
实际上“先检后医”并非新事物,早在2016年6月,北京协和医院就开放了检验门诊。但不到一个月该门诊就暂停了这项服务,原因是“需求量太大,导致排起长队,一些不必要的检查项目还延长了患者去做由医生开具的检查项目时间,便民功能未能达到最佳效果”。后来大连、青海等地的医院也尝试开设检验门诊,也未达到预期效果。
从初到厦门时“没有直航、没有‘小三通’”的往返两岸不方便,到如今两岸双向“三通”全面启动已15年,吴家莹不无感慨,“大陆在不同阶段因应台商台企需求,持续不断出台新举措,推进两岸融合发展,这是台商台企的好机遇,为台商台企转型发展打开一片新天地,使台商台胞更坚定在大陆投资创业、工作和生活的信心与决心”。
吴家莹深谙两岸青年融合对两岸融合发展的重要性,致力推动台青来厦就业创业。身为厦门市人大代表,他参与推动大陆首部鼓励、促进台湾青年来厦就业创业的地方性法规的制订,为此深入台青基地调研,走访台青了解诉求。《厦门经济特区鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定》已于日前经厦门市十六届人大常委会第十七次会议表决通过,将于3月1日起施行。
据介绍,自正式揭幕以来十一年间,闽南大戏院架起城市与国际对话的桥梁,接连引进民族舞剧《红楼梦》、法语原版音乐剧《罗密欧与朱丽叶》、中国歌剧舞剧院舞剧《孔子》、杨丽萍作品2022版舞剧《孔雀》、音乐剧《剧院魅影》中文版、爱尔兰国宝级舞剧《大河之舞》25周年豪华升级版等极具市场号召力的国内外大热剧目。
继2016年与台湾音乐时代剧场合制原创音乐剧《微·信》后,闽南大戏院于十周年院庆之际又特别委约台湾果陀剧场创作舞台剧《遗失的第24个白键》。该剧汇聚海峡两岸和香港等地顶尖创作团队,包括台湾果陀剧场艺术总监梁志民、“香港流行音乐教父”鲍比达、台湾“镜文学”签约作家许弘蔚等,对厦门文化予以创造性转化与创新性发展进行了一次有益尝试,向“生产型剧院”迈出重要一步。
场馆服务是剧场运营的核心要素之一,闽南大戏院吸引众多国家级盛会、省市重大文化活动落地厦门,出色地完成2017年金砖国家领导人第九次会晤文艺晚会、2019年第28届中国金鸡百花电影节开幕式、2020年第35届中国电影金鸡奖提名者表彰仪式、2023年中国金鸡百花电影节暨第36届中国电影金鸡奖开幕式等主体活动的用场需求与服务保障工作。
据披露,2024年闽南大戏院的演出排期中,一系列丰沛的节目已蓄势待发:中阮大师冯满天与著名表演艺术家濮存昕将以一场极具风骨神韵的“弦歌满天”诗歌音乐会正式拉开新一年演出的序幕,而俄罗斯原版音乐剧《恶魔奥涅金》、法语原版音乐剧《唐璜》,以及英国冰上芭蕾《小飞侠》《灰姑娘》等备受瞩目的热门国外剧目的陆续到来,势必将进一步推动厦门的演艺舞台比照国际,让更多观众享受到世界顶级制作的视听盛宴。(完)
作为本次比赛的压轴之战,徐灿与印度选手卡汉的对决引人关注。事实上,徐灿可谓年少成名,2019年1月,彼时还不满25周岁的徐灿参加了人生中首场世界金腰带争夺战,他12回合狂轰1562拳,成为迄今为止中国最年轻的世界拳王。然而,竞技体育有高峰就有低谷,2021年7月徐灿输给了英国拳手伍德,让出拳王头衔;2022年10月徐灿负于墨西哥拳手贝尼特斯,遭遇两连败。
当日的较量中,第一回合,卡汗反客为主以多变的拳路向徐灿发动进攻,久疏战阵的徐灿处于劣势。第二回合,徐灿开始逐渐找到节奏,比赛的风向悄然发生改变,他多次将卡汗压制在围绳的边缘连续击打,在随后的比赛中,卡汉受困于体能问题,已无力组织起有效进攻,徐灿则未给对手喘息机会,在第五回合三次击倒对手,赢下回归拳台的首战。
12月份,受部分基础原材料行业生产淡季等因素影响,制造业PMI比上月下降,景气水平有所回落。从生产端来看,制造业企业生产活动仍保持相对稳定,生产指数为50.2%,连续7个月运行在扩张区间,显示下半年以来制造业生产持续保持适度上升。从行业看,木材加工及家具、金属制品、通用设备、电气机械器材等行业生产指数均高于54%,相关行业生产增长较快。
