
穿过高山密林,在蛇头的带领下,李某等人终于在疲惫不堪之际走到了缅甸境内。“本来中间还能坐车的,但听说我们之前一批去的时候被抓了,就没办法只能翻山。”李某回忆自己还没“偷渡”到缅甸时,沿路看到了很多反诈宣传和缅甸诈骗的反面案例。尽管他心中隐隐有不好的预感,但想赚“快钱”的念头,还是让他决定孤注一掷继续朝缅甸方向走。
进入公司后,李某便开始接受培训,学习诈骗“话术”,每日上班的内容便是在网上跟形形色色的单身女性聊天,上班的时间则是上午十点到晚上十一点。不能带自己的手机,缺乏休息时间,每次上厕所他都要提着一颗心,“去厕所太久就会被领导揪着骂,完不成任务还会被关到小黑屋里。”几天培训过后,李某很快就被下发了手机,开始了自己的诈骗之路。
同时,李某也需要在应用商城中选择交友软件,并向组长索要相应APP的账号。在寻找到合适的单身女性后,李某便进一步和她们聊天培养感情。从“小仙女”到“宝子”再到“媳妇”,李某对被害人称呼的变化,也代表了被害人对其信任的进一步加深,此时他便会伺机向被害人透露自己发现一个赚钱的机会:“媳妇,我表哥知道一个赌博网站的漏洞,都已经赚了很多钱了,你先用我账号试试看,能不能薅点羊毛。”
刚开始,被害人往往会选择投进去一两笔小额资金试一试。尝到甜头后,很多被害人都会在这些业务员们的诱导下,加大筹码继续投钱,但等待她们的结果通常是血本无归。“假装和被害人谈恋爱培养感情获取信任的阶段,我们一般称为‘养猪’,骗钱的过程我们一般称之为‘杀猪’,整个诈骗手法我们称之为‘杀猪盘’。”至此,李某他们的骗局完成闭环。
2021年2月,被害人秦某、仲某报案称其在某相亲交友APP上添加微信好友,并发展为男女朋友关系,对方要求其在赌博平台下注以获利,后发现被骗,秦某被骗50余万元,仲某被骗300余万元,二人遂报案。公安机关联系交友网站公司调取后台用户照片,经被害人辨认以及司法鉴定,唐某系与其聊天诈骗男子、团伙成员陈某系与仲某聊天诈骗的男子,后公安机关先后将唐某、陈某等5人抓获。一个专门进行跨国网络电信诈骗的团伙浮出水面。
承办检察官调取多名被告人行踪轨迹记录,厘清偷渡路线及时间,并梳理分析被告人手机WIFI数据信息,明确其境外位置及时间。此外,面对首案认定的2名被害人,承办检察官通过关联案件数据信息比对,引导公安机关补充移送28名被害人,通过认真比对犯罪时间、赌博网站名称的重合度,最终扩大认定被害人26名,涉案金额达千万元。
2022年11月至2023年8月间,闵行区人民检察院先后对陈某、唐某、郑某等16人以诈骗罪、组织他人偷越国(边)境罪、偷越国(边)境罪提起公诉。今年2月、9月,郑某等16名被告人先后因犯诈骗罪、偷越国(边)境罪、组织他人偷越国(边)境罪被判处有期徒刑一年十个月至七年不等,各并处罚金;违法所得予以追缴。
“之前天天都怕完不成业绩被打,被抓了反而如释重负,我知道诈骗不对,现在面对这一切也是咎由自取。”2023年12月7日,蒋某等人诈骗、偷越国(边)境一案开庭审理,法庭上蒋某某等人后悔不已,然而等待他们的依然是陷身囹圄。同时,检察机关积极督促公安机关加大追捕力度,其余犯罪嫌疑人已陆续到案,案件正在进一步审理当中。
