
2023年12月31日晚,在广西桂林市龙胜各族自治县龙脊镇平安村,上万支形如火把的LED灯把层层叠叠的龙脊梯田点亮,人们在梯田之间点亮烟花,与错落有致的吊脚楼、璀璨的夜空交相辉映,勾勒出一幅壮观的乡村夜景图,呈现出“万家灯火欢乐祥和”景象,吸引众多游客前来观赏打卡,以此特殊的方式跨年,喜迎元旦佳节。
新年前夕,国家主席习近平发表2024年新年贺词。贺词中,他称赞体育健儿在成都大运会、杭州亚运会“勇创佳绩”。中国运动员们的2023年是如何度过的?他们的年度关键词分别是什么?2023年他们对哪些瞬间记忆深刻?张雨霏、樊振东、覃海洋、邹敬园等多位运动员向我们分享了他们的年终感想。(董泽宇 北京报道)
近一段时间以来,各地夜校又得到年轻人的关注。在上海,市民艺术夜校即便“季季扩容”仍是“一课难求”;在杭州,“白天上班、晚上学艺”成为年轻人的新潮流;在长沙,“充电学习”“上兴趣班”成为年轻人“夜生活”的新场景……“夜校热”的出现,反映了目前中青年群体对艺术教育的强烈需求,也折射出当下公共文化服务的高质量发展,更彰显出我国学习型社会建设正加快推进,“人人皆学、处处能学、时时可学”的全民终身学习服务体系正加快构建。
需求的多样化决定了课程无论是在内容上,还是形式上都要灵活、丰富。广州市青年文化宫副主任欧小媛介绍,在课程类型上,设置了主题公开课和主题进阶课。主题公开课侧重知识普及,拓宽知识边界;主题进阶课则侧重理论与实践的结合,用8节系列课程帮助青年掌握一项技能。不管是公开课还是进阶课,都相对固定在每周五晚上7点半到9点,按每周一节(次)的频次来开展。这也是年轻人“票选”出来的理想上课时间和时长。
安次区文化馆馆长孟庆伟介绍,文化馆常年开设公益培训班,但由于开班时间都在工作日白天,来的大多是一些退休老人。“我们开设的都是艺术普及课程,很多年轻人也感兴趣,但没时间来。”如何让上班族也有学习的机会?“在各地‘夜校热’的启发下,安次区探索开办‘艺术夜校’,在晚间时段为18岁以上、55岁以下的中青年提供艺术普及课程,通过错峰学习的方式更好地满足年轻人的需求。”廊坊市安次区文化广电和旅游局党组书记刘海斌说。
“2017年公共文化服务保障法施行后,文化馆的夜间培训就已经开始了。2021年,我们正式开设了针对20至45岁的青年班。”成都市文化馆艺术普及工作部主任刘砺介绍,“在传统课程之外,我们还推出课时更短、更能满足大众兴趣的主题特色班,比如春夏季有针对清明节的课程,冬季则开设年俗文化体验班。”刘砺说,不久前,文化馆总校的夜间培训课程开始线上报名,27门课程名额瞬间被“秒”光。
青年夜校的开设,拓展了艺术普及空间,也为全民艺术普及工作营造了良好氛围。“以青年夜校为代表的公共文化空间是一个平台,为了让更多人群就近享受、积极参与高品质文化活动,推动全民艺术普及,还需要进一步增强文化服务的精准性、实效性。”电子科技大学公共管理学院副教授董子铭表示,不只是青年夜校,当下,从家门口的城市书房,到乡村的农家书屋,从博物馆、美术馆,到艺术节、戏曲节……在我们身边蓬勃生长的文化现象,几乎都是全民艺术普及的硕果。“全民艺术普及的开展、实施,是贯彻落实公共文化服务保障法的具体实践和有力支撑。各地开设夜校课程的文化机构所倡导的体系化、标准化、建立反馈和评价机制、鼓励社会力量参与服务等内容,正是公共文化服务保障法所要求的。”董子铭说。
随着热度持续攀升,夜校场地和服务时间都接近饱和,“抢课难”的矛盾愈加凸显。“我们还私下建了群,一有课程放出,谁看到就赶紧转到群里。”广东省江门市台山市的中学教师谢嘉娜透露自己在当地青年夜校的抢课妙招。“成都市文化馆总校的夜间培训课程抢课开始后第一秒,平台的点击迸发量就达到每秒26万次。”刘砺介绍,下一步文化馆将会在课程的可选择性、上课时间等方面做进一步调整,同时也会探索更多元的开课时间段,让优质公共文化服务惠及更多群众。
