
“2023年,我们接续奋斗、砥砺前行,经历了风雨洗礼,看到了美丽风景,取得了沉甸甸的收获。”新年前夕,习近平主席发表二〇二四年新年贺词,指出这一年的步伐我们“走得很坚实”“走得很有力量”“走得很见神采”“走得很显底气”,感念“人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠”,强调“要坚定不移推进中国式现代化”“让老百姓过上更好的日子”。习近平主席铿锵的话语、豪迈的宣示、殷切的关怀、深情的祝福,激励亿万人民在新征程上踔厉奋发,以团结凝聚力量,以奋斗铸就伟业。
乘势而上开新局,砥砺奋进谱新篇。过去这一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对国际政治经济环境不利因素增多、国内周期性和结构性矛盾叠加的错综复杂形势,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民顶住外部压力、克服内部困难,坚持稳中求进工作总基调,全面深化改革开放,推动经济恢复发展,圆满实现经济社会发展主要预期目标,取得了来之不易、可圈可点的成绩。一年来的实践再次证明,“两个确立”是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。
一路披荆斩棘,一路凯歌行进。我们在化危机、闯难关、应变局中创造了新机遇、赢得了战略主动,极大地增强了信心和底气,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。从疫情防控平稳转段,创造人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹,到经济持续回升向好,高质量发展扎实推进;从一批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快速崛起,到粮食生产“二十连丰”……中国经济在风浪中强健了体魄、壮实了筋骨。不惧风雨、守望相助,直面挑战、攻坚克难,正如习近平主席所强调,“各行各业的人们都在挥洒汗水,每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献”。今天的中国人民志气高昂、骨气坚定、底气充足,焕发出更为主动的精神力量,正在党的坚强领导下书写新时代中国发展的伟大历史。
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是新时代新征程党和国家的中心任务,是新时代最大的政治。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,同时也无比清醒我们的前途一片光明,但脚下的路不会是一马平川。习近平主席强调:“前行路上,有风有雨是常态。”无论是风高浪急还是惊涛骇浪,人民永远是我们党最坚实的依托、最强大的底气,始终与人民风雨同舟、与人民心心相印,想人民之所想,行人民之所嘱,才能不断把人民对美好生活的向往变为现实。我们要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,咬定青山不放松,敢闯敢干加实干,共同谱写中国式现代化的壮美华章。
大道如砥,行者无疆。奋进在充满光荣和梦想的新征程,推进前无古人的开创性事业,我们壮志满怀、信心十足、步伐坚实。新的一年,新的奋斗,新的进发。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有亿万人民团结一心、开拓奋进,我们一定能够推动中国式现代化取得新进展新突破,在推进强国建设、民族复兴伟业中书写新的更大荣光。
据密山市旅游局负责人介绍,密山市是黑龙江省构筑向北开放新高地的重要通道,是国家沿边重点开发开放试验区重要平台、陆上边境口岸物流枢纽的重要载体,在繁荣地方经济、服务黑龙江省构建新发展格局、深度融入“一带一路”中俄经济走廊建设中具有重要作用。随着口岸经济的日益繁荣,密山市吸引了越来越多的俄罗斯游客到密山旅游观光,俄罗斯游客到密山市过新年已成为时尚。(完)