2023年,世界经历了一系列发展和变局。时至年终,我们找到了那些曾影响全球的事件,通过分析国际搜索引擎相关事件话题的检索数据,我们发现,全球网民持续关心紧张长达20个月的俄乌局势,也忧心在新一轮巴以冲突中伤亡的民众;网民悲叹阻止日本排放核污染水希望渺茫,却也不放弃为全球气候合作搭建桥梁;网民惊叹于生成式人工智能成就的诸多不可能,却也警惕它带来的风险和挑战。2023年,让我们一同回顾那些牵动人心的关键片段。(马倩 何路曼 魏晨曦 孟湘君)
在浙江三赢新材料有限公司生产车间,一排排自动化生产的机器正在高速运转,进行试生产。这是由位于浙江嘉兴的浙江清华长三角研究院(下称长三院)为其量身定制的三台成形设备滴球装置,不仅全线实现效率翻番,且产品稳定性出色。目前,长三院的科技平台服务能力已覆盖上海、无锡、苏州等地,正持续辐射、服务长三角科创产业。
面向未来,上海提出将充分发挥上海“五个中心”功能优势,主动牵头搭建大平台、合作大项目、形成大成果,与苏浙皖一起拉长板、补短板,构建更具国际竞争力的发展优势。浙江将持续释放改革开放新动力,深入实施产业链强链补链行动,深化数字长三角建设。江苏明确将加大体制机制创新力度,提高政策制定统一性、规则一致性、执行协同性。安徽提出坚持“主动靠上去、精准接上去、全力融进去”,深化生态环境共保联治,全面推进高层次协同开放。
“必须要关注该商场公众号,才能进行下一步操作,之后还要注册成为会员,收集的信息包括个人手机号、生日、姓名。注册成功之后才能填车牌号,之后再缴费。”林听回忆说,当时她看到流程如此麻烦之后,本想放弃二维码缴费,但出口处没有其他缴费途径,如果不关注公众号进行后续操作,就无法驾车离开停车场。最后,她只能按照提示,一步步完成注册和信息填写,才得以缴费离开。
停车缴费、点餐、租借充电宝……如今,扫描二维码代替人工服务已然成为一种日常,但这种本该“提高效率”“便捷快速”的消费方式,却给不少消费者带来了困扰。《法治日报》记者调查发现,不少消费者抱怨扫二维码存在各种问题,包括:消费只能扫码、拒收现金、拒绝提供纸质菜单;强制关注公众号、跳转小程序;不当索取消费者个人信息;广告、优惠弹窗频繁,真假难辨等。
林听向记者抱怨,不少停车场扫码后都有广告、公众号、小程序弹窗,强制要求注册成为相应会员才能享受停车服务,“同意对方收集手机号等个人信息”往往被默认勾选,且不能取消选择。在停车之后,林听有时会取消关注公众号,或者作屏蔽、删除处理,但之后总能收到相关商家发来的短信,内容包括商场优惠、产品推销等。“而且和别的垃圾短信不一样,这种短信往往没有‘TD’(退订)的选项,连取消都没办法。”
北京的汪女士反映,有些餐饮店扫码点餐还暗藏“玄机”。有一次她买奶茶,本来是想在柜台直接点饮品后用现金付款,但店员说扫二维码线上点餐可以领取优惠券,甚至有买一送一的活动,比柜台点单划算得多。“当时我就在想,这种店铺活动不应该是线上线下统一的吗?如果是不用智能手机或者手机刚好没电的人,就要多花不少钱,这样真的公平吗?”