为了进一步解决青年夜校“一课难求”的现状,多地夜校持续“扩容”。在上海,市民艺术夜校从最早只有1个总校,目前已扩展到143个教学点,覆盖全市16个区;在广东,21个地市均已试点开办至少一所青年夜校,中山、梅州等地在部分街道、区县开办青年夜校;在武汉,全市目前已有12个区开设青年夜校。“下一步将不断完善夜校的服务供给,扩大夜校的地域范围。”武汉团市委有关负责人表示。
当下,为进一步呵护好这股“夜校热”,相关部门需要在优化政策环境、整合社会资源、提升利用质效等方面下足功夫。“从总体来看,城市公共文化资源尤其是丰富青年人精神文化生活的场所平台仍然比较稀缺。各地应坚持规划引领,强化资金支持,依托街道、社区等,改扩建更多的活动场地和平台,同时招募高校退休教师、职校教师等力量,让更多资源下沉到基层一线,为更多青年提供学习机会。”武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生表示。
修订后,规定主要有三方面变化:一是要求有限空间作业必须配备监护人,要求工贸企业配备专职或者兼职的监护人员,监护人员要具备相应的安全知识和应急处置能力,专门负责监督有限空间作业安全措施的落实;二是突出作业审批和现场安全管理及处置,对关键环节的管理要求进行了系统完善;三是突出重点对象监督管理,对涉及中毒和窒息风险、需要重点监督管理的有限空间列出清单,实行目录管理。
《办法》共7章,对拟在中国境内生产并销售特医食品和拟向中国出口特医食品的境外生产企业,从申请条件、注册程序、临床试验、标签与说明书、监督管理、法律责任等方面作出规定。其中包括,制定优先审评审批程序,将罕见病、临床急需新类型特医食品纳入优先审评审批程序,引导鼓励企业研发临床急需产品,满足临床病患需要。
一是加快推进先进制造业创新发展,降低氯化锂、低砷萤石、燃料电池用气体扩散层等国内短缺的资源、关键设备和零部件的进口关税。二是保障人民生命健康,以高质量供给满足居民消费需求,对部分抗癌药、罕见病药的药品和原料等实施零关税,降低特殊医学用途配方食品等的进口关税。三是降低甜玉米、芫荽、牛蒡种子的进口关税。此外,为促进新材料产业发展,降低高纯铝出口关税。
其中明确,按照银行规模和业务复杂程度,商业银行被划分为三个档次,匹配不同的资本监管方案:规模较大或跨境业务较多的银行,划为第一档,对标资本监管国际规则;规模较小、跨境业务较少的银行纳入第二档,实施相对简化的监管规则;第三档主要是规模更小且无跨境业务的银行,进一步简化资本计量要求,引导其聚焦县域和小微金融服务。
盐下超深水油田是全球石油行业的新兴领域和未来发展的重要趋势,占全球石油储量的三分之一,具有超深水、深储层、难开发和高产量等特点。梅罗油田一至四期项目的浮式储卸油装置均在中国国内建造,其中二期项目浮式储卸油装置于今年6月在中国完成建造。中国海油协调精锐力量深度参与国内建造项目管理,确保保质保量完成。
20世纪60年代,贾松良工作后的次年,便开始对家乡捐助,至今已持续近60年。据介绍,他于1965年捐款100元,1966年、1967年各捐赠50元,用来购买家乡所需的杨梅树、茶树和杉树等树苗,要知道,那时候小学一年的学费是3分钱;1995年至1998年,得知当地横塘小学的教室照明和学生用水条件存在困难后,贾松良又主动捐助4500元用于购置照明、抽水设备;2003年,听闻横塘村到徐家岙村需要修建道路,他又拿出1万元;2018年,他与夫人一起回乡,再捐110万元积蓄,用于建设驿亭镇中心小学体育馆,并设立奖学金……
“中国改革开放的成功实践,为我们提供了新的现代化选择。”波马尔表示,近年来,中国建设更高水平自贸试验区、推动高质量共建“一带一路”、出台加大吸引外资的6方面24条政策措施、全面取消制造业领域外资准入限制措施等,一项项务实举措持续释放利好。“中国坚持推进高水平对外开放,不仅对自身未来发展非常重要,对促进世界各国发展也具有积极意义。”波马尔说。