12月份,受部分基础原材料行业生产淡季等因素影响,制造业PMI比上月下降,景气水平有所回落。从生产端来看,制造业企业生产活动仍保持相对稳定,生产指数为50.2%,连续7个月运行在扩张区间,显示下半年以来制造业生产持续保持适度上升。从行业看,木材加工及家具、金属制品、通用设备、电气机械器材等行业生产指数均高于54%,相关行业生产增长较快。
胡定婷是一妇婴西院元旦跨年夜的产房组长,她多年在元旦跨年值班了。作为助产士,她最期盼每位妈妈都能顺利完成分娩,每个宝宝平安顺利降生。“我是2012年进入产房工作的,今年正好是在产房工作的第12年。”胡定婷表示,“我会很期待第一个元旦宝宝什么时候降生,然后欢欢喜喜地给产妇和宝宝合影。”据悉,1日0点到8点,“上海大摇篮”——上海市第一妇婴保健院东西两院共迎来9位“元旦宝宝”,其中有8位是顺产出生的宝宝。
刚刚过去的新年前夜,复旦大学附属妇产科医院产房手术室,26岁的小米(化名)分娩了一名女婴,体重3320g。小米和先生小胡都是来自山东临沂的新上海人,女儿一直到了41.5周这天才出生,所以爸爸妈妈给她起名“晚晚”,“尽管来得晚,但是赶着元旦这天,来得讨喜,希望她今后健健康康平平安安。”妈妈小米说。到1日上午9点,红房子医院共出生5名元旦宝宝,3名为自然分娩。
地处上海南部的中国福利会国际和平妇幼保健院(简称:国妇婴)奉贤院区产房也迎来了自2022年9月院区建成启用后的首名“元旦宝宝”:一名体重3775g的健康男婴。1日零点,32岁的产妇董女士因产前发热并考虑羊水污染,被送往产房行剖宫产。后经产科医生及助产士团队的通力配合,顺利分娩。夫妻两人表示:“龙年的第一天就迎来了宝宝的诞生,这是最惊喜的新年礼物。”
“中国改革开放的成功实践,为我们提供了新的现代化选择。”波马尔表示,近年来,中国建设更高水平自贸试验区、推动高质量共建“一带一路”、出台加大吸引外资的6方面24条政策措施、全面取消制造业领域外资准入限制措施等,一项项务实举措持续释放利好。“中国坚持推进高水平对外开放,不仅对自身未来发展非常重要,对促进世界各国发展也具有积极意义。”波马尔说。
中新网哈尔滨1月1日电 (记者 姜辉)进入冬季以来,黑龙江的冰雪旅游火爆出圈,很多南方游客都想来体验一下黑龙江的冷和雪。记者1日从黑龙江省气象局了解到,预计2024年1月,黑龙江省平均气温为-19.4℃,平均降水量多于常年,西部较常年多一成至两成,大兴安岭较常年多两成至五成,喜欢玩冰乐雪的游客有福了。
黑龙江省气象局发布的天气预报信息显示,2024年1月1日白天到夜间,大兴安岭、黑河多云有阵雪,其他地区晴有时多云。1日白天最高气温,大兴安岭北部-20℃至-18℃,大兴安岭南部-17℃至-15℃,齐齐哈尔、大庆、哈尔滨、牡丹江-10℃至-8℃。1日夜间最低气温,大兴安岭北部-34℃至-32℃,大兴安岭南部-28℃至-26℃,黑河、伊春北部、鹤岗-25℃至-23℃,鸡西、牡丹江-17℃至-15℃。
预计2024年1月,黑龙江省平均降水量多于常年,其中黑河部分、伊春部分、齐齐哈尔、大庆、绥化大部、哈尔滨大部、鹤岗部分、佳木斯部分、七台河西部和牡丹江部分降水量为1毫米至5毫米,其他地市降水量为5毫米至10毫米。与常年同期相比,大兴安岭降水量比常年多两成至五成,黑河、伊春部分、齐齐哈尔、大庆和绥化大部降水量比常年多一成至两成。(完)
中新网北京1月1日电 (记者 孙自法)近五年来,在国家文物局指导下,新疆实施主动性考古项目78项;西藏依托“考古中国”重大项目精心组织实施十几项主动性考古项目;内蒙古考古工作不断发展,为构建出先民们在草原地区几万年以来的生存适应策略提供基础;云南元谋猿人遗址的考古工作进一步丰富和完善了中国百万年人类史的证据链……