据报道,北京的孔先生在某餐饮店消费时,发现需要关注商家公众号才能点单,认为商家强制获取消费者个人信息,遂将该商家起诉至法院,要求其停止侵害个人信息权益、告知个人信息处理情况、赔礼道歉并赔偿相关损失。北京市第三中级人民法院在二审判决中认定被告商家的相关行为侵害消费者个人信息权益,需向原告书面赔礼道歉,并赔偿5000元公证费。
华东政法大学经济法学院副院长、教授任超介绍,“形式上自愿、实质上强制”的交易行为,或侵犯消费者的公平交易权。这种强制扫码关注的消费服务方式,在一定程度上侵犯了消费者的公平交易权。消费者权益保护法明确规定,经营者不得利用格式条款并借助技术手段强制交易,强制扫码关注对部分不愿意扫码的消费者而言是不公平的。
北京理工大学法学院教授孟强认为,以消费者正常期待来看,应该直接扫码就能实现目的,如果还要强制关注公众号,甚至强制获取个人信息,显然违反个人信息保护法和消费者权益保护法,未能履行经营者收集使用消费者个人信息的必要性原则和充分告知说明、征求被收集者同意的义务。刚刚发布的最高人民法院关于适用民法典合同编通则若干问题的解释中规定,对于通过互联网等信息网络订立的电子合同,提供格式条款的一方仅采取设置勾选、弹窗等方式,不能够认为其已经履行提示义务或者说明义务。因此,这种情况下,商家强制收集个人信息是违法的。
“过度索取信息,还增加了消费者信息泄露的风险。”任超说,消费者在扫码付费时,商家经常要求消费者关注其公众号,填写个人信息成为会员享受折扣,或通过公众号、小程序自动获取其电话、生日、性别、地理位置等个人信息。但显然这些信息与到店消费无任何必然关联,这就可能涉及对消费者信息的过度收集。一旦商家对数据保管不善,消费者还要承担个人信息泄露、丢失的风险。“扫码消费模式不应变成获取用户个人信息的工具。”
在孟强看来,二维码本身是便民的发明,符合当下智能手机运用越来越普遍的生活场景和需求,用二维码为消费者提供点餐服务、付款服务,本是无可厚非的。不过,商家在提供二维码服务的同时,要保证提供的二维码安全可靠。同时,商家必须明确一点,二维码服务的本意是为消费者提供便利,而不能借此剥夺消费者消费方式选择的权利,或者把二维码变成强制搜集个人信息,为自己的商业行为行方便的一种途径。
为此,有专家建议,应进一步明确现行数据安全相关法律法规的实施细则,完善分级分类授权、使用主体合法性背景审查、数据共享和合规风控等安全管理制度,加大对涉事企业违规违法的处罚力度,严格防范企业技术优势滥用,推动权责匹配。同时,针对各类二维码当前应用场景广泛的现实,创立二维码安全认证和防伪溯源技术体系,实现二维码生成、运行全过程管理,堵住数据安全漏洞。
孟强说,如果经营者在提供二维码服务的过程中存在侵犯消费者权益、个人信息权益等合法权利的行为,除了需要承担民事责任以外,根据相关规定,还有可能构成行政违法,会受到市场监管部门或者其他相关行政管理部门的处罚,包括责令改正、警告、没收违法所得、处罚款等。严重的话,甚至有可能会导致停业整顿、吊销营业执照。“所以,商家应当依法依规经营,切实以消费者为中心,保护消费者合法权益。”
预计,1月1日早晨至上午,河北东南部、山东西北部、江苏西部、安徽中北部、四川盆地大部、福建西部、新疆天山北坡等地的部分地区有大雾天气,其中河北东南部、山东西北部、安徽中部、四川盆地南部等地有能见度低于200米的强浓雾,部分地区有能见度低于50米的特强浓雾。中央气象台1月1日06时继续发布大雾橙色预警。
1月1日08时至2日08时,黑龙江西北部、新疆沿天山地区东部、西藏中部和南部、陕西南部、川西高原南部等地部分地区有小雪或雨夹雪。湖南西南部、贵州东部和南部、广西北部等地部分地区有中雨,其中,贵州东部和西南部、广西北部等地部分地区有大雨,局地暴雨(50~60毫米)。台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡、南海东北部、南海中东部和西南部的部分海域将有大风7级、阵风8级,其中台湾海峡、巴士海峡和南海东北部风力8级、阵风9级。