2023年12月31日晚上,上海市委书记陈吉宁以“四不两直”方式直插现场,检查节假日城市安全运行和安全生产工作,向坚守岗位的一线干部职工表示慰问,致以新年问候。陈吉宁指出,保障超大城市安全有序运行,离不开各岗位同志的警醒警觉、尽心尽责。要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,始终绷紧安全这根弦不放松,以时时放心不下的责任感抓好城市安全运行和安全生产各项工作,确保事事不打折扣落实到位,让广大市民群众温暖和谐过节。
三年新冠疫情防控转段后的新年假期,市民游客出游热情高涨,我市重点区域、重点商圈及旅游景区全天迎来大客流,外滩、豫园等区域人流如织。21时30分许,陈吉宁来到设在市公安局的跨年迎新联勤安保指挥部,这里汇集了十余家市级部门和单位,联合会商、联动处置。市领导通过实时大屏察看大型交通枢纽、人员密集场所、地铁站出入口安全秩序及交通组织疏导情况,询问人流高峰时段、现场警力安保配置以及应急联动预案。为全力维护上海城市安全有序运行,市公安局启动高等级社会面防控勤务,充分依托科技手段,加强“大客流”监控预警,坚持“一点一方案”,联合相关部门强化道路交通排堵保畅、人群聚集公共场所安保、社会面防控等各项工作。陈吉宁向奋战一线的广大公安民警和各条战线同志致以节日问候,感谢大家的不懈努力付出。他说,安全工作不能有丝毫麻痹松懈,越是逢年过节越要紧起来、严起来,进一步增强底线思维、忧患意识,把安全制度举措落实到位,把值班值守要求执行到位,把应急联动预案准备到位。要强化分析研判,紧密结合节假日期间城市运行特点,加强协同调度,形成工作合力,优化组织保障,以大家的辛苦付出换得万家平安、城市安全。
随后,陈吉宁来到市城市运行管理中心,慰问值班值守的工作人员,通过“一网通办”“一网统管”系统平台先后察看了燃气供应保障、居家养老服务、市场物价监测、医疗机构接诊等情况,询问水电气应急抢修、消防接警处置等工作,了解节假日期间“12345”市民服务热线投诉受理、高频事项及接诉即办进展,叮嘱大家进一步增强责任感和敏锐性,扎实细致做好工作,持续关注老年人等特殊困难群体,严密监测节假日市场供应和物价工作,用心用情下好“绣花功夫”,增强精细化思维,及时研判风险、排查隐患,做好接诉即办、协同处置,不断提升超大城市治理现代化水平。要以韧性安全城市建设为抓手,加快城市数字化转型,坚持立足实战实效,加强新技术应用,不断提高“两张网”运行效能,把数字赋能用得更好,为保障广大市民过一个欢乐祥和的节日提供有力支撑。
来自广东佛山的钟女士在现场跟着合唱了《歌唱祖国》,她告诉记者,成都是她退休旅游的第6城,“一直就听说巴适成都,我知道‘巴适’是安逸自在的意思,想来看看成都究竟有多安逸。这次出来玩儿,正好是跨年,就把第6城定在成都,六六大顺。”钟女士表示,平时爱好唱歌的她,很喜欢人民公园,“会唱的跟着唱,不会唱的听听也不错,等会再去鹤鸣茶社休息一会。”
随后,记者与钟女士及她的姐妹团一起来到鹤鸣茶社,这里早已座无虚席,食客们一起围坐吃喝、谈笑聊天。记者注意到,正值冬季,该店特别推出“围炉煮茶套餐”,包括小茶壶、小碳炉、小火锅等,配以玉米、土豆、栗子、番薯等食物。同时,不远处传来掏耳朵师傅招揽生意的地道川味叫卖声,“掏耳朵时很痒,但是很舒服。”湖北荆州来成都旅游的大二学生张晴说。
雨鸣(艺名)做主播已近一年,大学毕业后他加入成都本土MCN公司,有一次他逛菜市场时,尝试着在直播间里全程直播自己的买菜过程,没想到一个小时吸引了不少人观看。从那之后,他就转型成了一名“赶集主播”。“直白地说,赶集主播的意思就是哪里热闹往哪里钻。”只见雨鸣一会儿在一家川剧公仔的摊位前兴奋地介绍川剧公仔,“兄弟们快看,这些公仔都藏着四川巴蜀文化特点……”,一会儿又在花茶摊位前,品尝起摊主递来的花茶,“好喝的,唇齿留香……”