“2023年,我们接续奋斗、砥砺前行,经历了风雨洗礼,看到了美丽风景,取得了沉甸甸的收获。”新年前夕,习近平主席发表二〇二四年新年贺词,指出这一年的步伐我们“走得很坚实”“走得很有力量”“走得很见神采”“走得很显底气”,感念“人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠”,强调“要坚定不移推进中国式现代化”“让老百姓过上更好的日子”。习近平主席铿锵的话语、豪迈的宣示、殷切的关怀、深情的祝福,激励亿万人民在新征程上踔厉奋发,以团结凝聚力量,以奋斗铸就伟业。
乘势而上开新局,砥砺奋进谱新篇。过去这一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对国际政治经济环境不利因素增多、国内周期性和结构性矛盾叠加的错综复杂形势,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民顶住外部压力、克服内部困难,坚持稳中求进工作总基调,全面深化改革开放,推动经济恢复发展,圆满实现经济社会发展主要预期目标,取得了来之不易、可圈可点的成绩。一年来的实践再次证明,“两个确立”是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。
一路披荆斩棘,一路凯歌行进。我们在化危机、闯难关、应变局中创造了新机遇、赢得了战略主动,极大地增强了信心和底气,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。从疫情防控平稳转段,创造人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹,到经济持续回升向好,高质量发展扎实推进;从一批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快速崛起,到粮食生产“二十连丰”……中国经济在风浪中强健了体魄、壮实了筋骨。不惧风雨、守望相助,直面挑战、攻坚克难,正如习近平主席所强调,“各行各业的人们都在挥洒汗水,每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献”。今天的中国人民志气高昂、骨气坚定、底气充足,焕发出更为主动的精神力量,正在党的坚强领导下书写新时代中国发展的伟大历史。
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是新时代新征程党和国家的中心任务,是新时代最大的政治。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,同时也无比清醒我们的前途一片光明,但脚下的路不会是一马平川。习近平主席强调:“前行路上,有风有雨是常态。”无论是风高浪急还是惊涛骇浪,人民永远是我们党最坚实的依托、最强大的底气,始终与人民风雨同舟、与人民心心相印,想人民之所想,行人民之所嘱,才能不断把人民对美好生活的向往变为现实。我们要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,咬定青山不放松,敢闯敢干加实干,共同谱写中国式现代化的壮美华章。
大道如砥,行者无疆。奋进在充满光荣和梦想的新征程,推进前无古人的开创性事业,我们壮志满怀、信心十足、步伐坚实。新的一年,新的奋斗,新的进发。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有亿万人民团结一心、开拓奋进,我们一定能够推动中国式现代化取得新进展新突破,在推进强国建设、民族复兴伟业中书写新的更大荣光。
7月1日“港车北上”政策落地后,香港单牌车通关数量也呈现逐月增加态势,通关第6个月达9.5万辆次,与首月相比增长近13倍。元旦假期,大桥口岸一站式车道内进出境客车川流不息,不少是香港和澳门的单牌车,正在顺畅有序通关,其中,2023年12月30日、31日两日,经大桥口岸通行港澳单牌车超1.7万辆次,占口岸通关客车总量近七成,成为口岸通行主力军。
随着“澳车北上”“港车北上”的政策相继落地,粤港澳大湾区软、硬件的进一步联通,为港澳居民北上消费、游玩提供了更多的便利性条件,粤港澳大湾区“一小时生活圈”基本形成。如今,“一脚油逛粤”“一车满返程”,让港澳居民的生活方式变得丰富多元,也带动了湾区消费场景、消费业态持续扩容,为粤港澳三地融合打开了更为广阔的发展空间。