1月2日08时至3日08时,新疆北疆北部、西藏北部和东部、青海西南部、川西高原中南部、云南西北部等地部分地区有小雪或雨夹雪,其中,新疆北疆北部部分地区有中到大雪(5~7毫米)。江淮大部、江汉东部、江南大部、重庆东南部、贵州大部、云南东部、华南大部等地部分地区有小雨,其中,湖南中南部、江西中部、贵州南部、广西北部等地部分地区有中雨。黄海、东海、台湾海峡、南海北部、北部湾部分海域有4~6级风。
1月3日08时至4日08时,内蒙古东北部、新疆北疆北部、西藏中南部、川西高原南部、云南西北部等地部分地区有小雪或雨夹雪,其中,新疆北疆北部局地有中雪。西藏东南部、贵州东南部、云南东部、广西东部和西南部、广东西部、海南岛、台湾岛等地部分地区有小雨。内蒙古东南部部分地区有4~5级风,东海、台湾海峡、南海北部、北部湾部分海域有4~6级风。
假日期间,铁路部门积极采取措施,保障旅客安全、有序、温馨出行。铁路上海站将持续开设“一窗通办”窗口为需要办理多项售票业务的旅客,提供退票、改签、重新购票“一站式”服务。车站“银发通道”“银发窗口”“路地接续”服务为老年人和行动不便的旅客提供出行便利。铁路杭州站优化乘降组织,优化旅客进站流线,针对重点时段、重点列车,实时了解乘车人数,科学调整候检时间。上海客运段、南京客运段加强重点旅客服务,在多趟列车上准备了爱心百宝箱,为儿童旅客准备了蜡笔彩纸小图书等,为有需要的老年旅客提供老花镜。(完)
据密山市旅游局负责人介绍,密山市是黑龙江省构筑向北开放新高地的重要通道,是国家沿边重点开发开放试验区重要平台、陆上边境口岸物流枢纽的重要载体,在繁荣地方经济、服务黑龙江省构建新发展格局、深度融入“一带一路”中俄经济走廊建设中具有重要作用。随着口岸经济的日益繁荣,密山市吸引了越来越多的俄罗斯游客到密山旅游观光,俄罗斯游客到密山市过新年已成为时尚。(完)
中国驻纽约代总领事钱进在致辞中表示,2023年,中美关系历经曲折。在双方共同努力下,两国关系逐渐止跌企稳。两国元首在旧金山举行历史性会晤,达成20多项共识,开辟了面向未来的“旧金山愿景”。2024年是中美建交45周年,中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。让我们携起手来,续写新时期两国人民交往的精彩故事,推动中美关系和人民友好“再出发”。
在休闲娱乐方面,爱达·魔都号携手开心麻花全年无间断演出经典喜剧和沉浸式音乐秀;在容纳千人的大都会剧院将上演《马可·波罗-丝路情缘》及精彩梦幻的《魔都Magic City》歌舞秀。它还拥有亚洲首个AI-STEAM海上探索营,设6大AiS积木课程、2大主题竞赛及多项特色活动,在寓教于乐的体验中,玩转百变微缩世界。
习近平指出,中朝是山水相连的友好邻邦。中朝友谊由两党两国老一辈领导人亲手缔造,在血与火的革命斗争中凝结淬炼,在社会主义建设历程中持续深化。近年来,在双方共同努力和推动下,中朝传统友好合作关系步入新的历史时期。双方密切战略沟通,深化务实合作,在国际多边事务中加强协调配合,推动中朝关系不断发展,捍卫了两国共同利益,维护了地区和平稳定。
习近平强调,新时期新形势下,中国党和政府始终从战略高度和长远角度看待中朝关系,维护好、巩固好、发展好中朝传统友好合作关系是我们坚定不移的方针。中方愿同朝方一道,以两国建交75周年暨“中朝友好年”为契机,弘扬传统友谊、深化战略互信、增进交流合作,推动中朝关系与时俱进取得更大发展,共同谱写中朝友好新篇章,更好造福两国人民,为维护地区和平稳定不断作出新贡献。
今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。10年来,150多个国家和30多个国际组织加入共建“一带一路”大家庭,中老铁路、雅万高铁等一大批标志性工程项目陆续建成并投运。今年,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对15个签署国全面生效,我国自贸试验区也升级扩容至22个,新疆“入群”自贸试验区大家庭。