该门户是上海持续优化营商环境的重要举措,采用“1+3+N”总体架构,即一个门户网站,突出“一门式、场景化、友好型”的特点,通过5个分众场景、3个阶段场景,实现对用户的精准导航和场景服务;3个海内外社交平台,聚焦发布和互动功能,为受众提供新鲜及时的资讯分享和亲切友好的互动体验;“N”代表一系列线上线下活动,将通过举办各类政策宣介、业务咨询、主题沙龙、文化体验、学习培训等活动,提高用户满意度。
新版上海国际服务门户是“中国·上海”政府门户网站的外文版,致力于为来沪经商、工作、旅游、留学、购物等外籍人士提供权威的政策服务、精准的资讯服务和贴心的生活服务,是上海弘扬城市精神品格、展现良好营商环境、传播上海城市形象的重要平台,是上海加快建成具有全球影响力的社会主义现代化国际大都市的靓丽国际名片。
天津一所小学近日开展“津·潮市集”沉浸式庆元旦迎新春活动。该活动将津沽文化融入市集当中,以孩子们亲身参与为主,围绕窗花、版画、糖画、对联、民俗小吃等各色传统文化展开,再带来浓厚节日氛围的同时也传递着中华传统文化的独特之美。“15后”的小朋友们化身摊主,亲手制作地方特色小吃、介绍天津传统民俗文化、展示传统艺术作品。
习近平总书记发表2024年新年贺词指出:“2023年,我们接续奋斗、砥砺前行,经历了风雨洗礼,看到了美丽风景,取得了沉甸甸的收获”。十多年来,每逢辞旧迎新时刻,习近平总书记都会和全国人民一起回顾过去一年的付出和收获,展望新一年的目标与期盼。从“撸起袖子加油干”到“征途漫漫,惟有奋斗”,从“我们都是追梦人”到“每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献”,这些“流行语”不只是一句句话,更是包括广大青年在内的亿万中国人民干出来、中国大地长出来的生动现实!其“含金量”,不仅在于语句文采,更在于比黄金更宝贵的信心、勇气与激情。
青春中国,在于昂扬之生长。过去这一年,我们面向广大团员和青年开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚决贯彻落实党的二十大各项战略部署。广大青年奋力拼搏,努力战胜一系列难题挑战,为高质量发展注入强劲动力。当然,每个人的青春时期,难免遇到经验不足、“力不从心”的时候,前进路上总有这样那样的问题。广大青年要坚定向前走,用脚步的坚定性克服路上遇到的各种不确定性,勇毅攻坚、拔节生长。
青春中国,在于不懈之奋斗。过去这一年,广大青年把奋斗写在国家的大事记上,也写在个体的人生史上。天宫“居民”中加入了年轻的新成员;“天问一号”为中国人绘制了属于自己的火星“地图”;“奋斗者”号在2.2万余海里的大洋中留下了中国印记。广大青年把奋斗写在辽阔山河。从挺膺担当的中国农大“科技小院”,到红红火火的大兴安岭民宿小院,从人流如织的义乌国际商贸城,到旧貌换新颜的婺源石门自然村……勤劳勇敢的人民、拼搏奋斗的青年、温暖明亮的中国,是新时代最美的画卷。
青春中国,在于青年之活力。过去这一年,成都大运会、杭州亚运会亚残运会、首届学青会成功举办,尽展运动健儿、青年志愿者的精神与风采。背起行囊、说走就走的旅行,“村超”、“村晚”的人山人海,尽显青年群体的活力与温度。更令人印象深刻的是,广大团员和青年拼搏在急难险重任务一线,在经济发展、科技创新、新型工业化、乡村振兴、精神文明建设、民主法治、文教体育、绿色发展、社会服务、卫国戍边、统一战线、对外交流等领域勇当排头兵和生力军,展现青春的朝气锐气。无数青年,与亿万人民群众一道,绘就出奔跑中国、复兴民族的时代群像,创造出洋溢青春气息的光荣与梦想。
