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中新网合肥1月1日电 (赵强 邱玉梅)2023年12月31日，随着2023年最后一列中欧班列(合肥)从合肥北站缓缓开行，中欧班列(合肥)迎来了2023年圆满收官。此列班列满载着汽车配件，将经阿拉山口口岸发运至俄罗斯吉洪诺沃，至此，中欧班列(合肥)2023年全年发运868列，同比增长13.02%，较上一年净增100列。

据介绍，2023年以来，中欧班列(合肥)聚焦服务国家战略布局和安徽省经济发展大局，切实发挥通道作用，精准服务产业经济，与产业的融合度不断升高。其中，在聚焦企业定制方面，开行“江淮号”“奇瑞号”等企业定制班列423列，同比增长26.65%。去程货物中安徽本土货物占比95.18%；在创新通关模式方面，中欧班列(合肥)在2023年成功发运首列以“铁路快通”模式通关的班列，进一步缩短货物在途时间，提高货物运输效率，服务深度广度持续拓展。

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“总书记在新年贺词中提到一系列大国重器，令我们深感自豪。近年来，我国南极考察事业稳步推进，新时代以来第一座常年考察站正如火如荼建设中，这些成绩的背后正是我国科技创新能力的持续进步。”中国第40次南极考察队副领队王金辉说，“2024年，我国极地考察事业将迎来40周年，考察队员们将持续开展研究工作，奋力书写‘认识南极、保护南极、利用南极’新篇章。”

“人与自然和谐共生，是中华民族一以贯之的追求，也是总书记强调的推动高质量发展的应有之义。”剑阁县委书记杨祖斌说，“我们将成立古柏保护专项基金，守护好这里的一草一木，注重把古柏保护与生态文明建设、历史文化传承和文旅产业发展相结合，以实际行动深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的智慧哲理，服务经济社会高质量发展。”

“这一年，习近平主席提出了全球文明倡议，我们也迎来‘一带一路’倡议提出10周年。一个更加开放的中国不断为国际社会的发展注入强大动力。”巴基斯坦前总理特别助理、巴基斯坦“读懂中国”社会组织主席扎法尔·乌丁·马哈茂德坚信，中国一定会继续敞开怀抱，向世界其他国家分享发展经验，共享发展成果，为人类文明进步持续贡献力量。

“入冬之际，习近平总书记曾专程来到我们这里，考察灾后恢复重建工作。新年贺词中再次关注我们的生活，这让我们心里热乎乎的。”李盟说，“现在，我们受灾群众衣食住行及供暖都不愁了，各类救助补助款发放到位，村庄基础设施也修葺一新。我们还要齐心协力，建设好美丽家园，把村子打造成北京乡村振兴示范村，不辜负总书记的关怀与鼓励。”

“2023年全国两会期间，习近平总书记勉励我们‘还要再提升，向中高端走’。如今，起重机主要主机产品零部件国产化率提升到90%以上，300吨以下起重机核心零部件实现100%国产化。‘求不到、买不来’的核心技术、关键零部件等基本实现了自主可控。”单增海表示，将按照总书记的要求，以自强不息的精神奋力攀登，打造世界级先进制造业集群，给中国制造增添新亮色。

“四荣乡是多民族聚居乡镇。近年来，通过引进建立木耳标准化种植示范基地、推动农文旅融合发展，乡里的环境更好了，乡亲们的口袋也更鼓了。”四荣乡党委书记何海云对乡里的发展信心满满，“我们将按照总书记的要求，继续真抓实干、勇于担当作为，让各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，努力实现‘让老百姓过上更好的日子’这一目标。”

“习近平总书记在贺词中专门提到‘雄安新区拔节生长’，我们的干劲儿更足了。”雄安集团安全质量部部长彭旭更说，“过去一段时间，面对低温严寒的挑战，我们提前优化施工工序，部署应对措施，确保冬期建设项目和运营单元安全平稳有序推进。我们将开足马力，以出色业绩开创雄安新区高标准高质量建设发展新局面，为推进中国式现代化贡献力量。”

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新年前夕，国家主席习近平发表2024年新年贺词。贺词中，他称赞体育健儿在成都大运会、杭州亚运会“勇创佳绩”。中国运动员们的2023年是如何度过的？他们的年度关键词分别是什么？2023年他们对哪些瞬间记忆深刻？张雨霏、樊振东、覃海洋、邹敬园等多位运动员向我们分享了他们的年终感想。(董泽宇 北京报道)