携手世界,走向繁荣。今年前三季度,我国居民人均可支配收入达29398元,同比实增5.9%。今年,第三批高值医用耗材、第八批国家组织药品集采中选结果在全国落地实施,口腔种植整体费用也大幅下降。今年1至11月,全国新增减税降费及退税缓费超1.8万亿元,民营经济纳税人是税费优惠政策主要受益对象,金额占比73.8%。
歌舞剧情片《紫色》以约1300万美元首周末票房居榜单第4位,总票房现约5000万美元。范塔茜娅·巴里诺和丹妮尔·布鲁克斯凭借该片分获第81届美国电影电视金球奖音乐/喜剧类电影最佳女主角与最佳女配角提名。目前主要电影网站对其评价为IMDb评分7.9、MTC评分70、烂番茄新鲜度86%(162评),CinemaScore打分为A。
另一方面,黄浦区借助红色文化的传播力和影响力,努力构建水土相服的法治文化建设和传播体系。比如,结合法治名人故居和红色旧址,发动广大人民群众积极参与“红色法治好故事”宣讲活动,并广泛开展红色普法打卡活动;依托“海派律师文化起源地”,打造“律聚初心地”行业党建品牌,推动广大律师参与普法与促进社会依法治理,持续提升普法浸润效力。
作为司法部、全国普法办“公民法治素养提升行动试点工作”的8个试点地区之一,也是上海唯一的试点单位,南京东路街道自2022年便开始启动了公民法治素养提升行动。而作为上海的“城市之心”,这里社会形态复杂,居民法治素养参差不齐,利益表达各不相同,南京东路街道充分发挥海派精细化治理的经验优势,通过细化“三项任务”,明确“四大行动”,成立7个法治素养实践基地,15个法治民意直通点,不断提升公民法治素养。
率先创新机制建设,成立上海首个基层依法治理共同体,建立“全区域统筹、全方面联动、全领域融合”的工作新机制;持续强化基层治理中的“软法之治”,制定发布首个区级《住户守则》,破解基层治理中的各种难题;率先编撰《黄浦区社区工作者法律实务指引》和《黄浦区基层依法治理法治宝典》,为破解社区管理的痛点难点堵点问题提供系统化、法治化、流程化解决策略。
“我们始终践行‘人民城市’理念,坚持‘三最’特色走出了新时代法治宣传教育的新路子。”王建忠说,下一步,黄浦区将进一步精耕“八五”普法后半程,传承弘扬最鲜亮的红色基因、最海派的城市文脉、最江南的文化肌理、最法治的思维理念,让人民群众在双向奔赴中感受普法温度,为更好落实“八五”普法各项任务贡献“黄浦样本”。
每个人都有不够美的一面,所以从猪八戒到海绵宝宝这些经典形象,与其说是“丑东西”,不如说是更可亲的东西。就像小时候妈妈织的花毛衣,未必非常好看,但一定无比亲切,温暖着你我。童谣诗人金子美玲写过一段美好的话:“我好想喜欢上啊,这个那个所有的东西。比如葱,还有西红柿,还有鱼,我都想一样不剩地喜欢上。因为家里的菜,全都是妈妈亲手做的……”
很多“丑东西”自带幽默感,具有更高的“乐价比”,帮助年轻人对抗生活压力带来的疏离与倦怠。有网友说:“花一点点钱买个丑东西,看着它,真的能高兴很长时间。”绿头鱼头套给张健彬留下了深刻印象,他觉得这和“吾皇的伞”相似,反映了年轻人追求快乐的心态,“什么是丑,什么是美,或许没有定论,但是给人带来欢乐的设计,一定是好的设计”。
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20世纪70年代,中美两国领导人从历史发展潮流与两国根本利益出发,以非凡的战略智慧、远见和勇气,打破了隔绝对立22年的坚冰,拉开中美关系正常化的序幕。1978年12月,中美同时发表建交公报,宣布自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系。这一历史性决定掀开了中美关系新的一页,深刻影响了世界历史走向。