青春中国,在于搏动之文脉。过去这一年,党中央召开文化传承发展座谈会,“两个结合”深入人心,“国风”、“国潮”广为流行。中华五千年,长安三万里。只有立足波澜壮阔的中华五千多年文明史,广大青年才能真正理解中国道路的历史必然、文化内涵与独特优势。在这片土地上,从来没有跨不过的山、过不去的坎,有的尽是无穷的力量、无限的希望。
青春中国,在于开放之姿态。过去这一年,我国成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、首届中国-中亚峰会、第六届上海进博会,出台一系列高水平对外开放的重大政策,以实际行动告诉全世界:“面向各国朋友,中国开放的大门始终敞开。”共建“一带一路”倡议十年事实雄辩证明,贫穷和落后是可以被战胜的,繁荣和进步是可以由各国人民自己创造的。用怎样的“中国观”来“观世界”,用怎样的“世界观”来“观中国”,是需要青年一代思考和回答的重要问题。世界青年发展论坛携手全球青年共同推进发展行动计划,为未来世界注入了更多青春正能量。当今世界变乱交织,中国青年有责任和世界各国青年携起手来,建设一个更加和平美好的蓝色星球。
习近平总书记在新年贺词中指出,“我们的目标很宏伟,也很朴素,归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”广大青年要深刻体悟到,“共和国”永远把“人民”放在前面,“人民”永远是“共和国”的根基。亿万人民群众对美好生活的向往,正是我们党自建立以来、新中国自成立以来的奋斗目标。新的一年,广大青年还要继续努力,以自强不息的精神奋力攀登,书写奋斗青春。
青年什么样,中国就是什么样。国家好,民族好,大家才会好。大家好,国家和民族才会好。个人理想与国家愿景不是“平行线”,亦非简单的“相交线”。青年与国家命运与共,国家发展是青年的舞台,青年奋斗是国家的希望,每一个人都行走在强国建设、民族复兴的大路上。新时代青年,人生的齿轮随着中国式现代化的进程一起转动,际遇十分宝贵,责任尤为重大。要高扬理想主义,胸怀“国之大者”,与人民齐奋斗,与祖国共奋进。要珍惜光阴、不负韶华,如饥似渴学习,一刻不停提高,日新日进,臻于至善。要有生龙活虎的劲头、敢战能胜的血性、舍我其谁的斗志,生发出源于民族精神、属于“强国一代”的精气神。年轻人不要总熬夜,可以“特种兵式旅游”,但不宜总是“特种兵式突击”,虽然工作生活压力很大,但还得注意劳逸结合、一张一弛,在长期奋斗中人生出彩、梦想成真。
中新网1月1日电 据国家移民管理局微信公众号消息,据国家移民管理局统计,自12月1日中国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚等6国持普通护照人员试行单方面免签政策实施以来,截至2023年12月31日,上述6国来华人员共计21.4万人次,较11月份环比上升28.5%,其中持普通护照免签入境人数共计11.8万人次,占同期6国入境总人数的55.1%,从入境事由来看,持普通护照免签入境人员中来华观光休闲和从事商务活动人员共计9.1万人次,占比77.3%。
国家移民管理局相关负责人介绍,为确保免签入境政策顺利实施,进一步促进中外人员往来和合作交流,国家移民管理局部署全国边检机关在各口岸现场备足执勤警力、开足查验通道,确保口岸通关高效顺畅。同时,国家移民管理局指导各地公安机关出入境管理部门依法依规为免签入境人员提供停居留便利。下步,国家移民管理局将坚决贯彻中央经济工作会议部署要求,统筹把握高水平开放、高质量发展和高水平安全的关系,进一步优化出入境管理服务政策措施,协同有关部门,进一步便利外国人来华经商、学习、旅游、工作、生活,全力服务高水平开放高质量发展。