新疆维吾尔自治区文物考古研究所所长李文瑛介绍说,2019-2023年,该所联合9家科研院所、高校,立足“考古中国”重大项目,围绕新疆地区人类起源、早期文明、统一国家体系下新疆历史发展进程、多元宗教发展及其中国化的考古研究等重大课题,实施主动性考古项目78项,实施基本建设考古项目345项(其中发掘104项),考古工作取得阶段性重要成果。其中,通天洞遗址成为构建北疆石器至铁器时代区系类型的重要基点;以汉西域都护府、唐安西、北庭都护府为重点的历代中央政权有效管辖体系和国家管理、文化认同研究不断明晰;博乐达勒特、喀什汗诺依、图木舒克脱库孜萨来古城的发掘,展示出唐及宋元时代边疆城址的特点,再现丝绸之路的繁盛;喀什莫尔寺遗址、吐鲁番西旁景教遗址、吐峪沟石窟寺、哈密白杨河佛教遗址等考古,揭示了新疆古代多元宗教传播、交融以及中国化过程。
西藏自治区文物保护研究所副所长夏格旺堆表示,以2018年“西藏阿里地区联合考古”工作纳入到“考古中国”重大项目为开端,西藏考古精心组织实施十几项主动性考古项目,重点发掘了尼阿底遗址、夏达错遗址、玛不错遗址、桑达隆果墓地、格布赛鲁墓地、当雄吐蕃墓地、温江多遗址等。通过各类考古项目的实施,西藏自治区文物保护研究所主要取得五方面收获:一是逐步建立西藏考古学文化发展序列;二是加强规范管理,不断强化西藏考古管理工作;三是西藏基本建设考古工作稳步推进,获得更多重要考古线索;四是加大文物挖掘整理阐释宣传和成果转化力度;五是逐步夯实西藏考古的基础工作。
内蒙古自治区文物考古研究院院长孙金松指出,该院近年来持续发掘萨拉乌苏遗址、金斯太遗址等,为构建出先民们在草原地区几万年以来的生存适应策略提供基础;依托“考古中国”重大研究项目,对西辽河流域、河套地区等区域进行主动性调查和发掘,发掘四麻沟遗址、乃仁陶力盖遗址、彩陶坡遗址、后城咀石城等新石器时代具有代表性的遗址,发现具有龙山时代中心聚落性质的大型石城,出土具有佐证先民精神信仰的龙形蚌饰等一批重要考古材料,为诠释内蒙古中部地区考古学文化、西辽河流域考古学文化以及黄河流域考古学文化提供重要资料。同时,历史时期考古、辽上京遗址等城市考古工作也持续进行。
黑龙江省文物考古研究所所长赵永军指出,黑龙江省从旧石器时代到近现代的各类文物遗存不断被发现,真实反映中国东北远古文明的起源、民族融合、疆域形成及近代化进程。近五年来,黑龙江省考古工作大力开展田野考古和科学保护,在旧石器时代、新石器时代、青铜至早期铁器时代、唐至辽金直至元明清时期考古,均有重要发现和收获,为构建和完善黑龙江考古学文化序列与谱系研究,实证中华民族共同体形成和发展的历史进程,积累并提供重要材料。
吉林省文物考古研究所副所长解峰表示,吉林省考古工作近五年来取得重要进展:列入“考古中国”重大项目的“吉林东部长白山地区古人类遗址调查与研究”,极大丰富东北亚地区古人类生业方式与文化交流研究材料;围子里、东山头等遗址的考古工作,建立和完善吉林青铜时代考古学文化编年框架与谱系结构;高句丽王城、山城、墓葬等研究在“考古中国”重大项目框架下,全方位、多角度对不同类型遗存进行综合研究;渤海考古发掘了山城、佛寺、墓葬、聚落遗址,从多个维度取得突破性进展;长白山神庙遗址及东夏国南京故址的确认,对全面深入认识辽金时期东北地区社会形态具有关键性作用;抗联遗址考古形成了抗联遗迹调查标准,为红色资源保护利用建立起学术支撑。
辽宁省文物考古研究院院长白宝玉指出,该院近五年来一直紧紧围绕中华文明探源工程和“考古中国”重大项目来开展工作,主要成绩包括:顺利实施红山文化遗存考古调查、牛河梁遗址保护区周边重要遗址的考古勘探与发掘、积压发掘资料整理、研究成果出版工作;通过夏家店下层、魏晋十六国、汉唐、辽金等各时期考古工作,发掘了二不尺南遗址、木营遗址与墓地、青石岭山城、新立建筑遗址等一大批重要遗址的考古发掘,以深入研究阐释中华文明起源所昭示的中华民族共同体发展路向和中华民族多元一体演进格局。