近些年来,随着中国综合国力提升,美国一些人陷入“威胁膨胀”的战略焦虑,沉溺于“你输我赢”的思维惯性,渲染“大国竞争”的危险叙事。两国相互依存的现实被漠视,合作共赢的历史被歪曲,对话沟通的渠道被堵塞,“小院高墙”“脱钩断链”“友岸外包”等泛安全化举动频出,“印太战略”“五眼联盟”等拼凑小圈子动作不断,将中美关系往激流险滩推。对此,已故美国前国务卿基辛格称中美关系处于“冷战的山脚”“已站在悬崖上”,澳大利亚前总理陆克文将中美关系比喻为置身裸露电缆的潮湿车间,美国知名学者约瑟夫·奈则形容中美关系可能步入新冷战的“梦游综合征”。这些无不反映出,中美关系陷入建交以来的低谷,早应步入“不惑之年”的中美关系依然有惑有挑战。
当前,世界经济复苏乏力,地缘格局加速震荡,各种传统与非传统安全风险交错叠加。变乱交织的世界正在遭遇疾风骤雨,中美关系这艘巨轮的航向关乎人类前途和地球未来。45年来的历史已经表明,中美不打交道是不行的,想改变对方是不切实际的,冲突对抗的后果是谁都不能承受的。历史文化有别、社会制度迥异、发展阶段不同的世界前两大经济体如何相处,才能不偏航、不失速、不碰撞,需要远见和智慧,考验格局与担当。
一个多月前,习近平主席同拜登总统在旧金山举行历史性会晤,探讨新时期中美正确相处之道。习近平主席指出,中美要共同树立正确认知,共同有效管控分歧,共同推进互利合作,共同承担大国责任,共同促进人文交流。这“五个共同”为中美关系浇筑了五根支柱,开辟了面向未来的“旧金山愿景”。旧金山会晤巩固了中美关系止跌企稳势头,为变乱交织的世界注入了难得的确定性稳定性,受到国际社会的普遍欢迎。
修订后,规定主要有三方面变化:一是要求有限空间作业必须配备监护人,要求工贸企业配备专职或者兼职的监护人员,监护人员要具备相应的安全知识和应急处置能力,专门负责监督有限空间作业安全措施的落实;二是突出作业审批和现场安全管理及处置,对关键环节的管理要求进行了系统完善;三是突出重点对象监督管理,对涉及中毒和窒息风险、需要重点监督管理的有限空间列出清单,实行目录管理。
《办法》共7章,对拟在中国境内生产并销售特医食品和拟向中国出口特医食品的境外生产企业,从申请条件、注册程序、临床试验、标签与说明书、监督管理、法律责任等方面作出规定。其中包括,制定优先审评审批程序,将罕见病、临床急需新类型特医食品纳入优先审评审批程序,引导鼓励企业研发临床急需产品,满足临床病患需要。
一是加快推进先进制造业创新发展,降低氯化锂、低砷萤石、燃料电池用气体扩散层等国内短缺的资源、关键设备和零部件的进口关税。二是保障人民生命健康,以高质量供给满足居民消费需求,对部分抗癌药、罕见病药的药品和原料等实施零关税,降低特殊医学用途配方食品等的进口关税。三是降低甜玉米、芫荽、牛蒡种子的进口关税。此外,为促进新材料产业发展,降低高纯铝出口关税。
其中明确,按照银行规模和业务复杂程度,商业银行被划分为三个档次,匹配不同的资本监管方案:规模较大或跨境业务较多的银行,划为第一档,对标资本监管国际规则;规模较小、跨境业务较少的银行纳入第二档,实施相对简化的监管规则;第三档主要是规模更小且无跨境业务的银行,进一步简化资本计量要求,引导其聚焦县域和小微金融服务。
2023年11月28日至12月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。总书记先后来到金融机构、科技创新园区、保障性租赁住房项目等进行调研。总书记在考察时强调,上海要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。12月1日上午,习近平听取了上海市委和市政府工作汇报,对上海各项工作取得的成绩给予肯定。12月18日,十二届市委四次全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的决定》。
