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黄肉文

2023年12月31日晚，在广西桂林市龙胜各族自治县龙脊镇平安村，上万支形如火把的LED灯把层层叠叠的龙脊梯田点亮，人们在梯田之间点亮烟花，与错落有致的吊脚楼、璀璨的夜空交相辉映，勾勒出一幅壮观的乡村夜景图，呈现出“万家灯火欢乐祥和”景象，吸引众多游客前来观赏打卡，以此特殊的方式跨年，喜迎元旦佳节。

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周妍希

2023年12月31日晚上，上海市委书记陈吉宁以“四不两直”方式直插现场，检查节假日城市安全运行和安全生产工作，向坚守岗位的一线干部职工表示慰问，致以新年问候。陈吉宁指出，保障超大城市安全有序运行，离不开各岗位同志的警醒警觉、尽心尽责。要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，始终绷紧安全这根弦不放松，以时时放心不下的责任感抓好城市安全运行和安全生产各项工作，确保事事不打折扣落实到位，让广大市民群众温暖和谐过节。 

三年新冠疫情防控转段后的新年假期，市民游客出游热情高涨，我市重点区域、重点商圈及旅游景区全天迎来大客流，外滩、豫园等区域人流如织。21时30分许，陈吉宁来到设在市公安局的跨年迎新联勤安保指挥部，这里汇集了十余家市级部门和单位，联合会商、联动处置。市领导通过实时大屏察看大型交通枢纽、人员密集场所、地铁站出入口安全秩序及交通组织疏导情况，询问人流高峰时段、现场警力安保配置以及应急联动预案。为全力维护上海城市安全有序运行，市公安局启动高等级社会面防控勤务，充分依托科技手段，加强“大客流”监控预警，坚持“一点一方案”，联合相关部门强化道路交通排堵保畅、人群聚集公共场所安保、社会面防控等各项工作。陈吉宁向奋战一线的广大公安民警和各条战线同志致以节日问候，感谢大家的不懈努力付出。他说，安全工作不能有丝毫麻痹松懈，越是逢年过节越要紧起来、严起来，进一步增强底线思维、忧患意识，把安全制度举措落实到位，把值班值守要求执行到位，把应急联动预案准备到位。要强化分析研判，紧密结合节假日期间城市运行特点，加强协同调度，形成工作合力，优化组织保障，以大家的辛苦付出换得万家平安、城市安全。

随后，陈吉宁来到市城市运行管理中心，慰问值班值守的工作人员，通过“一网通办”“一网统管”系统平台先后察看了燃气供应保障、居家养老服务、市场物价监测、医疗机构接诊等情况，询问水电气应急抢修、消防接警处置等工作，了解节假日期间“12345”市民服务热线投诉受理、高频事项及接诉即办进展，叮嘱大家进一步增强责任感和敏锐性，扎实细致做好工作，持续关注老年人等特殊困难群体，严密监测节假日市场供应和物价工作，用心用情下好“绣花功夫”，增强精细化思维，及时研判风险、排查隐患，做好接诉即办、协同处置，不断提升超大城市治理现代化水平。要以韧性安全城市建设为抓手，加快城市数字化转型，坚持立足实战实效，加强新技术应用，不断提高“两张网”运行效能，把数字赋能用得更好，为保障广大市民过一个欢乐祥和的节日提供有力支撑。

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周妍希

“2023年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获。”新年前夕，习近平主席发表二〇二四年新年贺词，指出这一年的步伐我们“走得很坚实”“走得很有力量”“走得很见神采”“走得很显底气”，感念“人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠”，强调“要坚定不移推进中国式现代化”“让老百姓过上更好的日子”。习近平主席铿锵的话语、豪迈的宣示、殷切的关怀、深情的祝福，激励亿万人民在新征程上踔厉奋发，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业。

乘势而上开新局，砥砺奋进谱新篇。过去这一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对国际政治经济环境不利因素增多、国内周期性和结构性矛盾叠加的错综复杂形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民顶住外部压力、克服内部困难，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，推动经济恢复发展，圆满实现经济社会发展主要预期目标，取得了来之不易、可圈可点的成绩。一年来的实践再次证明，“两个确立”是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。

