入了难得的确定性稳定性，受到国际社会的普遍欢迎。

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中国驻纽约代总领事钱进在致辞中表示，2023年，中美关系历经曲折。在双方共同努力下，两国关系逐渐止跌企稳。两国元首在旧金山举行历史性会晤，达成20多项共识，开辟了面向未来的“旧金山愿景”。2024年是中美建交45周年，中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。让我们携起手来，续写新时期两国人民交往的精彩故事，推动中美关系和人民友好“再出发”。

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中新网合肥1月1日电 (赵强 邱玉梅)2023年12月31日，随着2023年最后一列中欧班列(合肥)从合肥北站缓缓开行，中欧班列(合肥)迎来了2023年圆满收官。此列班列满载着汽车配件，将经阿拉山口口岸发运至俄罗斯吉洪诺沃，至此，中欧班列(合肥)2023年全年发运868列，同比增长13.02%，较上一年净增100列。

据介绍，2023年以来，中欧班列(合肥)聚焦服务国家战略布局和安徽省经济发展大局，切实发挥通道作用，精准服务产业经济，与产业的融合度不断升高。其中，在聚焦企业定制方面，开行“江淮号”“奇瑞号”等企业定制班列423列，同比增长26.65%。去程货物中安徽本土货物占比95.18%；在创新通关模式方面，中欧班列(合肥)在2023年成功发运首列以“铁路快通”模式通关的班列，进一步缩短货物在途时间，提高货物运输效率，服务深度广度持续拓展。

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7月1日“港车北上”政策落地后，香港单牌车通关数量也呈现逐月增加态势，通关第6个月达9.5万辆次，与首月相比增长近13倍。元旦假期，大桥口岸一站式车道内进出境客车川流不息，不少是香港和澳门的单牌车，正在顺畅有序通关，其中，2023年12月30日、31日两日，经大桥口岸通行港澳单牌车超1.7万辆次，占口岸通关客车总量近七成，成为口岸通行主力军。

随着“澳车北上”“港车北上”的政策相继落地，粤港澳大湾区软、硬件的进一步联通，为港澳居民北上消费、游玩提供了更多的便利性条件，粤港澳大湾区“一小时生活圈”基本形成。如今，“一脚油逛粤”“一车满返程”，让港澳居民的生活方式变得丰富多元，也带动了湾区消费场景、消费业态持续扩容，为粤港澳三地融合打开了更为广阔的发展空间。

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上海迪士尼度假区表示，理解很多游客当天前往乐园希望观赏“点亮新一年”特别夜间演出，将为持有2023年12月31日并已使用的乐园门票的游客提供2024年1月8日至7月7日期间的一天下午场票，游客可于所选日期的当天下午15:00之后重返乐园，观赏“奇梦之光幻影秀”。游客可以根据度假区官方平台上的指引安排下次到访。

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“近年来，国家出台多项税费优惠政策，让我们这些个体工商户及时充分享受到政策红利，提振了对未来发展的信心。”咖啡店主孙熠欣陪妻子、儿子从山东青岛赶来，观看升旗仪式。在他看来，如今，中国咖啡行业正进入发展黄金期，越来越多年轻人喜欢上桂花味、酱香味、黑芝麻味等充满“国潮”特色的咖啡，他希望“中式咖啡”香飘世界。

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“关注暖气热不热，是关心群众冷暖最直白的表达。”据《宁夏日报》消息，12月30日，元旦假期第一天，自治区党委书记、人大常委会主任梁言顺带领相关领域专家，到银川市调研居民供暖、市场供应、道路交通安全等工作，他首先来到宁夏百新能源公司，了解设备运行、管网维护、供热服务等情况，实地察看换热站运行、新建热源项目进展。

另据新华网早前报道，在12月25日至26日召开的中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第七次全体会议上，内蒙古党政主要领导表示，针对不少群众反映强烈的供暖问题，明年要在全区实施温暖工程，解决百姓挨冻的问题。虽然去年以来就提出“冬病夏治”，今年又做了不少工作，但效果还不尽如人意。明年要下决心集中发力，务必彻底把这个问题解决掉。

据《包头日报》消息，丁绣峰随机来到昆区馥室成双小区、友谊大街17号街坊和青山区百兴小区、九原区龙苑小区，走进居民家中详细询问供热情况并现场测温，针对群众提出的问题和意见，要求主管部门尽快解决。临近中午时，他还要求相关旗县区和部门主要负责同志，晚上再到居民家中回访，切实把群众家里的供热问题摸清楚并解决到位。

据《邯郸晚报》消息，他指出，民之所盼，政之所向。供暖工作是冬季民生保障的头等大事，各级党委政府、供热主管部门、供热企业和各级干部要把群众冷暖时刻放在心上、紧紧抓在手上，带着感情和责任，带着信心和耐心，深入一线逐小区、逐楼栋、逐户上门服务、全面排查，真正把原因摸清、把病灶找准，对于在热源保障、管网运行、楼体保温等方面存在的各种问题，要逐户建立工作台账，分类制定解决措施。能马上解决的要事不隔天、立即解决，一时难以解决的要采取临时性措施，先让群众家里热起来，决不能让群众受冻。