随着冰雪运动加速普及,人们逐渐不再满足于堆雪人、打雪仗,越来越多的人走进冰雪里,滑雪、玩雪、赏雪;滑冰、玩冰、赏冰,在冰天雪地里感受独特的冬日乐趣。近年来,北京市、河北省、黑龙江省、吉林省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区等地已经在发展冰雪经济上做出了不少有益的尝试,有关冰雪的话题也在网络上不断引发关注,就在最近,东北冰雪游人气“爆棚”,#南方小土豆#等话题频上热搜。
北方的冬日市场分外火热,不仅是北方,雪上项目逐渐打破地域限制,为了满足南方游客在“家门口寻雪”的旺盛需求,“北雪南移”成为冰雪季的新趋势。据报道,南方的滑雪场也越来越多。数据显示,今年雪季,华东、华南方向的室内滑雪、冰雪乐园等冰雪游产品呈现出更高热度。可以说,无论南北,冰雪运动已向真正的“全民运动”迈进。
冰雪运动具有极高的观赏性和参与性。无论是滑雪的疾驰、滑冰的优雅,还是雪地运动的刺激,都给人们带来了无与伦比的视觉享受。冰雪经济的崛起并非偶然,它是经济转型、消费升级的必然产物。随着人们生活水平的提高,对于休闲娱乐和健康生活的需求日益增长,冰雪运动作为新兴的休闲方式,受到了广大消费者的青睐。冰雪经济的火热,很大程度得益于相关省份看到了巨大的消费需求,挖掘冰雪资源,创新冰雪消费场景,把发展冰雪运动纳入当地文旅的大循环,冰雪运动自然随着冰雪经济的热度高涨。同时,促进冰雪人才就业也是冰雪经济参与循环的重要因素。在北京冬奥会举办之后,冰雪运动消费逐渐往成熟化发展,专业教练、赛事组织、装备研发等方面的人才需求越来越大。
除了常规的滑雪运动,特色场景的打造正在不断激发消费潜力。比如,国风滑雪火爆出圈,国风配滑雪,侠肝义胆结合风驰电掣,潇洒又吸睛。通过在滑雪中融入传统国风元素,如服饰、妆造等,不仅增加了滑雪的趣味性和艺术性,也使得这种运动形式更具有文化内涵和传统特色。这种创新的玩法,符合了当代年轻人对于多元化、个性化消费的需求,从市场的反响来看,是个积极的尝试。
还需看到,冰雪经济散发魅力也面临挑战。服务好游客是冰雪经济发展的重要一环。只有不断提高服务质量、完善设施设备、丰富产品供给、加强安全管理、保护生态环境、创新营销策略、提升员工素质并建立反馈机制,才能更好地满足游客需求,推动冰雪经济的持续发展。如何让冰雪运动与旅游、交通、文化、康养、休闲娱乐等配套消费产业有机融合如何发挥冰雪运动的优势创造出更大的价值,如何接住人们纵情冰雪后的流量,让游客乘兴而来尽兴而归,如何让游客看到真诚意,找到新的消费增长点,仍需不断探索。
还记得是去年年末,我们县公安局刚完成机关食堂升级改造不久,为了满足夜间执勤警力需求,专门增设了夜宵服务。冬至那天晚上,我跟着师父刚出完警回来,又冷又饿的,要是换做往常,肯定是回办公室对付一碗泡面,结果师父带着我去了食堂,一推食堂大门,那热腾腾的饭香一下就驱散了身上的疲惫,吃着热饭,和当天有值班备勤任务的战友们聊着一天的趣事,心里暖暖的,真是有家的感觉。
我很清楚地记得,那是前年冬至,为了让局里的民警辅警能吃上新鲜的手工饺子,我们分局警官餐厅的大师傅一大早专程跑到市场上买了新鲜的肉和菜,食堂的工作人员们拌馅、和面,忙忙活活了一上午,连口水都没喝上,包完饺子后便守在灶台边,每来一位同事,便给端上一碗热腾腾刚出锅的饺子,忙活的满头大汗,看的同事们非常感动,我便夹了一个新出锅的饺子,让大师傅也尝一尝他一上午的辛苦成果。
我想,冬至日,一定有许多妈妈和我的妈妈一样,在儿女出门后,忙忙碌碌的采购、拌馅、和面,然后一个一个的细心捏着饺子,时不时抬头看看时间,算算儿女还有多久到家,掐着点把包好的饺子下锅,让孩子一回家便能吃上热腾腾的饺子。那包含母爱的饺子,暖我们的胃,更暖着我们的心。父母总是惦记着我们,给予我们无限的爱与包容,为我们带来勇气和力量,让我们积极面对工作的辛劳不易。