云南省文物考古研究所考古部主任万杨介绍说,近五年来,云南省通过主动性和配合性的考古工作收获累累硕果:元谋猿人遗址的考古工作进一步丰富和完善了中国百万年人类史的证据链;江川甘棠箐遗址发现距今30万年的用火遗迹;沧源硝洞遗址为中国首次发现的和平文化遗存,为和平文化的溯源提供重要材料;大型贝丘遗址晋宁古城村遗址的考古工作,建立起滇池区域新石器时代晚期至铁器时代早期的年代标尺;河泊所遗址是先秦、秦汉时期边疆地区考古的最新成果,为中华文明多元一体格局的形成提供珍贵实证;太和城遗址和五指山遗址的考古工作揭开南诏大理的神秘面纱。此外,云南考古还开展以配合金沙江流域系列大型水电站建设为代表的基建考古工作,以老挝东坦坎遗址联合考古发掘为代表的系列国外考古工作。
广西文物保护与考古研究所副所长韦革指出,广西考古工作者近年相继开展百色旧石器遗址、武鸣太平洞遗址、隆安娅怀洞遗址、全州龙王庙遗址、合浦大浪古城、合浦草鞋村遗址、合浦望牛岭汉墓、平乐河口遗址、越州故城等考古发掘项目,时代上迄旧石器时代下至明清时期。同时,进行中越边境、古代城址等专项考古调查等,取得一系列重要考古新发现及研究成果。这些对现代人起源、岭南地区中国化进程、古代海上丝绸之路文明交流互鉴、历代中央政权管辖边疆、铸牢中华民族共同体意识等研究,均具有重要学术价值和现实意义。(完)
在《礼乐·汉唐》篇章中,选手们身着汉服,传承了中华民族的文化底蕴;在《礼仪·职场》篇章中,选手们身着职业装,展示了职场礼仪的魅力;在《礼仪·青春》篇章中,选手们身着运动装,展示了当代青年的青春与活力;而在《礼赞·盛典》篇章中,选手们身着传统民族婚礼服,展示了中华民族服饰的优雅、庄重与生活的美好和谐。此外,舞蹈等精彩表演也为观众带来了视觉盛宴。
中新网哈尔滨1月1日电 (记者 姜辉)进入冬季以来,黑龙江的冰雪旅游火爆出圈,很多南方游客都想来体验一下黑龙江的冷和雪。记者1日从黑龙江省气象局了解到,预计2024年1月,黑龙江省平均气温为-19.4℃,平均降水量多于常年,西部较常年多一成至两成,大兴安岭较常年多两成至五成,喜欢玩冰乐雪的游客有福了。
黑龙江省气象局发布的天气预报信息显示,2024年1月1日白天到夜间,大兴安岭、黑河多云有阵雪,其他地区晴有时多云。1日白天最高气温,大兴安岭北部-20℃至-18℃,大兴安岭南部-17℃至-15℃,齐齐哈尔、大庆、哈尔滨、牡丹江-10℃至-8℃。1日夜间最低气温,大兴安岭北部-34℃至-32℃,大兴安岭南部-28℃至-26℃,黑河、伊春北部、鹤岗-25℃至-23℃,鸡西、牡丹江-17℃至-15℃。
预计2024年1月,黑龙江省平均降水量多于常年,其中黑河部分、伊春部分、齐齐哈尔、大庆、绥化大部、哈尔滨大部、鹤岗部分、佳木斯部分、七台河西部和牡丹江部分降水量为1毫米至5毫米,其他地市降水量为5毫米至10毫米。与常年同期相比,大兴安岭降水量比常年多两成至五成,黑河、伊春部分、齐齐哈尔、大庆和绥化大部降水量比常年多一成至两成。(完)
修订后,规定主要有三方面变化:一是要求有限空间作业必须配备监护人,要求工贸企业配备专职或者兼职的监护人员,监护人员要具备相应的安全知识和应急处置能力,专门负责监督有限空间作业安全措施的落实;二是突出作业审批和现场安全管理及处置,对关键环节的管理要求进行了系统完善;三是突出重点对象监督管理,对涉及中毒和窒息风险、需要重点监督管理的有限空间列出清单,实行目录管理。
《办法》共7章,对拟在中国境内生产并销售特医食品和拟向中国出口特医食品的境外生产企业,从申请条件、注册程序、临床试验、标签与说明书、监督管理、法律责任等方面作出规定。其中包括,制定优先审评审批程序,将罕见病、临床急需新类型特医食品纳入优先审评审批程序,引导鼓励企业研发临床急需产品,满足临床病患需要。
一是加快推进先进制造业创新发展,降低氯化锂、低砷萤石、燃料电池用气体扩散层等国内短缺的资源、关键设备和零部件的进口关税。二是保障人民生命健康,以高质量供给满足居民消费需求,对部分抗癌药、罕见病药的药品和原料等实施零关税,降低特殊医学用途配方食品等的进口关税。三是降低甜玉米、芫荽、牛蒡种子的进口关税。此外,为促进新材料产业发展,降低高纯铝出口关税。