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中国驻纽约代总领事钱进在致辞中表示，2023年，中美关系历经曲折。在双方共同努力下，两国关系逐渐止跌企稳。两国元首在旧金山举行历史性会晤，达成20多项共识，开辟了面向未来的“旧金山愿景”。2024年是中美建交45周年，中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。让我们携起手来，续写新时期两国人民交往的精彩故事，推动中美关系和人民友好“再出发”。

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12月31日，在广西北部湾港钦州港区集装箱码头2号泊位，随着集装箱货柜吊装上“仁建5”轮，标志着北部湾港年集装箱吞吐量首次突破800万标箱，增幅连续七年保持两位数增长，增速位列中国沿海主要港口前列。目前，北部湾港总航线数达76条，其中外贸航线48条，内外贸集装箱航线基本实现东盟国家及中国沿海主要港口全覆盖。(潘耀艳 蒋振宇 杨煜航)

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“总书记在新年贺词中提到一系列大国重器，令我们深感自豪。近年来，我国南极考察事业稳步推进，新时代以来第一座常年考察站正如火如荼建设中，这些成绩的背后正是我国科技创新能力的持续进步。”中国第40次南极考察队副领队王金辉说，“2024年，我国极地考察事业将迎来40周年，考察队员们将持续开展研究工作，奋力书写‘认识南极、保护南极、利用南极’新篇章。”

“人与自然和谐共生，是中华民族一以贯之的追求，也是总书记强调的推动高质量发展的应有之义。”剑阁县委书记杨祖斌说，“我们将成立古柏保护专项基金，守护好这里的一草一木，注重把古柏保护与生态文明建设、历史文化传承和文旅产业发展相结合，以实际行动深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的智慧哲理，服务经济社会高质量发展。”

“这一年，习近平主席提出了全球文明倡议，我们也迎来‘一带一路’倡议提出10周年。一个更加开放的中国不断为国际社会的发展注入强大动力。”巴基斯坦前总理特别助理、巴基斯坦“读懂中国”社会组织主席扎法尔·乌丁·马哈茂德坚信，中国一定会继续敞开怀抱，向世界其他国家分享发展经验，共享发展成果，为人类文明进步持续贡献力量。

“入冬之际，习近平总书记曾专程来到我们这里，考察灾后恢复重建工作。新年贺词中再次关注我们的生活，这让我们心里热乎乎的。”李盟说，“现在，我们受灾群众衣食住行及供暖都不愁了，各类救助补助款发放到位，村庄基础设施也修葺一新。我们还要齐心协力，建设好美丽家园，把村子打造成北京乡村振兴示范村，不辜负总书记的关怀与鼓励。”

“2023年全国两会期间，习近平总书记勉励我们‘还要再提升，向中高端走’。如今，起重机主要主机产品零部件国产化率提升到90%以上，300吨以下起重机核心零部件实现100%国产化。‘求不到、买不来’的核心技术、关键零部件等基本实现了自主可控。”单增海表示，将按照总书记的要求，以自强不息的精神奋力攀登，打造世界级先进制造业集群，给中国制造增添新亮色。

“四荣乡是多民族聚居乡镇。近年来，通过引进建立木耳标准化种植示范基地、推动农文旅融合发展，乡里的环境更好了，乡亲们的口袋也更鼓了。”四荣乡党委书记何海云对乡里的发展信心满满，“我们将按照总书记的要求，继续真抓实干、勇于担当作为，让各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，努力实现‘让老百姓过上更好的日子’这一目标。”

“习近平总书记在贺词中专门提到‘雄安新区拔节生长’，我们的干劲儿更足了。”雄安集团安全质量部部长彭旭更说，“过去一段时间，面对低温严寒的挑战，我们提前优化施工工序，部署应对措施，确保冬期建设项目和运营单元安全平稳有序推进。我们将开足马力，以出色业绩开创雄安新区高标准高质量建设发展新局面，为推进中国式现代化贡献力量。”

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“很高兴能成为厦门居民，实现了我长期追求期盼的目标！”张立齐说。澎湃新闻注意到，为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》，中国出入境管理局紧扣两岸融合发展示范区建设规划，于2023年11月6日出台鼓励台胞来闽定居落户、便利台胞在闽生活发展等十项出入境政策措施（以下简称“十项措施”），并于2024年1月1日起正式实施。