一路披荆斩棘，一路凯歌行进。我们在化危机、闯难关、应变局中创造了新机遇、赢得了战略主动，极大地增强了信心和底气，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。从疫情防控平稳转段，创造人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹，到经济持续回升向好，高质量发展扎实推进；从一批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快速崛起，到粮食生产“二十连丰”……中国经济在风浪中强健了体魄、壮实了筋骨。不惧风雨、守望相助，直面挑战、攻坚克难，正如习近平主席所强调，“各行各业的人们都在挥洒汗水，每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献”。今天的中国人民志气高昂、骨气坚定、底气充足，焕发出更为主动的精神力量，正在党的坚强领导下书写新时代中国发展的伟大历史。

以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务，是新时代最大的政治。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时也无比清醒我们的前途一片光明，但脚下的路不会是一马平川。习近平主席强调：“前行路上，有风有雨是常态。”无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们党最坚实的依托、最强大的底气，始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，才能不断把人民对美好生活的向往变为现实。我们要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，咬定青山不放松，敢闯敢干加实干，共同谱写中国式现代化的壮美华章。

大道如砥，行者无疆。奋进在充满光荣和梦想的新征程，推进前无古人的开创性事业，我们壮志满怀、信心十足、步伐坚实。新的一年，新的奋斗，新的进发。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有亿万人民团结一心、开拓奋进，我们一定能够推动中国式现代化取得新进展新突破，在推进强国建设、民族复兴伟业中书写新的更大荣光。

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2023年，旅客出行需求强劲释放，海南自贸港航空旅游市场“热”力十足。海南机场集团旗下11家机场旅客吞吐量创历史新高，全年共保障旅客超5281万人次，同比2019年增长4.0%。其中，海口美兰国际机场(下称美兰机场)吞吐量超2433万人次，同比2019年增长0.5%。三亚凤凰国际机场(下称凤凰机场)完成2178万人次，同比2019年增长8%。琼海博鳌机场预计完成95万人次，同比2019年增长70%。

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在此前的两次试运营航次中，爱达邮轮对爱达·魔都号的海事性能、安全航行、船岸联动、商业模式、服务流程、客户体验等多方面进行了全方位的压力测试与调整。爱达·魔都号首次驶离中国，执航前往日本鹿儿岛和韩国济州的国际邮轮航线。抵达访问港后，爱达邮轮同当地港口及口岸部门配合完成通关流程，与地接旅行社协调岸上游安排，为宾客提供更加顺畅的登离船体验和丰富多彩的岸上游行程。

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“一天玩转8个景点”的“特种兵旅游”，随心所欲注重“沉浸式”体验的“Citywalk”，“躺”进乡居民宿闹中取静的“躺平游”，远离“人从众”寻找“冷门去处”的“反向游”……回顾2023年中国文旅市场复苏形势，众多新型旅游方式涌现，多数由“95后”“00后”创新创造，“Z世代”群体正引领中国旅游消费迭代升级。

来自北京的“00后”大学生李然在济南体验了“Citywalk”后，对老街巷里的古建筑情有独钟。“夕阳西下，余晖普照街头巷尾，人们手提瓜果蔬菜，走在回家路上，脸上洋溢笑容，偶尔还和街坊邻居打个招呼。”李然告诉记者，这样的画面最为打动她。济南虽有很多高楼大厦，但最吸引她的却是那些装满故事的小巷，让她在行走和偶遇中收获惊喜。

“‘Z世代’正逐渐成为中国旅游市场的新消费主体，整个行业也应围绕他们的需求‘顺势而变’。”王晨光认为，旅游业本身是以需求主导的产业，它的生命力就在于满足消费者的需求。因此，行业主体应顺应市场主体的变化，及时关注新型旅游方式，通过打造品质化、融合化、多样化的产品，满足年轻人对美好生活的追求。(完)

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董女士表示，自己和丈夫夏先生经由朋友介绍，相识相恋并步入婚姻殿堂，该名男婴也是他们的第一个孩子。“没想到自己在2024年新年第一天就迎来了宝宝的诞生，这是最惊喜的新年礼物。”董女士说，虽然是第一次分娩且分娩过程有一些波折，但董女士却非常淡定，分娩过程非常配合医护，“非常感谢这里的医生、护士对我的照顾，无论是在整个孕期还是手术过程中，都不断地给予我的安慰和鼓励。”