其中明确,按照银行规模和业务复杂程度,商业银行被划分为三个档次,匹配不同的资本监管方案:规模较大或跨境业务较多的银行,划为第一档,对标资本监管国际规则;规模较小、跨境业务较少的银行纳入第二档,实施相对简化的监管规则;第三档主要是规模更小且无跨境业务的银行,进一步简化资本计量要求,引导其聚焦县域和小微金融服务。
12月份,受部分基础原材料行业生产淡季等因素影响,制造业PMI比上月下降,景气水平有所回落。从生产端来看,制造业企业生产活动仍保持相对稳定,生产指数为50.2%,连续7个月运行在扩张区间,显示下半年以来制造业生产持续保持适度上升。从行业看,木材加工及家具、金属制品、通用设备、电气机械器材等行业生产指数均高于54%,相关行业生产增长较快。
近一段时间以来,各地夜校又得到年轻人的关注。在上海,市民艺术夜校即便“季季扩容”仍是“一课难求”;在杭州,“白天上班、晚上学艺”成为年轻人的新潮流;在长沙,“充电学习”“上兴趣班”成为年轻人“夜生活”的新场景……“夜校热”的出现,反映了目前中青年群体对艺术教育的强烈需求,也折射出当下公共文化服务的高质量发展,更彰显出我国学习型社会建设正加快推进,“人人皆学、处处能学、时时可学”的全民终身学习服务体系正加快构建。
需求的多样化决定了课程无论是在内容上,还是形式上都要灵活、丰富。广州市青年文化宫副主任欧小媛介绍,在课程类型上,设置了主题公开课和主题进阶课。主题公开课侧重知识普及,拓宽知识边界;主题进阶课则侧重理论与实践的结合,用8节系列课程帮助青年掌握一项技能。不管是公开课还是进阶课,都相对固定在每周五晚上7点半到9点,按每周一节(次)的频次来开展。这也是年轻人“票选”出来的理想上课时间和时长。
安次区文化馆馆长孟庆伟介绍,文化馆常年开设公益培训班,但由于开班时间都在工作日白天,来的大多是一些退休老人。“我们开设的都是艺术普及课程,很多年轻人也感兴趣,但没时间来。”如何让上班族也有学习的机会?“在各地‘夜校热’的启发下,安次区探索开办‘艺术夜校’,在晚间时段为18岁以上、55岁以下的中青年提供艺术普及课程,通过错峰学习的方式更好地满足年轻人的需求。”廊坊市安次区文化广电和旅游局党组书记刘海斌说。
“2017年公共文化服务保障法施行后,文化馆的夜间培训就已经开始了。2021年,我们正式开设了针对20至45岁的青年班。”成都市文化馆艺术普及工作部主任刘砺介绍,“在传统课程之外,我们还推出课时更短、更能满足大众兴趣的主题特色班,比如春夏季有针对清明节的课程,冬季则开设年俗文化体验班。”刘砺说,不久前,文化馆总校的夜间培训课程开始线上报名,27门课程名额瞬间被“秒”光。
青年夜校的开设,拓展了艺术普及空间,也为全民艺术普及工作营造了良好氛围。“以青年夜校为代表的公共文化空间是一个平台,为了让更多人群就近享受、积极参与高品质文化活动,推动全民艺术普及,还需要进一步增强文化服务的精准性、实效性。”电子科技大学公共管理学院副教授董子铭表示,不只是青年夜校,当下,从家门口的城市书房,到乡村的农家书屋,从博物馆、美术馆,到艺术节、戏曲节……在我们身边蓬勃生长的文化现象,几乎都是全民艺术普及的硕果。“全民艺术普及的开展、实施,是贯彻落实公共文化服务保障法的具体实践和有力支撑。各地开设夜校课程的文化机构所倡导的体系化、标准化、建立反馈和评价机制、鼓励社会力量参与服务等内容,正是公共文化服务保障法所要求的。”董子铭说。
随着热度持续攀升,夜校场地和服务时间都接近饱和,“抢课难”的矛盾愈加凸显。“我们还私下建了群,一有课程放出,谁看到就赶紧转到群里。”广东省江门市台山市的中学教师谢嘉娜透露自己在当地青年夜校的抢课妙招。“成都市文化馆总校的夜间培训课程抢课开始后第一秒,平台的点击迸发量就达到每秒26万次。”刘砺介绍,下一步文化馆将会在课程的可选择性、上课时间等方面做进一步调整,同时也会探索更多元的开课时间段,让优质公共文化服务惠及更多群众。