厦门边检总站高崎边检站边防检查处处长陈锦来介绍，“十项措施”实施后，台胞持用5年有效台湾居民来往大陆通行证，可在厦门高崎国际机场、五通客运码头，平潭澳前对台客运码头，福州长乐国际机场、琅岐对台客运码头、黄岐对台客运码头，泉州晋江国际机场、石井对台客运码头8个口岸就近办理快捷通关采集备案，完成备案后，即可经边检快捷通道通行，并同步实现“一地备案、全国通用”。

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“从实际来看，这里寸土寸金，任何利益再分配都会引发诸多矛盾，加上老城厢里居住着许多知识分子维权意识强，但平时他们又极少参与社区公共事务，导致社区治理千头万绪、千难万阻。”建德居民区党总支书记倪菲说，“创建‘法治小院’就是为了打捞那些为数不少的‘沉默声音’，鼓励他们变社区治理的‘旁观者’为‘参与者’。”

“法治小院”的创设让社区居民商事、议事、解决难事有了主阵地。建德居委会非常顺利地梳理出了老城厢居民区面临的三大难题，一是“老”，即居民占用楼道公共面积的老旧思想难以消除；二是“多”，即楼道堆物多、违章搭建多；三是“无”即没有通畅的消防通道、没有充电桩、健身休闲处等公共设施。紧接着，大家又一起通过民主协商，为有效解决和根治这些难题建言献策、集思广益。

“业委会是基层实现多元自治的重要力量，必须从源头上确保选举合法有效，同时在程序上做到流程完备、规范有序，只有这样才能把法治素养高、专业能力强，并有一颗为民之心的业委会干部选出来。”瑞金二路司法所负责人沈春卉说，“‘法治小院’将基层选举纳入法治轨道，同时也践行了全过程人民民主。”据了解，瑞金二路街道在试点基础上，赋予“法治小院”丰富的内涵和外延，实现了将法治规则嵌入社区治理，形成“法治观察、法治协商、法治评议”的治理闭环。具体而言，面对基层治理难题，要求事前通过群众意见箱、法治建议树征询民意；事中邀请人大代表、政协委员、居民代表、物业、法律顾问、专家等多元主体参与民主协商；事后引入第三方专业监督和居民群众民主监督，对民生项目实施进行全过程监督。

如今，“法治小院”已经在瑞金二路的各个居民区广泛扎根，与之一起落地的还有《居民公约》和“道德点评台”，这些基层法治、德治、共治、自治的创举均产生于老百姓的集体智慧和他们的“金点子”。建德社区还组建了上海市第一支居民自治团队，他们定期更新黑板报、公布居民崇法尚德“红黑榜”、收集整理微信公众号上的留言建议、制作社区道德点评刊物、评选社区年度“道德法治模范人物”。

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“坚持在发展中保障和改善民生，人民生活品质稳步提高。”郑栅洁表示，两年多来，公共服务质量和水平不断提升，全国城镇两年半累计新增就业3153万人。2022年城镇和农村居民人均可支配收入比2020年分别提高9.1%、14.3%。截至2023年6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.57亿人、2.4亿人、2.94亿人。

制造业竞争优势持续增强。制造业增加值占GDP比重提升至27.8%，占全球比重稳定在30%左右。战略性新兴产业增加值年均增长15.8%、占GDP比重超过13%，新能源汽车产销量、新能源发电装机量、船舶与海洋工程装备国际市场份额等稳居全球第一。新能源汽车充电基础设施达到665万台，比2020年增长近3倍。

77个已布局国家重大科技基础设施建成投运35个，形成一批全球领先科技成果。企业技术创新能力稳步提升，其研发经费投入占全社会比重超过77%，全国技术合同成交额达到4.8万亿元，企业贡献了超过80%的技术吸纳。知识产权保护运用体制更加健全，专利合作条约(PCT)国际专利申请量突破7万件，稳居全球第一。

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“2023年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获。”“明年是新中国成立75周年。我们要坚定不移推进中国式现代化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，统筹好发展和安全。”新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二四年新年贺词。海外华侨华人第一时间收听收看新年贺词后纷纷对本报记者表示，习近平主席的新年贺词温暖人心，提振信心，海内外中华儿女将团结一心，携手奋斗，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