新京报讯(记者 熊丽欣 马骏)据中国地震台网消息,2023年12月31日22时27分38秒在甘肃白银市平川区(北纬36.74度,东经105.00度)发生4.9级地震,震源深度10公里。2024年1月1日0时30分许,新京报记者从多个权威部门获悉,经了解,震中附近震感强烈。截至目前,暂未收到房屋倒塌及人员伤亡情况报告。据甘肃地震局消息,此次地震震中位于甘肃白银市平川区共和镇。2023年12月31日晚,共和镇的村民告诉记者,31日22时27分许,她与孩子正准备入睡,突然耳边传来一阵巨响,“开始以为是马路上有大车经过,后来房子摇晃,才反应过来是地震了。”该村民说,地震摇晃大约持续了10秒钟,她与孩子来不及穿衣,连忙往门的方向跑,可门怎么也打不开,等地面不再摇晃后,她才把房门打开,跑到屋外空旷的地方避险。该村民还说,她的父母与弟弟住在距其800米外的中和村,“他们说家中的房屋多处出现裂缝,但好在没有出现倒塌。”共和镇中和村村民家中房屋出现裂缝。受访者供图据甘肃地震局消息,震中距离最近的行政村为平川区宝积镇小川村,距离震中6公里。多位村民反映,地震过后,家中的房屋同样出现了裂缝。吴贵(化名)回忆,手机的地震警报突然在夜里响起,几乎是同一时间,屋内的房顶因摇晃而发出巨大的声响。意识到地震后,他迅速跑到空旷处避险。地震过后,吴贵回到家中发现,屋内靠着柱子的墙壁,出现了一条长约一米的裂缝。2024年1月1日凌晨,小川村村干部告诉记者,经排查,小川村暂未发现村民伤亡及房屋倒塌的情况。新京报记者从甘肃省消防救援总队获悉,地震发生后,总队立即启动一级响应,迅速调派兰州、白银、新区、定西、武威、平凉6个支队,1支重型、5支轻型地震救援专业队共443名消防救援人员、61辆消防车、12头搜救犬,携带生命探测仪等地震救援装备器材10138余件(套)。目前,白银、新区、武威、平凉等4个支队共41车283人8犬已经全部集结出动,正在赶赴灾害现场。据甘肃当地媒体报道,震中附近有5处大型煤矿,震前处于停产状态,现正开展安全排查工作。甘肃省地震局、平川区地震局已派出6车28人开展现场应急响应工作。其他有关情况正在进一步了解中。编辑 刘倩
黄陂区相关负责人介绍,2023年,黄陂不断壮大数字消费,支持攀升电脑直播、京天电脑直播等本土电商品牌发展,做大做强汉口北电商直播基地,引进花椒直播、熊猫直播等国内直播潮牌,每年引进培育带货主播1000名以上,电商企业300家以上,建设国家级全类型直播产业园,“黄陂正借助数字商贸的发展红利实现‘买全国、卖全球’”。
“从实际来看,这里寸土寸金,任何利益再分配都会引发诸多矛盾,加上老城厢里居住着许多知识分子维权意识强,但平时他们又极少参与社区公共事务,导致社区治理千头万绪、千难万阻。”建德居民区党总支书记倪菲说,“创建‘法治小院’就是为了打捞那些为数不少的‘沉默声音’,鼓励他们变社区治理的‘旁观者’为‘参与者’。”
“法治小院”的创设让社区居民商事、议事、解决难事有了主阵地。建德居委会非常顺利地梳理出了老城厢居民区面临的三大难题,一是“老”,即居民占用楼道公共面积的老旧思想难以消除;二是“多”,即楼道堆物多、违章搭建多;三是“无”即没有通畅的消防通道、没有充电桩、健身休闲处等公共设施。紧接着,大家又一起通过民主协商,为有效解决和根治这些难题建言献策、集思广益。
“业委会是基层实现多元自治的重要力量,必须从源头上确保选举合法有效,同时在程序上做到流程完备、规范有序,只有这样才能把法治素养高、专业能力强,并有一颗为民之心的业委会干部选出来。”瑞金二路司法所负责人沈春卉说,“‘法治小院’将基层选举纳入法治轨道,同时也践行了全过程人民民主。”据了解,瑞金二路街道在试点基础上,赋予“法治小院”丰富的内涵和外延,实现了将法治规则嵌入社区治理,形成“法治观察、法治协商、法治评议”的治理闭环。具体而言,面对基层治理难题,要求事前通过群众意见箱、法治建议树征询民意;事中邀请人大代表、政协委员、居民代表、物业、法律顾问、专家等多元主体参与民主协商;事后引入第三方专业监督和居民群众民主监督,对民生项目实施进行全过程监督。
如今,“法治小院”已经在瑞金二路的各个居民区广泛扎根,与之一起落地的还有《居民公约》和“道德点评台”,这些基层法治、德治、共治、自治的创举均产生于老百姓的集体智慧和他们的“金点子”。建德社区还组建了上海市第一支居民自治团队,他们定期更新黑板报、公布居民崇法尚德“红黑榜”、收集整理微信公众号上的留言建议、制作社区道德点评刊物、评选社区年度“道德法治模范人物”。