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4岁的姜子青和爸爸妈妈成为首批登船游客。“我2014年的时候在欧洲坐过豪华邮轮，当时就想什么时候能坐上我们自己造的邮轮，现在终于实现了。”爱达魔都号的首位客人冯砚昕女士说道。她的儿子姜子青则告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者：“我们第一站要去济州岛，后面去日本。我最期待的是在邮轮上游泳。”

早上7点半，吴淞口国际邮轮港已是一片如火如荼的繁忙景象。上海海关所属宝山海关通关大厅内，旅客排队依次进入旅检通道，在海关关员引导下有序完成出境通关手续，通过玻璃廊桥登上邮轮，开启首航之旅。宝山海关共对3023名旅客和1242名船员完成出境人员及其行李物品的监管工作，平均每位旅客通关时长不超过10秒。

“国产邮轮刚起步，我们要有更多耐心。”上海国际邮轮经济研究中心副主任，上海工程技术大学管理学院教授邱羚认为，爱达魔都号应该是循序渐进，小步快走，不要盲目或过于乐观。对于爱达魔都号来说，2024年的1月份开始起航至3月份，是一个关键的时间节点，因为3月份之后，国内的邮轮运力供应预计将恢复到2019年的水平。

“从邮轮市场的渗透率来说，北美和欧洲远远大于中国。爱达魔都号从诞生到正式运营，经历了漫长的6年。2023-2024年是关键转折期，也是中国邮轮产业从三年的停航到艰难起步的过程。到2024年，我们将迎来全面复苏的转折年。我们一方面政府要在邮轮产业的发展方面给予更多政策支持，也希望上海能够成为先行先试的典型；另一方面也呼吁央地的协作，就是从国家到地方政府部门的更好协作；三个方面也是希望大家能够同心协力去打破很多政策方面的瓶颈和痛点，最终为产业的发展营造更好的营商环境。”邱羚说道。

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“近年来，国家外汇管理局在监管中发现，外汇管理改革落地过程中存在银行‘未尽职审核’或‘过度审核’等问题，银行存在违规展业情况，或影响合规经营主体对外汇便利化政策的微观感受。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，《展业办法》通过构建银行外汇展业通用框架，进一步细化和明确事前、事中、事后各环节银行展业标准，推动银行切实履行审核义务。

“事前，要求银行对客户开展必要的尽职调查并动态更新，落实银行‘了解客户’责任。支持银行结合自身风险管理要求进行客户分类。事中，要求银行根据客户分类实施差异化审核措施，明确一类客户可凭指令办理外汇业务；二类客户由银行按‘风险为本’和‘实质重于形式’原则审查；三类客户由银行根据风险状况强化审核措施。事后，要求银行建立合规风险监测分析机制，发现外汇风险交易应上报外汇风险交易报告并酌情采取相应管控措施。明确外汇风险交易报告范围和报告路径。同时，明确银行内部管理体系要求，涵盖组织架构、内控制度、信息系统等方面，推动银行完善风险防控机制。”王春英说。

推进跨境贸易和投融资便利化方面，根据《展业办法》，银行应当根据客户外汇合规风险等级及业务风险整体判断，采取差异化审核措施。优质客户可以同时享受经常项目和资本项目已有的便利化措施。银行对优质客户可凭客户指令办理外汇业务，给予银行更多产品创新空间。银行和企业可自愿选择适用《展业办法》或原有相关外汇管理法律法规。外汇风险筛查和识别依托系统开展，事后监测更精准，对客户“无违规、不打扰”。

防范风险方面，《展业办法》压实银行风险防范责任，实现“既放得开又管得住”。具体来看，《展业办法》进一步明确银行“了解客户”义务，推动银行充分利用自身数据和技术资源，整合信息形成客户画像，把好客户准入关，实现风险早识别、早发现。从试点情况看，各银行高风险客户占比较低，银行可以有效分配展业资源，在对广大中低风险客户提供外汇业务便利化服务的同时，加大对高风险客户和业务审查力度，有效防控风险。明确外汇风险交易报告范围，指导银行聚焦外汇风险交易特征，依托系统及时回溯筛查，实现精准化风险识别和处置。