2023年11月30日,习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话,充分肯定了长三角一体化发展战略提出并实施5年来所取得的成绩。他强调,深入推进长三角一体化发展,进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级,率先形成更高层次改革开放新格局,对于我国构建新发展格局、推动高质量发展,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,意义重大。上海是长三角的“龙头”。此次会议在上海举行,总书记特别指出要统筹龙头带动和各扬所长,进一步明确了上海在这项国家战略中的使命担当。2018年11月长三角一体化发展上升为国家战略以来,上海、江苏、浙江、安徽努力创新方式方法,聚焦重点领域和重点区域进行探索和突破,高质量发展澎湃动能充分激发,一体化发展新局面已经形成。
2023年7月4日,十二届市委三次全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 深化高水平改革开放 推动高质量发展的意见》,强调要持续增强“四大功能”,带动“五个中心”全面升级,以改革开放新作为新探索,开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势,把习近平总书记擘画的宏伟蓝图持之以恒细化为施工图,高质量转化为实景画。此外,上海2023年还出台了《关于本市进一步放权松绑激发科技创新活力的若干意见》等一系列新举措,着眼创新全过程、全链条,继续深化体制机制改革,科创中心建设从“建框架”迈向“强功能”。
2023年1月28日,农历新年后的开工首日,上海召开2023年全市优化营商环境建设大会。年初还发布了《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》,推出 27个大项、190多个小项的任务措施。这是上海自2018年起连续第6年发布优化营商环境行动方案,由此也被称为“6.0版方案”。方案提出,要对标最高标准、最高水平,坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体获得感为评价标准,践行“有求必应、无事不扰”服务理念,持续发力打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境。
2023年是上海自贸试验区成立十周年。十年来,上海自贸试验区加强改革系统集成、完善开放制度体系,形成了一大批可复制可推广的制度创新成果。在国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中,有145项源自上海首创或同步进行了先行先试。8月29日,上海印发《上海市落实〈关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施〉实施方案》;9月9日,上海推出《中共上海市委 上海市人民政府关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区深化拓展特殊经济功能走在高质量发展前列的若干意见》;10月17日,国务院批复同意《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案》;11月26日,国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》。
2023年5月28日,中国东方航空使用中国商飞全球首架交付的C919大型客机执行MU9191航班,从上海虹桥机场飞往北京首都机场,C919首次商业载客飞行圆满完成,标志着国产大飞机“研发、制造、取证、投运”全面贯通。11月4日,国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”命名交付,运营准备工作全面启动,标志着中国已具备同时建造航空母舰、大型液化天然气(LNG)运输船、大型邮轮的能力,成功摘取全球造船业“皇冠上三大明珠”。12月24日,“爱达·魔都号”首次运营试航成功。