伊春市委副书记郭广福表示,伊春依托“森林”和“冰雪”资源优势,大力发展特色文化旅游,将发展冰雪经济作为新增长点,积极打造“冰雪+赛事、温泉、森林、康养、乡村、民俗、文化”等业态融合的创新型冰雪经济产品,推动冰雪产业向价值链高端迈进。今年冬季,将进一步丰富优质旅游产品供给,为广大游客呈现一场别开生面的冰雪盛宴。
据悉,2023年12月31日至2024年3月31日第十三届中国·伊春森林冰雪欢乐季期间,伊春全市冬季拟开展亲子研学、体育赛事、节庆活动、民俗文化、户外运动五大类百余项系列冰雪文旅活动,精心策划推出“五大产品、十条线路、十大民宿、十道美食、十五个打卡地、百项文体活动”冬季旅游业态亮点,开通“林都号”旅游列车全省游环线,持续提升“林都伊春·森林里的家”城市旅游品牌知名度和影响力,以冰雪旅游带动冰雪经济发展,将“冷资源”转化为“热经济”。(完)
预计,1月1日早晨至上午,河北东南部、山东西北部、江苏西部、安徽中北部、四川盆地大部、福建西部、新疆天山北坡等地的部分地区有大雾天气,其中河北东南部、山东西北部、安徽中部、四川盆地南部等地有能见度低于200米的强浓雾,部分地区有能见度低于50米的特强浓雾。中央气象台1月1日06时继续发布大雾橙色预警。
1月1日08时至2日08时,黑龙江西北部、新疆沿天山地区东部、西藏中部和南部、陕西南部、川西高原南部等地部分地区有小雪或雨夹雪。湖南西南部、贵州东部和南部、广西北部等地部分地区有中雨,其中,贵州东部和西南部、广西北部等地部分地区有大雨,局地暴雨(50~60毫米)。台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡、南海东北部、南海中东部和西南部的部分海域将有大风7级、阵风8级,其中台湾海峡、巴士海峡和南海东北部风力8级、阵风9级。
1月2日08时至3日08时,新疆北疆北部、西藏北部和东部、青海西南部、川西高原中南部、云南西北部等地部分地区有小雪或雨夹雪,其中,新疆北疆北部部分地区有中到大雪(5~7毫米)。江淮大部、江汉东部、江南大部、重庆东南部、贵州大部、云南东部、华南大部等地部分地区有小雨,其中,湖南中南部、江西中部、贵州南部、广西北部等地部分地区有中雨。黄海、东海、台湾海峡、南海北部、北部湾部分海域有4~6级风。
1月3日08时至4日08时,内蒙古东北部、新疆北疆北部、西藏中南部、川西高原南部、云南西北部等地部分地区有小雪或雨夹雪,其中,新疆北疆北部局地有中雪。西藏东南部、贵州东南部、云南东部、广西东部和西南部、广东西部、海南岛、台湾岛等地部分地区有小雨。内蒙古东南部部分地区有4~5级风,东海、台湾海峡、南海北部、北部湾部分海域有4~6级风。
“近年来,国家外汇管理局在监管中发现,外汇管理改革落地过程中存在银行‘未尽职审核’或‘过度审核’等问题,银行存在违规展业情况,或影响合规经营主体对外汇便利化政策的微观感受。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示,《展业办法》通过构建银行外汇展业通用框架,进一步细化和明确事前、事中、事后各环节银行展业标准,推动银行切实履行审核义务。
“事前,要求银行对客户开展必要的尽职调查并动态更新,落实银行‘了解客户’责任。支持银行结合自身风险管理要求进行客户分类。事中,要求银行根据客户分类实施差异化审核措施,明确一类客户可凭指令办理外汇业务;二类客户由银行按‘风险为本’和‘实质重于形式’原则审查;三类客户由银行根据风险状况强化审核措施。事后,要求银行建立合规风险监测分析机制,发现外汇风险交易应上报外汇风险交易报告并酌情采取相应管控措施。明确外汇风险交易报告范围和报告路径。同时,明确银行内部管理体系要求,涵盖组织架构、内控制度、信息系统等方面,推动银行完善风险防控机制。”王春英说。
推进跨境贸易和投融资便利化方面,根据《展业办法》,银行应当根据客户外汇合规风险等级及业务风险整体判断,采取差异化审核措施。优质客户可以同时享受经常项目和资本项目已有的便利化措施。银行对优质客户可凭客户指令办理外汇业务,给予银行更多产品创新空间。银行和企业可自愿选择适用《展业办法》或原有相关外汇管理法律法规。外汇风险筛查和识别依托系统开展,事后监测更精准,对客户“无违规、不打扰”。