值得注意的是，《展业办法》在外汇管理法规中首次提出“尽职免责”。“实践中，银行身处跨境资金业务办理一线，其政策执行情况直接决定了跨境贸易和投融资便利化政策红利能否真正惠及经营主体。”王春英说，《展业办法》以立法形式明确客户在银行开展的外汇业务涉嫌违反外汇管理规定，但银行能够证明已勤勉尽责采取外汇展业措施的，不追究相关法律责任，破除“唯结果论”，打消银行落实外汇便利化政策顾虑，更好地激励银行“能干、愿干、敢干”，提升合规客户跨境业务便利化感受。

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但随着岁月流逝，鸡场街一度沉寂，房屋老旧、人口迁出，不复往日风采。2000年，马六甲州政府成立鸡场街文化坊，并委任颜天禄之父颜文龙出任鸡场街工委会主席，着手恢复这条历史名街的风采。颜文龙去世后，颜天禄继任，父子两代人和鸡场街各界携手努力，令老街重现繁华。新冠疫情前，鸡场街每年可吸引2000万人次游客观光。

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修订后，规定主要有三方面变化：一是要求有限空间作业必须配备监护人，要求工贸企业配备专职或者兼职的监护人员，监护人员要具备相应的安全知识和应急处置能力，专门负责监督有限空间作业安全措施的落实；二是突出作业审批和现场安全管理及处置，对关键环节的管理要求进行了系统完善；三是突出重点对象监督管理，对涉及中毒和窒息风险、需要重点监督管理的有限空间列出清单，实行目录管理。

《办法》共7章，对拟在中国境内生产并销售特医食品和拟向中国出口特医食品的境外生产企业，从申请条件、注册程序、临床试验、标签与说明书、监督管理、法律责任等方面作出规定。其中包括，制定优先审评审批程序，将罕见病、临床急需新类型特医食品纳入优先审评审批程序，引导鼓励企业研发临床急需产品，满足临床病患需要。

一是加快推进先进制造业创新发展，降低氯化锂、低砷萤石、燃料电池用气体扩散层等国内短缺的资源、关键设备和零部件的进口关税。二是保障人民生命健康，以高质量供给满足居民消费需求，对部分抗癌药、罕见病药的药品和原料等实施零关税，降低特殊医学用途配方食品等的进口关税。三是降低甜玉米、芫荽、牛蒡种子的进口关税。此外，为促进新材料产业发展，降低高纯铝出口关税。 

其中明确，按照银行规模和业务复杂程度，商业银行被划分为三个档次，匹配不同的资本监管方案：规模较大或跨境业务较多的银行，划为第一档，对标资本监管国际规则；规模较小、跨境业务较少的银行纳入第二档，实施相对简化的监管规则；第三档主要是规模更小且无跨境业务的银行，进一步简化资本计量要求，引导其聚焦县域和小微金融服务。

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在休闲娱乐方面，爱达·魔都号携手开心麻花全年无间断演出经典喜剧和沉浸式音乐秀；在容纳千人的大都会剧院将上演《马可·波罗-丝路情缘》及精彩梦幻的《魔都Magic City》歌舞秀。它还拥有亚洲首个AI-STEAM海上探索营，设6大AiS积木课程、2大主题竞赛及多项特色活动，在寓教于乐的体验中，玩转百变微缩世界。

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走进民航物流的研发基地，“模拟”的机场行李运动轨迹实景呈现在记者的眼前：一件件行李被独立的托盘拖动快速前进，在转盘的一侧安放的两台工业机器人则挥舞着“手臂”，一只抓取转盘上的行李筐，将其堆放在一起，另一只则将堆叠好的行李筐重新安放到转盘上……像这样高效运转的行李运输场景，每天都出现在北京大兴国际机场、成都天府国际机场等大型枢纽机场内。

值得一提的是，这套托盘分拣系统(TTS)技术在国内千万人次吞吐量级的机场中，市场占有率位居首位。作为国内第一家取得中国民用航空局颁发的年旅客吞吐量为3000万人次机场规模行李处理系统集成许可的企业，民航物流也成为了国内第一家具有完全自主知识产权的行李自动处理系统集成商。近期，民航物流还入选了“2023年四川省服务型制造业示范企业”。