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是上海社会主义现代化建设进程中具有重要意义的一年。习近平总书记亲临上海考察指导,对上海发展作出新的战略擘画,要求上海“加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用”。全市人民牢记嘱托、勇担使命,前进的步伐更加坚定有力。
这一年,我们坚持在发展中保障和改善民生,持续提升人民生活品质。新一轮19项民心工程全面启动,十方面32项为民办实事项目提前超额完成。“新时代城市建设者管理者之家”让安居梦想照进现实,“两旧一村”改造加快推进。“一江一河”新亮点持续展现,垃圾分类“新时尚”蔚然成风。更多的城市公园绿地打开了围墙,更多的养老托育设施嵌入了社区,精细化管理让这座人民城市既有高度、更有温度。
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“2023年,我们接续奋斗、砥砺前行,经历了风雨洗礼,看到了美丽风景,取得了沉甸甸的收获。”“明年是新中国成立75周年。我们要坚定不移推进中国式现代化,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,统筹好发展和安全。”新年前夕,国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网,发表了二〇二四年新年贺词。海外华侨华人第一时间收听收看新年贺词后纷纷对本报记者表示,习近平主席的新年贺词温暖人心,提振信心,海内外中华儿女将团结一心,携手奋斗,为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
“习近平主席的新年贺词让我倍感亲切。”阿联酋中华工商总会执行会长陈中奇多年来保持着聆听习近平主席发表的新年贺词的习惯。他说,“奋斗”是多年来习近平主席发表的新年贺词的关键词。2023年,在中国共产党坚强领导下,中国经济持续回升向好,为广大海外侨胞共享中国发展红利提供了广阔天地。“新时代新征程,海外侨胞更要实干奋斗,助力中国明天更美好。”
南非洲广东总商会会长黄宝烮表示,在世界百年变局加速演进的背景下,中国共产党团结带领中国人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,推动党和国家事业取得举世瞩目的成就,在国际舞台上展现大国智慧与担当,为人类和平与发展作出突出贡献。“海外华侨华人将牢记习近平主席的嘱托,积极为中国的发展贡献力量。”
“从良渚、二里头的文明曙光,到殷墟甲骨的文字传承,再到三星堆的文化瑰宝,国家版本馆的文脉赓续,悠久灿烂的中华文明也是海外侨胞的自信之基、力量之源。”吴刚表示,近年来,乘着共建“一带一路”东风,共建国家之间的文明交流互鉴取得积极成果。新的一年他将继续投身中欧、中德文化交流事业,为推动文明交流互鉴贡献自己的力量。
7月1日“港车北上”政策落地后,香港单牌车通关数量也呈现逐月增加态势,通关第6个月达9.5万辆次,与首月相比增长近13倍。元旦假期,大桥口岸一站式车道内进出境客车川流不息,不少是香港和澳门的单牌车,正在顺畅有序通关,其中,2023年12月30日、31日两日,经大桥口岸通行港澳单牌车超1.7万辆次,占口岸通关客车总量近七成,成为口岸通行主力军。
随着“澳车北上”“港车北上”的政策相继落地,粤港澳大湾区软、硬件的进一步联通,为港澳居民北上消费、游玩提供了更多的便利性条件,粤港澳大湾区“一小时生活圈”基本形成。如今,“一脚油逛粤”“一车满返程”,让港澳居民的生活方式变得丰富多元,也带动了湾区消费场景、消费业态持续扩容,为粤港澳三地融合打开了更为广阔的发展空间。