12月29日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会介绍，本次专项行动将对全市居民小区进行“全覆盖”走访，包括已实现集中供热小区、采用清洁能源方式集中供热小区、采用散煤替代方式清洁取暖的小区和未实现集中供热小区。其中在已实现集中供热的小区，实地了解室内温度是否达标，户内设施是否通畅，供热企业入户服务是否及时高效；在采用散煤替代方式清洁取暖的小区，实地了解清洁取暖设备是否使用、设备使用是否正常和设备使用效果；在未实现集中供热小区实地了解小区现有取暖方式和取暖效果。

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“2023年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获。”新年前夕，习近平主席发表二〇二四年新年贺词，指出这一年的步伐我们“走得很坚实”“走得很有力量”“走得很见神采”“走得很显底气”，感念“人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠”，强调“要坚定不移推进中国式现代化”“让老百姓过上更好的日子”。习近平主席铿锵的话语、豪迈的宣示、殷切的关怀、深情的祝福，激励亿万人民在新征程上踔厉奋发，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业。

乘势而上开新局，砥砺奋进谱新篇。过去这一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对国际政治经济环境不利因素增多、国内周期性和结构性矛盾叠加的错综复杂形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民顶住外部压力、克服内部困难，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，推动经济恢复发展，圆满实现经济社会发展主要预期目标，取得了来之不易、可圈可点的成绩。一年来的实践再次证明，“两个确立”是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。

一路披荆斩棘，一路凯歌行进。我们在化危机、闯难关、应变局中创造了新机遇、赢得了战略主动，极大地增强了信心和底气，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。从疫情防控平稳转段，创造人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹，到经济持续回升向好，高质量发展扎实推进；从一批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快速崛起，到粮食生产“二十连丰”……中国经济在风浪中强健了体魄、壮实了筋骨。不惧风雨、守望相助，直面挑战、攻坚克难，正如习近平主席所强调，“各行各业的人们都在挥洒汗水，每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献”。今天的中国人民志气高昂、骨气坚定、底气充足，焕发出更为主动的精神力量，正在党的坚强领导下书写新时代中国发展的伟大历史。

以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务，是新时代最大的政治。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时也无比清醒我们的前途一片光明，但脚下的路不会是一马平川。习近平主席强调：“前行路上，有风有雨是常态。”无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们党最坚实的依托、最强大的底气，始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，才能不断把人民对美好生活的向往变为现实。我们要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，咬定青山不放松，敢闯敢干加实干，共同谱写中国式现代化的壮美华章。

大道如砥，行者无疆。奋进在充满光荣和梦想的新征程，推进前无古人的开创性事业，我们壮志满怀、信心十足、步伐坚实。新的一年，新的奋斗，新的进发。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有亿万人民团结一心、开拓奋进，我们一定能够推动中国式现代化取得新进展新突破，在推进强国建设、民族复兴伟业中书写新的更大荣光。

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中新网1月1日电 据国家移民管理局微信公众号消息，据国家移民管理局统计，自12月1日中国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚等6国持普通护照人员试行单方面免签政策实施以来，截至2023年12月31日，上述6国来华人员共计21.4万人次，较11月份环比上升28.5%，其中持普通护照免签入境人数共计11.8万人次，占同期6国入境总人数的55.1%，从入境事由来看，持普通护照免签入境人员中来华观光休闲和从事商务活动人员共计9.1万人次，占比77.3%。

国家移民管理局相关负责人介绍，为确保免签入境政策顺利实施，进一步促进中外人员往来和合作交流，国家移民管理局部署全国边检机关在各口岸现场备足执勤警力、开足查验通道，确保口岸通关高效顺畅。同时，国家移民管理局指导各地公安机关出入境管理部门依法依规为免签入境人员提供停居留便利。下步，国家移民管理局将坚决贯彻中央经济工作会议部署要求，统筹把握高水平开放、高质量发展和高水平安全的关系，进一步优化出入境管理服务政策措施，协同有关部门，进一步便利外国人来华经商、学习、旅游、工作、生活，全力服务高水平开放高质量发展。

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实际上“先检后医”并非新事物，早在2016年6月，北京协和医院就开放了检验门诊。但不到一个月该门诊就暂停了这项服务，原因是“需求量太大，导致排起长队，一些不必要的检查项目还延长了患者去做由医生开具的检查项目时间，便民功能未能达到最佳效果”。后来大连、青海等地的医院也尝试开设检验门诊，也未达到预期效果。