防范风险方面,《展业办法》压实银行风险防范责任,实现“既放得开又管得住”。具体来看,《展业办法》进一步明确银行“了解客户”义务,推动银行充分利用自身数据和技术资源,整合信息形成客户画像,把好客户准入关,实现风险早识别、早发现。从试点情况看,各银行高风险客户占比较低,银行可以有效分配展业资源,在对广大中低风险客户提供外汇业务便利化服务的同时,加大对高风险客户和业务审查力度,有效防控风险。明确外汇风险交易报告范围,指导银行聚焦外汇风险交易特征,依托系统及时回溯筛查,实现精准化风险识别和处置。
值得注意的是,《展业办法》在外汇管理法规中首次提出“尽职免责”。“实践中,银行身处跨境资金业务办理一线,其政策执行情况直接决定了跨境贸易和投融资便利化政策红利能否真正惠及经营主体。”王春英说,《展业办法》以立法形式明确客户在银行开展的外汇业务涉嫌违反外汇管理规定,但银行能够证明已勤勉尽责采取外汇展业措施的,不追究相关法律责任,破除“唯结果论”,打消银行落实外汇便利化政策顾虑,更好地激励银行“能干、愿干、敢干”,提升合规客户跨境业务便利化感受。
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修订后,规定主要有三方面变化:一是要求有限空间作业必须配备监护人,要求工贸企业配备专职或者兼职的监护人员,监护人员要具备相应的安全知识和应急处置能力,专门负责监督有限空间作业安全措施的落实;二是突出作业审批和现场安全管理及处置,对关键环节的管理要求进行了系统完善;三是突出重点对象监督管理,对涉及中毒和窒息风险、需要重点监督管理的有限空间列出清单,实行目录管理。
《办法》共7章,对拟在中国境内生产并销售特医食品和拟向中国出口特医食品的境外生产企业,从申请条件、注册程序、临床试验、标签与说明书、监督管理、法律责任等方面作出规定。其中包括,制定优先审评审批程序,将罕见病、临床急需新类型特医食品纳入优先审评审批程序,引导鼓励企业研发临床急需产品,满足临床病患需要。
一是加快推进先进制造业创新发展,降低氯化锂、低砷萤石、燃料电池用气体扩散层等国内短缺的资源、关键设备和零部件的进口关税。二是保障人民生命健康,以高质量供给满足居民消费需求,对部分抗癌药、罕见病药的药品和原料等实施零关税,降低特殊医学用途配方食品等的进口关税。三是降低甜玉米、芫荽、牛蒡种子的进口关税。此外,为促进新材料产业发展,降低高纯铝出口关税。
其中明确,按照银行规模和业务复杂程度,商业银行被划分为三个档次,匹配不同的资本监管方案:规模较大或跨境业务较多的银行,划为第一档,对标资本监管国际规则;规模较小、跨境业务较少的银行纳入第二档,实施相对简化的监管规则;第三档主要是规模更小且无跨境业务的银行,进一步简化资本计量要求,引导其聚焦县域和小微金融服务。
近一段时间以来,各地夜校又得到年轻人的关注。在上海,市民艺术夜校即便“季季扩容”仍是“一课难求”;在杭州,“白天上班、晚上学艺”成为年轻人的新潮流;在长沙,“充电学习”“上兴趣班”成为年轻人“夜生活”的新场景……“夜校热”的出现,反映了目前中青年群体对艺术教育的强烈需求,也折射出当下公共文化服务的高质量发展,更彰显出我国学习型社会建设正加快推进,“人人皆学、处处能学、时时可学”的全民终身学习服务体系正加快构建。
需求的多样化决定了课程无论是在内容上,还是形式上都要灵活、丰富。广州市青年文化宫副主任欧小媛介绍,在课程类型上,设置了主题公开课和主题进阶课。主题公开课侧重知识普及,拓宽知识边界;主题进阶课则侧重理论与实践的结合,用8节系列课程帮助青年掌握一项技能。不管是公开课还是进阶课,都相对固定在每周五晚上7点半到9点,按每周一节(次)的频次来开展。这也是年轻人“票选”出来的理想上课时间和时长。
安次区文化馆馆长孟庆伟介绍,文化馆常年开设公益培训班,但由于开班时间都在工作日白天,来的大多是一些退休老人。“我们开设的都是艺术普及课程,很多年轻人也感兴趣,但没时间来。”如何让上班族也有学习的机会?“在各地‘夜校热’的启发下,安次区探索开办‘艺术夜校’,在晚间时段为18岁以上、55岁以下的中青年提供艺术普及课程,通过错峰学习的方式更好地满足年轻人的需求。”廊坊市安次区文化广电和旅游局党组书记刘海斌说。