据民航物流装备技术总监向勇介绍，机场托运行李值机，航站楼内运输、分拣等环节均已实现了自动化，但在行李分拣完成后的装车环节，目前仍然是大量人工搬运的模式，人工完成行李装载不仅消耗大量人力资源，而且存在人工劳动强度大、效率低、出错率高、行李破损率高等问题，每年民航行业中因行李问题而被投诉的事件很多。因此，机场行李的自动装载问题是实现整个行李全流程自动化处理必须突破的瓶颈，是行业发展的必然趋势，也是行业一直存在的痛点。“若解决该技术难题，可显著提高行李装载环节的自动化和智能化程度，减少装载环节的行李损伤和人工劳动强度，降低安全隐患。”

记者在采访中了解到，稳定可靠、安全易用的行李自动装载系统也是未来智慧机场的发展方向之一。“我们自主研发的这套行李自动装载系统(ABLS)将主要应用于机场物流智能处理领域，可完成机场行李处理系统各场景中行李的自动化装车。”向勇告诉记者，该系统主要利用工业机械臂、视觉识别、人工智能算法等先进技术完成托运行李的识别和抓取，并根据行李大小自动完成行李在拖车上的码放。

“我们这套系统有6大特点。”据向勇介绍，首先就是“柔性高”，可实现软包、硬包等各类行李的抓取。其次是适用范围广，可适用于机场不同场景的行李自动装载需求。另外，由于智能化水平高，可实现行李的实时码垛、装车智能核验等功能。“此外，这套系统的部署实施快，系统占地面积小，无需对原系统进行改造，可快速部署。”向勇介绍，它还同时具有很强的可靠性，“(利用)多种感知技术实现行李的稳定、轻柔抓取，减少行李损伤。”最后则是安全等级高，系统具备多重安全保护系统，兼顾系统安全与效率。

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其中在2018年，全国女性就业人员占全社会就业人员的比重为43.7%，比2017年提高0.2个百分点；2019年，全国女性就业人员占全社会就业人员的比重为43.2%；2020年的《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》终期统计监测报告显示，这一年城镇单位女性就业人员为6779.4万人，比2010年增加1917.9万人，增长39.5%，女性就业人员占全社会就业人员的比重为43.5%，实现《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》“保持在40%以上”的目标。

在最新的《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》中，主要目标包括就业人员中的女性比例保持在45%左右、城镇单位就业人员中的女性比例达到40%左右。该纲要实施首年即2021年，据统计，全国女性就业人员3.2亿人，占全部就业人员的比重保持在四成以上，为43.1%。城镇非私营单位就业人员中女性为6852万人，比2020年增加73万人；占比为40.3%，提高0.5个百分点。



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近日，齐齐哈尔龙沙动植物园一只雌性非洲狮成功诞下五胞胎宝宝，新年伊始，这五胞胎狮宝宝成功加入了龙沙动植物园的“非洲狮大家族”。据介绍，非洲狮妈妈的母性不强，奶水又不足，动植物园将5只小狮宝进行人工育幼。五只小狮子为“3个男孩、2个女孩”，在人工育幼下活泼健壮，叫声也中气十足，目前还是以喝奶为主。

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“总书记在新年贺词中提到一系列大国重器，令我们深感自豪。近年来，我国南极考察事业稳步推进，新时代以来第一座常年考察站正如火如荼建设中，这些成绩的背后正是我国科技创新能力的持续进步。”中国第40次南极考察队副领队王金辉说，“2024年，我国极地考察事业将迎来40周年，考察队员们将持续开展研究工作，奋力书写‘认识南极、保护南极、利用南极’新篇章。”

“人与自然和谐共生，是中华民族一以贯之的追求，也是总书记强调的推动高质量发展的应有之义。”剑阁县委书记杨祖斌说，“我们将成立古柏保护专项基金，守护好这里的一草一木，注重把古柏保护与生态文明建设、历史文化传承和文旅产业发展相结合，以实际行动深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的智慧哲理，服务经济社会高质量发展。”