“习近平主席的新年贺词让我倍感亲切。”阿联酋中华工商总会执行会长陈中奇多年来保持着聆听习近平主席发表的新年贺词的习惯。他说，“奋斗”是多年来习近平主席发表的新年贺词的关键词。2023年，在中国共产党坚强领导下，中国经济持续回升向好，为广大海外侨胞共享中国发展红利提供了广阔天地。“新时代新征程，海外侨胞更要实干奋斗，助力中国明天更美好。”

南非洲广东总商会会长黄宝烮表示，在世界百年变局加速演进的背景下，中国共产党团结带领中国人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，推动党和国家事业取得举世瞩目的成就，在国际舞台上展现大国智慧与担当，为人类和平与发展作出突出贡献。“海外华侨华人将牢记习近平主席的嘱托，积极为中国的发展贡献力量。”

“从良渚、二里头的文明曙光，到殷墟甲骨的文字传承，再到三星堆的文化瑰宝，国家版本馆的文脉赓续，悠久灿烂的中华文明也是海外侨胞的自信之基、力量之源。”吴刚表示，近年来，乘着共建“一带一路”东风，共建国家之间的文明交流互鉴取得积极成果。新的一年他将继续投身中欧、中德文化交流事业，为推动文明交流互鉴贡献自己的力量。

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“2023年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获。”“明年是新中国成立75周年。我们要坚定不移推进中国式现代化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，统筹好发展和安全。”新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二四年新年贺词。海外华侨华人第一时间收听收看新年贺词后纷纷对本报记者表示，习近平主席的新年贺词温暖人心，提振信心，海内外中华儿女将团结一心，携手奋斗，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

“习近平主席的新年贺词让我倍感亲切。”阿联酋中华工商总会执行会长陈中奇多年来保持着聆听习近平主席发表的新年贺词的习惯。他说，“奋斗”是多年来习近平主席发表的新年贺词的关键词。2023年，在中国共产党坚强领导下，中国经济持续回升向好，为广大海外侨胞共享中国发展红利提供了广阔天地。“新时代新征程，海外侨胞更要实干奋斗，助力中国明天更美好。”

南非洲广东总商会会长黄宝烮表示，在世界百年变局加速演进的背景下，中国共产党团结带领中国人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，推动党和国家事业取得举世瞩目的成就，在国际舞台上展现大国智慧与担当，为人类和平与发展作出突出贡献。“海外华侨华人将牢记习近平主席的嘱托，积极为中国的发展贡献力量。”

“从良渚、二里头的文明曙光，到殷墟甲骨的文字传承，再到三星堆的文化瑰宝，国家版本馆的文脉赓续，悠久灿烂的中华文明也是海外侨胞的自信之基、力量之源。”吴刚表示，近年来，乘着共建“一带一路”东风，共建国家之间的文明交流互鉴取得积极成果。新的一年他将继续投身中欧、中德文化交流事业，为推动文明交流互鉴贡献自己的力量。

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随着宏观政策效应持续显现，我国工业企业利润增长明显加快。前11个月，全国规模以上工业企业利润同比下降4.4%，降幅较前10个月收窄3.4个百分点，延续3月份以来逐月收窄走势，利润降幅年内首次收窄至5%以内。从11月当月看，工业企业利润加快回升，加上投资收益相对集中入账，11月份规上工业企业利润同比增长29.5%，增速较10月份明显加快，利润已连续4个月实现正增长。

工业稳则经济稳。稳定宏观经济大盘，推动经济持续回升向好，工业肩负着重大责任。今年以来，我国着力优化供给、扩大需求、增强动能、帮扶企业，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动工业经济稳定恢复，呈现回升向好态势。尤其规上工业企业利润连续4个月实现正增长，表明宏观经济向好发展的态势愈发明显，宏观政策显效和国内需求增长促使工业生产活动的经营效益明显向好。

我国拥有完整产业体系、超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等多重优势，数字化、智能化发展潜力巨大。加快推进新型工业化，实现高水平科技自立自强，提升产业链供应链韧性和安全水平，机遇和挑战并存。在改造升级传统产业、巩固提升优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、推进产业集群化发展等方面，要因势利导、多措并举，汇聚各方合力积极推动。着眼未来，还应进一步加强全产业链谋划和中长期系统布局，一体化推进体制机制创新、技术攻关突破、成果迭代应用、标准规则制定、产业生态培育，提升产业科技创新整体效能。