上海深入践行人民城市重要理念。2023年上海市为民办实事项目共安排十个方面32项。截至10月底,2023年上海为民办实事项目全面完成,其中25个项目完成量超年初计划。2022年中心城区成片旧改任务收官后,上海全面部署并启动零星旧改、旧住房成套改造、“城中村”改造,即“两旧一村”改造。2023年,上海市中心规模最大的居民小区拆除重建项目——蕃瓜弄小区旧住房改建项目正式开工;上海规模最大的“城中村”改造项目——凤溪“城中村”改造项目启动征收……一批难啃的“硬骨头”正在转变为示范案例。
2023年10月25日,上海市宣传思想文化工作会议提出,要打造文化自信自强的上海样本,建设习近平文化思想最佳实践地,开创国际文化大都市建设新局面,为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。2023年,上海文旅市场加速回暖。第34届上海旅游节全面回归线下,共接待市民游客3846.80万人次,拉动“吃、住、行、游、购、娱”等全要素旅游消费交易总金额886.60亿元,同比增长13.50%;第22届中国上海国际艺术节暌违三年线下举办,来自54个国家和国内29个省市自治区和港澳台地区的上万名艺术家举办近千场活动;第25届上海国际电影节近450部中外佳片展映,作为中国唯一的国际A类电影节,上海国际电影节已走过30个年头;第四届长三角文博会顺利举办,吸引约15万人次参与;上海博物馆现象级大展“从波提切利到梵高——英国国家美术馆珍藏展”,吸引42万多人次前往参观;上海书城经两年改造后,以全新面貌正式恢复开业……五一、中秋、十一等节假日期间客流数据显示,上海文旅市场已基本恢复到2019年同期水平。
2023年10月28日,全球可持续发展城市奖(上海奖)颁奖活动暨2023年世界城市日中国主场活动开幕式在上海举行。此次世界城市日首次颁发全球可持续发展城市奖(上海奖),旨在积极响应全球发展倡议,表彰世界范围内在可持续发展方面取得突出进展的优秀城市,澳大利亚布里斯班、中国福州、乌干达坎帕拉、马来西亚槟城乔治市、巴西萨尔瓦多等城市获颁奖项。2023年是世界城市日申设十周年。2013年,我国推动联合国将每年10月31日设为世界城市日。2014年,首届世界城市日全球启动仪式在上海举办。迄今为止,上海已举办了两次全球主场活动和两次中国主场活动。
2023年11月9日,联合国教科文组织通过了在上海设立国际STEM教育研究所的决议。这是教科文组织在全球设立的第10个一类中心,也是在欧美之外的首个全球性一类中心。这是对中国开展STEM教育已经取得的进展与成绩的肯定,也是对进一步加强中小学科学教育的有力推动。教科文组织决定将徐汇滨江国际水岸选址作为优先方案推进建设,截至12月20日,徐汇滨江国际水岸选址项目已完成主体结构工程。
实际上“先检后医”并非新事物,早在2016年6月,北京协和医院就开放了检验门诊。但不到一个月该门诊就暂停了这项服务,原因是“需求量太大,导致排起长队,一些不必要的检查项目还延长了患者去做由医生开具的检查项目时间,便民功能未能达到最佳效果”。后来大连、青海等地的医院也尝试开设检验门诊,也未达到预期效果。
从初到厦门时“没有直航、没有‘小三通’”的往返两岸不方便,到如今两岸双向“三通”全面启动已15年,吴家莹不无感慨,“大陆在不同阶段因应台商台企需求,持续不断出台新举措,推进两岸融合发展,这是台商台企的好机遇,为台商台企转型发展打开一片新天地,使台商台胞更坚定在大陆投资创业、工作和生活的信心与决心”。
吴家莹深谙两岸青年融合对两岸融合发展的重要性,致力推动台青来厦就业创业。身为厦门市人大代表,他参与推动大陆首部鼓励、促进台湾青年来厦就业创业的地方性法规的制订,为此深入台青基地调研,走访台青了解诉求。《厦门经济特区鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定》已于日前经厦门市十六届人大常委会第十七次会议表决通过,将于3月1日起施行。
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