为了进一步解决青年夜校“一课难求”的现状,多地夜校持续“扩容”。在上海,市民艺术夜校从最早只有1个总校,目前已扩展到143个教学点,覆盖全市16个区;在广东,21个地市均已试点开办至少一所青年夜校,中山、梅州等地在部分街道、区县开办青年夜校;在武汉,全市目前已有12个区开设青年夜校。“下一步将不断完善夜校的服务供给,扩大夜校的地域范围。”武汉团市委有关负责人表示。
当下,为进一步呵护好这股“夜校热”,相关部门需要在优化政策环境、整合社会资源、提升利用质效等方面下足功夫。“从总体来看,城市公共文化资源尤其是丰富青年人精神文化生活的场所平台仍然比较稀缺。各地应坚持规划引领,强化资金支持,依托街道、社区等,改扩建更多的活动场地和平台,同时招募高校退休教师、职校教师等力量,让更多资源下沉到基层一线,为更多青年提供学习机会。”武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生表示。
2023年即将结束,回顾这一年的国际局势,世界之变、时代之变、历史之变,正以前所未有的方式展开。针对2023年的国际局势和2024年的发展走势,中新网推出年终访谈,特邀外交学院战略与和平研究中心主任、中国人民大学全球治理与发展研究院副院长苏浩、中国国际问题研究院原副院长、研究员郭宪纲、北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括展开深入解读。
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中新网1月1日电 据国家移民管理局微信公众号消息,据国家移民管理局统计,自12月1日中国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚等6国持普通护照人员试行单方面免签政策实施以来,截至2023年12月31日,上述6国来华人员共计21.4万人次,较11月份环比上升28.5%,其中持普通护照免签入境人数共计11.8万人次,占同期6国入境总人数的55.1%,从入境事由来看,持普通护照免签入境人员中来华观光休闲和从事商务活动人员共计9.1万人次,占比77.3%。
国家移民管理局相关负责人介绍,为确保免签入境政策顺利实施,进一步促进中外人员往来和合作交流,国家移民管理局部署全国边检机关在各口岸现场备足执勤警力、开足查验通道,确保口岸通关高效顺畅。同时,国家移民管理局指导各地公安机关出入境管理部门依法依规为免签入境人员提供停居留便利。下步,国家移民管理局将坚决贯彻中央经济工作会议部署要求,统筹把握高水平开放、高质量发展和高水平安全的关系,进一步优化出入境管理服务政策措施,协同有关部门,进一步便利外国人来华经商、学习、旅游、工作、生活,全力服务高水平开放高质量发展。
20世纪70年代,中美两国领导人从历史发展潮流与两国根本利益出发,以非凡的战略智慧、远见和勇气,打破了隔绝对立22年的坚冰,拉开中美关系正常化的序幕。1978年12月,中美同时发表建交公报,宣布自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系。这一历史性决定掀开了中美关系新的一页,深刻影响了世界历史走向。
近些年来,随着中国综合国力提升,美国一些人陷入“威胁膨胀”的战略焦虑,沉溺于“你输我赢”的思维惯性,渲染“大国竞争”的危险叙事。两国相互依存的现实被漠视,合作共赢的历史被歪曲,对话沟通的渠道被堵塞,“小院高墙”“脱钩断链”“友岸外包”等泛安全化举动频出,“印太战略”“五眼联盟”等拼凑小圈子动作不断,将中美关系往激流险滩推。对此,已故美国前国务卿基辛格称中美关系处于“冷战的山脚”“已站在悬崖上”,澳大利亚前总理陆克文将中美关系比喻为置身裸露电缆的潮湿车间,美国知名学者约瑟夫·奈则形容中美关系可能步入新冷战的“梦游综合征”。这些无不反映出,中美关系陷入建交以来的低谷,早应步入“不惑之年”的中美关系依然有惑有挑战。