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2023年，厦航基本完成了安全六大体系的建设，成为行业首家通过民航“双重预防机制”审定的航司。厦航在安全工作上突出特色、发挥优势：实施“总分共管”安全管理模式，压紧压实总部与分支机构的安全责任；开展覆盖全集团的安全整顿，安全隐患的排查质效排名华东地区前列；举办基层安全调研、事件调查竞赛、《安全生产法》宣贯、总体国家安全观主题征文等丰富活动，进一步塑造安全文化，夯实安全生产根基，全力确保“两个绝对安全”。

厦航2023年全年引进12架新飞机，机队规模(含河北航空、江西航空)达到211架，执飞航班近27万班，承运旅客超过3600万人次。厦航加快推进国际化发展战略，新开包括北京/厦门-多哈、厦门-巴黎、福州-巴厘岛航线在内的境内外航线超过110条，加密包括厦门-阿姆斯特丹航线在内的境内外航线超过40条，覆盖131个境内城市与28个境外城市。

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明天，新疆北疆北部、西藏北部和东部、青海西南部、川西高原中南部、云南西北部等地部分地区有小雪或雨夹雪，其中，新疆北疆北部部分地区有中到大雪（5～7毫米）。江淮大部、江汉东部、江南大部、重庆东南部、贵州大部、云南东部、华南大部等地部分地区有小雨，其中，湖南中南部、江西中部、贵州南部、广西北部等地部分地区有中雨。

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“必须要关注该商场公众号，才能进行下一步操作，之后还要注册成为会员，收集的信息包括个人手机号、生日、姓名。注册成功之后才能填车牌号，之后再缴费。”林听回忆说，当时她看到流程如此麻烦之后，本想放弃二维码缴费，但出口处没有其他缴费途径，如果不关注公众号进行后续操作，就无法驾车离开停车场。最后，她只能按照提示，一步步完成注册和信息填写，才得以缴费离开。

停车缴费、点餐、租借充电宝……如今，扫描二维码代替人工服务已然成为一种日常，但这种本该“提高效率”“便捷快速”的消费方式，却给不少消费者带来了困扰。《法治日报》记者调查发现，不少消费者抱怨扫二维码存在各种问题，包括：消费只能扫码、拒收现金、拒绝提供纸质菜单；强制关注公众号、跳转小程序；不当索取消费者个人信息；广告、优惠弹窗频繁，真假难辨等。

林听向记者抱怨，不少停车场扫码后都有广告、公众号、小程序弹窗，强制要求注册成为相应会员才能享受停车服务，“同意对方收集手机号等个人信息”往往被默认勾选，且不能取消选择。在停车之后，林听有时会取消关注公众号，或者作屏蔽、删除处理，但之后总能收到相关商家发来的短信，内容包括商场优惠、产品推销等。“而且和别的垃圾短信不一样，这种短信往往没有‘TD’(退订)的选项，连取消都没办法。”

北京的汪女士反映，有些餐饮店扫码点餐还暗藏“玄机”。有一次她买奶茶，本来是想在柜台直接点饮品后用现金付款，但店员说扫二维码线上点餐可以领取优惠券，甚至有买一送一的活动，比柜台点单划算得多。“当时我就在想，这种店铺活动不应该是线上线下统一的吗？如果是不用智能手机或者手机刚好没电的人，就要多花不少钱，这样真的公平吗？”

据报道，北京的孔先生在某餐饮店消费时，发现需要关注商家公众号才能点单，认为商家强制获取消费者个人信息，遂将该商家起诉至法院，要求其停止侵害个人信息权益、告知个人信息处理情况、赔礼道歉并赔偿相关损失。北京市第三中级人民法院在二审判决中认定被告商家的相关行为侵害消费者个人信息权益，需向原告书面赔礼道歉，并赔偿5000元公证费。

华东政法大学经济法学院副院长、教授任超介绍，“形式上自愿、实质上强制”的交易行为，或侵犯消费者的公平交易权。这种强制扫码关注的消费服务方式，在一定程度上侵犯了消费者的公平交易权。消费者权益保护法明确规定，经营者不得利用格式条款并借助技术手段强制交易，强制扫码关注对部分不愿意扫码的消费者而言是不公平的。