“2017年公共文化服务保障法施行后,文化馆的夜间培训就已经开始了。2021年,我们正式开设了针对20至45岁的青年班。”成都市文化馆艺术普及工作部主任刘砺介绍,“在传统课程之外,我们还推出课时更短、更能满足大众兴趣的主题特色班,比如春夏季有针对清明节的课程,冬季则开设年俗文化体验班。”刘砺说,不久前,文化馆总校的夜间培训课程开始线上报名,27门课程名额瞬间被“秒”光。
青年夜校的开设,拓展了艺术普及空间,也为全民艺术普及工作营造了良好氛围。“以青年夜校为代表的公共文化空间是一个平台,为了让更多人群就近享受、积极参与高品质文化活动,推动全民艺术普及,还需要进一步增强文化服务的精准性、实效性。”电子科技大学公共管理学院副教授董子铭表示,不只是青年夜校,当下,从家门口的城市书房,到乡村的农家书屋,从博物馆、美术馆,到艺术节、戏曲节……在我们身边蓬勃生长的文化现象,几乎都是全民艺术普及的硕果。“全民艺术普及的开展、实施,是贯彻落实公共文化服务保障法的具体实践和有力支撑。各地开设夜校课程的文化机构所倡导的体系化、标准化、建立反馈和评价机制、鼓励社会力量参与服务等内容,正是公共文化服务保障法所要求的。”董子铭说。
随着热度持续攀升,夜校场地和服务时间都接近饱和,“抢课难”的矛盾愈加凸显。“我们还私下建了群,一有课程放出,谁看到就赶紧转到群里。”广东省江门市台山市的中学教师谢嘉娜透露自己在当地青年夜校的抢课妙招。“成都市文化馆总校的夜间培训课程抢课开始后第一秒,平台的点击迸发量就达到每秒26万次。”刘砺介绍,下一步文化馆将会在课程的可选择性、上课时间等方面做进一步调整,同时也会探索更多元的开课时间段,让优质公共文化服务惠及更多群众。
为了进一步解决青年夜校“一课难求”的现状,多地夜校持续“扩容”。在上海,市民艺术夜校从最早只有1个总校,目前已扩展到143个教学点,覆盖全市16个区;在广东,21个地市均已试点开办至少一所青年夜校,中山、梅州等地在部分街道、区县开办青年夜校;在武汉,全市目前已有12个区开设青年夜校。“下一步将不断完善夜校的服务供给,扩大夜校的地域范围。”武汉团市委有关负责人表示。
当下,为进一步呵护好这股“夜校热”,相关部门需要在优化政策环境、整合社会资源、提升利用质效等方面下足功夫。“从总体来看,城市公共文化资源尤其是丰富青年人精神文化生活的场所平台仍然比较稀缺。各地应坚持规划引领,强化资金支持,依托街道、社区等,改扩建更多的活动场地和平台,同时招募高校退休教师、职校教师等力量,让更多资源下沉到基层一线,为更多青年提供学习机会。”武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生表示。
“必须要关注该商场公众号,才能进行下一步操作,之后还要注册成为会员,收集的信息包括个人手机号、生日、姓名。注册成功之后才能填车牌号,之后再缴费。”林听回忆说,当时她看到流程如此麻烦之后,本想放弃二维码缴费,但出口处没有其他缴费途径,如果不关注公众号进行后续操作,就无法驾车离开停车场。最后,她只能按照提示,一步步完成注册和信息填写,才得以缴费离开。
停车缴费、点餐、租借充电宝……如今,扫描二维码代替人工服务已然成为一种日常,但这种本该“提高效率”“便捷快速”的消费方式,却给不少消费者带来了困扰。《法治日报》记者调查发现,不少消费者抱怨扫二维码存在各种问题,包括:消费只能扫码、拒收现金、拒绝提供纸质菜单;强制关注公众号、跳转小程序;不当索取消费者个人信息;广告、优惠弹窗频繁,真假难辨等。
林听向记者抱怨,不少停车场扫码后都有广告、公众号、小程序弹窗,强制要求注册成为相应会员才能享受停车服务,“同意对方收集手机号等个人信息”往往被默认勾选,且不能取消选择。在停车之后,林听有时会取消关注公众号,或者作屏蔽、删除处理,但之后总能收到相关商家发来的短信,内容包括商场优惠、产品推销等。“而且和别的垃圾短信不一样,这种短信往往没有‘TD’(退订)的选项,连取消都没办法。”
北京的汪女士反映,有些餐饮店扫码点餐还暗藏“玄机”。有一次她买奶茶,本来是想在柜台直接点饮品后用现金付款,但店员说扫二维码线上点餐可以领取优惠券,甚至有买一送一的活动,比柜台点单划算得多。“当时我就在想,这种店铺活动不应该是线上线下统一的吗?如果是不用智能手机或者手机刚好没电的人,就要多花不少钱,这样真的公平吗?”