从初到厦门时“没有直航、没有‘小三通’”的往返两岸不方便，到如今两岸双向“三通”全面启动已15年，吴家莹不无感慨，“大陆在不同阶段因应台商台企需求，持续不断出台新举措，推进两岸融合发展，这是台商台企的好机遇，为台商台企转型发展打开一片新天地，使台商台胞更坚定在大陆投资创业、工作和生活的信心与决心”。

吴家莹深谙两岸青年融合对两岸融合发展的重要性，致力推动台青来厦就业创业。身为厦门市人大代表，他参与推动大陆首部鼓励、促进台湾青年来厦就业创业的地方性法规的制订，为此深入台青基地调研，走访台青了解诉求。《厦门经济特区鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定》已于日前经厦门市十六届人大常委会第十七次会议表决通过，将于3月1日起施行。

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按照2004年施行的《最低工资规定》，在低温的劳动环境下，用人单位应支付低温津贴。近年来，部分省市尤其是北方地区出台了关于低温补贴发放标准的规定。例如，吉林省规定，每年1月、2月、12月，向连续作业4小时及以上的低温户外劳动者，发放每月200元的低温津贴；哈尔滨市规定，每年12月至次年2月，为室外作业的劳动者发放每月最低200元的低温津贴。

“低温津贴？没听说过。”记者在长春市街头随机采访了多名外卖骑手、快递员、环卫工人、建筑工人等户外劳动者，包括张帅在内的多数受访者表示没听说过低温津贴，也没拿到过津贴。有快递员说只听过高温津贴，有环卫工人干了30多年不清楚有没有低温津贴，有建筑工人表示工作地点和“老板”不固定，不知道该找谁要津贴。

在中国社科院法学研究所社会法室副主任王天玉看来，低温津贴难落实的原因，在于冬天南北气温差异较大。“对高温津贴，大家有共识。夏天，全国处在差不多的温度状态，所以能形成一个防暑降温的规定。但对于低温，5摄氏度，在南方算很冷了，但在北方还不是最冷的温度，所以较难形成统一的规定。”他建议，根据地理分布和行业情况制定发放标准，并纳入当地工资构成。

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太原街作为沈阳最古老的商业街之一，具有浓厚的商业氛围，鲜明的历史文化特色。在“打卡和平放享心情”元旦活动期间，百年太原街以“龙行大运，新春祈福”为主题开展系列活动，联动太原街商圈各大商场相继策划推出冬日音乐园游音乐会、新年舞动龙灯、集玖伍龙年主题印章、音乐心潮派对、“金龙迎春开年庆”等活动。营造充满活力时尚潮流特色街区氛围，进一步扩大沈阳太原街商圈知名度和影响力，增强沈阳商业文化品牌效应。

本次元旦跨年以裸眼3D、AR打卡科技助力太原街打卡出圈、网红歌手助阵、“抛彩头”+放飞“心愿气球”体验沉浸式跨年狂欢。联动太原街商圈各大商场打造9个消费场景，设置龙年打卡点位，推出AR分时段打卡，小程序换取消费券活动，多种经营业态带动街区繁荣发展，引领消费潮流。同时，在演出前，通过短视频把流光溢彩的演出进行预告宣传，辅以新媒体语境下的微信标题，在楼院、朋友圈之间推广传播彰显温度。

元旦期间，加大对宅家人群和全年龄层人群的覆盖，叠加群众“参与感”与“互动感”两大效应，邀请抖音重量级网红嘉宾李炮儿空降现场发起吉尼斯世界记录挑战，挑战线上线下最多人一起跳舞蹈“科目三”，并由吉尼斯现场认证官给颁发证书。带领观众“沉浸过大年”，体验东北嗨才是真的嗨，真的嗨只在太原Gai。大型商场全程联动，开展多场音乐会等活动，优惠力度空前，打卡兑换优惠券，满减券等礼品吸引全年龄层消费者参与活动。

进一步推进城市更新和文物保护相结合，强化中山路文化街区开发利用，结合中山路文保建筑、历史建筑的保护修缮和业态提升，完成亮化工程，打造成为艺术化的特色建筑IP，实现现代与传统有机交融，打造展示历史文化底蕴、彰显特色城市风貌、富有时尚魅力活力的文化地标。兼顾辖内老旧小区改造、背街小巷提升等工程，大力开展城市精细化管理“十大行动”，全力整治“脏乱差”等突出问题，全面提升城市功能品质。让市民在喜庆祥和的节日氛围中欢庆新年的到来。(完)

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近年来，福建着力探索两岸融合发展新路，全力建设台胞台企登陆第一家园。《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》发布之后，福建就研究制定出首批15条惠台政策措施，并于2023年12月底发布落实中央关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路，建设两岸融合发展示范区的22条实施意见。全国台企联常务副会长、厦门市台商投资企业协会荣誉会长吴家莹在厦门接受中新社记者专访时表示，大陆实打实推进两岸融合发展，立足增进台胞福祉，而且效率之高效，体现出大陆聚焦台商台胞台企所需所盼，让他们真切感受到“两岸一家亲，闽台亲上亲”。