北京理工大学法学院教授孟强认为，以消费者正常期待来看，应该直接扫码就能实现目的，如果还要强制关注公众号，甚至强制获取个人信息，显然违反个人信息保护法和消费者权益保护法，未能履行经营者收集使用消费者个人信息的必要性原则和充分告知说明、征求被收集者同意的义务。刚刚发布的最高人民法院关于适用民法典合同编通则若干问题的解释中规定，对于通过互联网等信息网络订立的电子合同，提供格式条款的一方仅采取设置勾选、弹窗等方式，不能够认为其已经履行提示义务或者说明义务。因此，这种情况下，商家强制收集个人信息是违法的。

“过度索取信息，还增加了消费者信息泄露的风险。”任超说，消费者在扫码付费时，商家经常要求消费者关注其公众号，填写个人信息成为会员享受折扣，或通过公众号、小程序自动获取其电话、生日、性别、地理位置等个人信息。但显然这些信息与到店消费无任何必然关联，这就可能涉及对消费者信息的过度收集。一旦商家对数据保管不善，消费者还要承担个人信息泄露、丢失的风险。“扫码消费模式不应变成获取用户个人信息的工具。”

在孟强看来，二维码本身是便民的发明，符合当下智能手机运用越来越普遍的生活场景和需求，用二维码为消费者提供点餐服务、付款服务，本是无可厚非的。不过，商家在提供二维码服务的同时，要保证提供的二维码安全可靠。同时，商家必须明确一点，二维码服务的本意是为消费者提供便利，而不能借此剥夺消费者消费方式选择的权利，或者把二维码变成强制搜集个人信息，为自己的商业行为行方便的一种途径。

为此，有专家建议，应进一步明确现行数据安全相关法律法规的实施细则，完善分级分类授权、使用主体合法性背景审查、数据共享和合规风控等安全管理制度，加大对涉事企业违规违法的处罚力度，严格防范企业技术优势滥用，推动权责匹配。同时，针对各类二维码当前应用场景广泛的现实，创立二维码安全认证和防伪溯源技术体系，实现二维码生成、运行全过程管理，堵住数据安全漏洞。

孟强说，如果经营者在提供二维码服务的过程中存在侵犯消费者权益、个人信息权益等合法权利的行为，除了需要承担民事责任以外，根据相关规定，还有可能构成行政违法，会受到市场监管部门或者其他相关行政管理部门的处罚，包括责令改正、警告、没收违法所得、处罚款等。严重的话，甚至有可能会导致停业整顿、吊销营业执照。“所以，商家应当依法依规经营，切实以消费者为中心，保护消费者合法权益。”

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修订后，规定主要有三方面变化：一是要求有限空间作业必须配备监护人，要求工贸企业配备专职或者兼职的监护人员，监护人员要具备相应的安全知识和应急处置能力，专门负责监督有限空间作业安全措施的落实；二是突出作业审批和现场安全管理及处置，对关键环节的管理要求进行了系统完善；三是突出重点对象监督管理，对涉及中毒和窒息风险、需要重点监督管理的有限空间列出清单，实行目录管理。

《办法》共7章，对拟在中国境内生产并销售特医食品和拟向中国出口特医食品的境外生产企业，从申请条件、注册程序、临床试验、标签与说明书、监督管理、法律责任等方面作出规定。其中包括，制定优先审评审批程序，将罕见病、临床急需新类型特医食品纳入优先审评审批程序，引导鼓励企业研发临床急需产品，满足临床病患需要。

一是加快推进先进制造业创新发展，降低氯化锂、低砷萤石、燃料电池用气体扩散层等国内短缺的资源、关键设备和零部件的进口关税。二是保障人民生命健康，以高质量供给满足居民消费需求，对部分抗癌药、罕见病药的药品和原料等实施零关税，降低特殊医学用途配方食品等的进口关税。三是降低甜玉米、芫荽、牛蒡种子的进口关税。此外，为促进新材料产业发展，降低高纯铝出口关税。 

其中明确，按照银行规模和业务复杂程度，商业银行被划分为三个档次，匹配不同的资本监管方案：规模较大或跨境业务较多的银行，划为第一档，对标资本监管国际规则；规模较小、跨境业务较少的银行纳入第二档，实施相对简化的监管规则；第三档主要是规模更小且无跨境业务的银行，进一步简化资本计量要求，引导其聚焦县域和小微金融服务。