“近年来,国家外汇管理局在监管中发现,外汇管理改革落地过程中存在银行‘未尽职审核’或‘过度审核’等问题,银行存在违规展业情况,或影响合规经营主体对外汇便利化政策的微观感受。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示,《展业办法》通过构建银行外汇展业通用框架,进一步细化和明确事前、事中、事后各环节银行展业标准,推动银行切实履行审核义务。
“事前,要求银行对客户开展必要的尽职调查并动态更新,落实银行‘了解客户’责任。支持银行结合自身风险管理要求进行客户分类。事中,要求银行根据客户分类实施差异化审核措施,明确一类客户可凭指令办理外汇业务;二类客户由银行按‘风险为本’和‘实质重于形式’原则审查;三类客户由银行根据风险状况强化审核措施。事后,要求银行建立合规风险监测分析机制,发现外汇风险交易应上报外汇风险交易报告并酌情采取相应管控措施。明确外汇风险交易报告范围和报告路径。同时,明确银行内部管理体系要求,涵盖组织架构、内控制度、信息系统等方面,推动银行完善风险防控机制。”王春英说。
推进跨境贸易和投融资便利化方面,根据《展业办法》,银行应当根据客户外汇合规风险等级及业务风险整体判断,采取差异化审核措施。优质客户可以同时享受经常项目和资本项目已有的便利化措施。银行对优质客户可凭客户指令办理外汇业务,给予银行更多产品创新空间。银行和企业可自愿选择适用《展业办法》或原有相关外汇管理法律法规。外汇风险筛查和识别依托系统开展,事后监测更精准,对客户“无违规、不打扰”。
防范风险方面,《展业办法》压实银行风险防范责任,实现“既放得开又管得住”。具体来看,《展业办法》进一步明确银行“了解客户”义务,推动银行充分利用自身数据和技术资源,整合信息形成客户画像,把好客户准入关,实现风险早识别、早发现。从试点情况看,各银行高风险客户占比较低,银行可以有效分配展业资源,在对广大中低风险客户提供外汇业务便利化服务的同时,加大对高风险客户和业务审查力度,有效防控风险。明确外汇风险交易报告范围,指导银行聚焦外汇风险交易特征,依托系统及时回溯筛查,实现精准化风险识别和处置。
值得注意的是,《展业办法》在外汇管理法规中首次提出“尽职免责”。“实践中,银行身处跨境资金业务办理一线,其政策执行情况直接决定了跨境贸易和投融资便利化政策红利能否真正惠及经营主体。”王春英说,《展业办法》以立法形式明确客户在银行开展的外汇业务涉嫌违反外汇管理规定,但银行能够证明已勤勉尽责采取外汇展业措施的,不追究相关法律责任,破除“唯结果论”,打消银行落实外汇便利化政策顾虑,更好地激励银行“能干、愿干、敢干”,提升合规客户跨境业务便利化感受。
回望2023这一年我们迈出的步伐,习主席用四个短语来形容:很坚实、有力量、见神采、显底气。这一年确实很不容易,经历了风雨洗礼,但也看到了美丽风景。全年GDP预计超过126万亿元,不仅有量的合理增长,质的提升更加扎实,中国制造动力奔涌,说不尽的中国“新”车,道不完的中国“船”说……日新月异的创造让人目不暇接。中国经济在风浪中强健了体魄、壮实了筋骨。
当然,前行路上有风有雨是常态。经济恢复是一个波浪式发展的过程,一些企业面临经营压力,一些群众就业、生活遇到困难。对此,国家一直惦念着,这一年来也出台了很多纾困措施;从个体感受看,变局之下可能有的人会有些迷茫无力甚至感到焦虑。现在社会节奏很快,大家很忙,工作生活压力都很大。养老育幼就业这些千家万户的事,是家事也是国事,习主席牵挂在心,感受着大家的感受,他在新年贺词中说,我们的目标很宏伟,也很朴素,归根到底就是让老百姓过上更好的日子。明年将会以更大的力度办教育、兴科技、育人才,努力让大家心情愉快、人生出彩、梦想成真。
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