当前,世界经济复苏乏力,地缘格局加速震荡,各种传统与非传统安全风险交错叠加。变乱交织的世界正在遭遇疾风骤雨,中美关系这艘巨轮的航向关乎人类前途和地球未来。45年来的历史已经表明,中美不打交道是不行的,想改变对方是不切实际的,冲突对抗的后果是谁都不能承受的。历史文化有别、社会制度迥异、发展阶段不同的世界前两大经济体如何相处,才能不偏航、不失速、不碰撞,需要远见和智慧,考验格局与担当。
一个多月前,习近平主席同拜登总统在旧金山举行历史性会晤,探讨新时期中美正确相处之道。习近平主席指出,中美要共同树立正确认知,共同有效管控分歧,共同推进互利合作,共同承担大国责任,共同促进人文交流。这“五个共同”为中美关系浇筑了五根支柱,开辟了面向未来的“旧金山愿景”。旧金山会晤巩固了中美关系止跌企稳势头,为变乱交织的世界注入了难得的确定性稳定性,受到国际社会的普遍欢迎。
“近年来,国家外汇管理局在监管中发现,外汇管理改革落地过程中存在银行‘未尽职审核’或‘过度审核’等问题,银行存在违规展业情况,或影响合规经营主体对外汇便利化政策的微观感受。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示,《展业办法》通过构建银行外汇展业通用框架,进一步细化和明确事前、事中、事后各环节银行展业标准,推动银行切实履行审核义务。
“事前,要求银行对客户开展必要的尽职调查并动态更新,落实银行‘了解客户’责任。支持银行结合自身风险管理要求进行客户分类。事中,要求银行根据客户分类实施差异化审核措施,明确一类客户可凭指令办理外汇业务;二类客户由银行按‘风险为本’和‘实质重于形式’原则审查;三类客户由银行根据风险状况强化审核措施。事后,要求银行建立合规风险监测分析机制,发现外汇风险交易应上报外汇风险交易报告并酌情采取相应管控措施。明确外汇风险交易报告范围和报告路径。同时,明确银行内部管理体系要求,涵盖组织架构、内控制度、信息系统等方面,推动银行完善风险防控机制。”王春英说。
推进跨境贸易和投融资便利化方面,根据《展业办法》,银行应当根据客户外汇合规风险等级及业务风险整体判断,采取差异化审核措施。优质客户可以同时享受经常项目和资本项目已有的便利化措施。银行对优质客户可凭客户指令办理外汇业务,给予银行更多产品创新空间。银行和企业可自愿选择适用《展业办法》或原有相关外汇管理法律法规。外汇风险筛查和识别依托系统开展,事后监测更精准,对客户“无违规、不打扰”。
防范风险方面,《展业办法》压实银行风险防范责任,实现“既放得开又管得住”。具体来看,《展业办法》进一步明确银行“了解客户”义务,推动银行充分利用自身数据和技术资源,整合信息形成客户画像,把好客户准入关,实现风险早识别、早发现。从试点情况看,各银行高风险客户占比较低,银行可以有效分配展业资源,在对广大中低风险客户提供外汇业务便利化服务的同时,加大对高风险客户和业务审查力度,有效防控风险。明确外汇风险交易报告范围,指导银行聚焦外汇风险交易特征,依托系统及时回溯筛查,实现精准化风险识别和处置。
值得注意的是,《展业办法》在外汇管理法规中首次提出“尽职免责”。“实践中,银行身处跨境资金业务办理一线,其政策执行情况直接决定了跨境贸易和投融资便利化政策红利能否真正惠及经营主体。”王春英说,《展业办法》以立法形式明确客户在银行开展的外汇业务涉嫌违反外汇管理规定,但银行能够证明已勤勉尽责采取外汇展业措施的,不追究相关法律责任,破除“唯结果论”,打消银行落实外汇便利化政策顾虑,更好地激励银行“能干、愿干、敢干”,提升合规客户跨境业务便利化感受。
2023年,旅客出行需求强劲释放,海南自贸港航空旅游市场“热”力十足。海南机场集团旗下11家机场旅客吞吐量创历史新高,全年共保障旅客超5281万人次,同比2019年增长4.0%。其中,海口美兰国际机场(下称美兰机场)吞吐量超2433万人次,同比2019年增长0.5%。三亚凤凰国际机场(下称凤凰机场)完成2178万人次,同比2019年增长8%。琼海博鳌机场预计完成95万人次,同比2019年增长70%。
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