据报道,北京的孔先生在某餐饮店消费时,发现需要关注商家公众号才能点单,认为商家强制获取消费者个人信息,遂将该商家起诉至法院,要求其停止侵害个人信息权益、告知个人信息处理情况、赔礼道歉并赔偿相关损失。北京市第三中级人民法院在二审判决中认定被告商家的相关行为侵害消费者个人信息权益,需向原告书面赔礼道歉,并赔偿5000元公证费。
华东政法大学经济法学院副院长、教授任超介绍,“形式上自愿、实质上强制”的交易行为,或侵犯消费者的公平交易权。这种强制扫码关注的消费服务方式,在一定程度上侵犯了消费者的公平交易权。消费者权益保护法明确规定,经营者不得利用格式条款并借助技术手段强制交易,强制扫码关注对部分不愿意扫码的消费者而言是不公平的。
北京理工大学法学院教授孟强认为,以消费者正常期待来看,应该直接扫码就能实现目的,如果还要强制关注公众号,甚至强制获取个人信息,显然违反个人信息保护法和消费者权益保护法,未能履行经营者收集使用消费者个人信息的必要性原则和充分告知说明、征求被收集者同意的义务。刚刚发布的最高人民法院关于适用民法典合同编通则若干问题的解释中规定,对于通过互联网等信息网络订立的电子合同,提供格式条款的一方仅采取设置勾选、弹窗等方式,不能够认为其已经履行提示义务或者说明义务。因此,这种情况下,商家强制收集个人信息是违法的。
“过度索取信息,还增加了消费者信息泄露的风险。”任超说,消费者在扫码付费时,商家经常要求消费者关注其公众号,填写个人信息成为会员享受折扣,或通过公众号、小程序自动获取其电话、生日、性别、地理位置等个人信息。但显然这些信息与到店消费无任何必然关联,这就可能涉及对消费者信息的过度收集。一旦商家对数据保管不善,消费者还要承担个人信息泄露、丢失的风险。“扫码消费模式不应变成获取用户个人信息的工具。”
在孟强看来,二维码本身是便民的发明,符合当下智能手机运用越来越普遍的生活场景和需求,用二维码为消费者提供点餐服务、付款服务,本是无可厚非的。不过,商家在提供二维码服务的同时,要保证提供的二维码安全可靠。同时,商家必须明确一点,二维码服务的本意是为消费者提供便利,而不能借此剥夺消费者消费方式选择的权利,或者把二维码变成强制搜集个人信息,为自己的商业行为行方便的一种途径。
为此,有专家建议,应进一步明确现行数据安全相关法律法规的实施细则,完善分级分类授权、使用主体合法性背景审查、数据共享和合规风控等安全管理制度,加大对涉事企业违规违法的处罚力度,严格防范企业技术优势滥用,推动权责匹配。同时,针对各类二维码当前应用场景广泛的现实,创立二维码安全认证和防伪溯源技术体系,实现二维码生成、运行全过程管理,堵住数据安全漏洞。
孟强说,如果经营者在提供二维码服务的过程中存在侵犯消费者权益、个人信息权益等合法权利的行为,除了需要承担民事责任以外,根据相关规定,还有可能构成行政违法,会受到市场监管部门或者其他相关行政管理部门的处罚,包括责令改正、警告、没收违法所得、处罚款等。严重的话,甚至有可能会导致停业整顿、吊销营业执照。“所以,商家应当依法依规经营,切实以消费者为中心,保护消费者合法权益。”
2023年12月31日晚上,上海市委书记陈吉宁以“四不两直”方式直插现场,检查节假日城市安全运行和安全生产工作,向坚守岗位的一线干部职工表示慰问,致以新年问候。陈吉宁指出,保障超大城市安全有序运行,离不开各岗位同志的警醒警觉、尽心尽责。要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,始终绷紧安全这根弦不放松,以时时放心不下的责任感抓好城市安全运行和安全生产各项工作,确保事事不打折扣落实到位,让广大市民群众温暖和谐过节。
三年新冠疫情防控转段后的新年假期,市民游客出游热情高涨,我市重点区域、重点商圈及旅游景区全天迎来大客流,外滩、豫园等区域人流如织。21时30分许,陈吉宁来到设在市公安局的跨年迎新联勤安保指挥部,这里汇集了十余家市级部门和单位,联合会商、联动处置。市领导通过实时大屏察看大型交通枢纽、人员密集场所、地铁站出入口安全秩序及交通组织疏导情况,询问人流高峰时段、现场警力安保配置以及应急联动预案。为全力维护上海城市安全有序运行,市公安局启动高等级社会面防控勤务,充分依托科技手段,加强“大客流”监控预警,坚持“一点一方案”,联合相关部门强化道路交通排堵保畅、人群聚集公共场所安保、社会面防控等各项工作。陈吉宁向奋战一线的广大公安民警和各条战线同志致以节日问候,感谢大家的不懈努力付出。他说,安全工作不能有丝毫麻痹松懈,越是逢年过节越要紧起来、严起来,进一步增强底线思维、忧患意识,把安全制度举措落实到位,把值班值守要求执行到位,把应急联动预案准备到位。要强化分析研判,紧密结合节假日期间城市运行特点,加强协同调度,形成工作合力,优化组织保障,以大家的辛苦付出换得万家平安、城市安全。
随后,陈吉宁来到市城市运行管理中心,慰问值班值守的工作人员,通过“一网通办”“一网统管”系统平台先后察看了燃气供应保障、居家养老服务、市场物价监测、医疗机构接诊等情况,询问水电气应急抢修、消防接警处置等工作,了解节假日期间“12345”市民服务热线投诉受理、高频事项及接诉即办进展,叮嘱大家进一步增强责任感和敏锐性,扎实细致做好工作,持续关注老年人等特殊困难群体,严密监测节假日市场供应和物价工作,用心用情下好“绣花功夫”,增强精细化思维,及时研判风险、排查隐患,做好接诉即办、协同处置,不断提升超大城市治理现代化水平。要以韧性安全城市建设为抓手,加快城市数字化转型,坚持立足实战实效,加强新技术应用,不断提高“两张网”运行效能,把数字赋能用得更好,为保障广大市民过一个欢乐祥和的节日提供有力支撑。
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