“这一年，习近平主席提出了全球文明倡议，我们也迎来‘一带一路’倡议提出10周年。一个更加开放的中国不断为国际社会的发展注入强大动力。”巴基斯坦前总理特别助理、巴基斯坦“读懂中国”社会组织主席扎法尔·乌丁·马哈茂德坚信，中国一定会继续敞开怀抱，向世界其他国家分享发展经验，共享发展成果，为人类文明进步持续贡献力量。

“入冬之际，习近平总书记曾专程来到我们这里，考察灾后恢复重建工作。新年贺词中再次关注我们的生活，这让我们心里热乎乎的。”李盟说，“现在，我们受灾群众衣食住行及供暖都不愁了，各类救助补助款发放到位，村庄基础设施也修葺一新。我们还要齐心协力，建设好美丽家园，把村子打造成北京乡村振兴示范村，不辜负总书记的关怀与鼓励。”

“2023年全国两会期间，习近平总书记勉励我们‘还要再提升，向中高端走’。如今，起重机主要主机产品零部件国产化率提升到90%以上，300吨以下起重机核心零部件实现100%国产化。‘求不到、买不来’的核心技术、关键零部件等基本实现了自主可控。”单增海表示，将按照总书记的要求，以自强不息的精神奋力攀登，打造世界级先进制造业集群，给中国制造增添新亮色。

“四荣乡是多民族聚居乡镇。近年来，通过引进建立木耳标准化种植示范基地、推动农文旅融合发展，乡里的环境更好了，乡亲们的口袋也更鼓了。”四荣乡党委书记何海云对乡里的发展信心满满，“我们将按照总书记的要求，继续真抓实干、勇于担当作为，让各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，努力实现‘让老百姓过上更好的日子’这一目标。”

“习近平总书记在贺词中专门提到‘雄安新区拔节生长’，我们的干劲儿更足了。”雄安集团安全质量部部长彭旭更说，“过去一段时间，面对低温严寒的挑战，我们提前优化施工工序，部署应对措施，确保冬期建设项目和运营单元安全平稳有序推进。我们将开足马力，以出色业绩开创雄安新区高标准高质量建设发展新局面，为推进中国式现代化贡献力量。”

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阿勒泰地区与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦三国接壤，边境线长、通商口岸多、旅游景点多，是典型的边疆多民族聚居地区。自市域社会治理现代化试点工作开展以来，阿勒泰地区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、自治区关于市域社会治理工作部署要求，探索形成了“五个五”边疆多民族聚居地区市域社会治理新路径，即突出城区、农牧区、边境区、景区、矿区“五区共治”，发挥党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、群众参与“五大主体”作用，建立组织、责任、工作、制度、考评“五大体系”，推进政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治共融”，防控政治安全风险、社会治安风险、社会矛盾风险、公共安全风险、网络安全风险“五类风险”。

法治兴，则国兴；法治强，则国强。阿勒泰地区深入贯彻习近平法治思想，以招才引智为突破助力法治建设，以学法普法为基础筑牢法治基石，以成果转化为落脚点深化法治实践，把法治建设作为引领高质量发展、深化改革、保障和改善民生的压舱石，以法治建设回应人民群众新要求新期待，以法为纲推进和谐善治，绘就百姓生活“幸福画卷”。

“员工在未履行请假手续离岗期间受伤如何处理？企业公章保管应该注意哪些？”近日，在富蕴县“法治体检进企业助企纾困促发展”活动中，首席法律咨询专家团律师聚焦维护企业合法权益、帮助企业完善法治结构等需求，与企业负责人就经营中遇到的法律问题进行交流，为企业在如何加强法治建设、增强法治思维、强化法治保障等方面提出意见建议。

“法治智囊团”帮助企业遇事“找对门”，为企业提供全方位法律支持和服务；“法企连心”法官工作室，打通司法服务企业“最后一公里”；“警企恳谈会”，共商警企警民合作，护航平安建设……阿勒泰地区出台优化营商环境50条工作措施，依法开展营商环境专项整治，推动政务诚信建设，在知识产权保护、重大项目评估、执法司法协同保障等方面，推出多样化、多层次的法律服务，用法治引领护航营商环境建设，为经济社会健康可持续发展发挥法治之能、贡献法治之力。

阿勒泰地区实施党政主要负责同志述法制度，搭建“法治讲堂·逢九开讲”法治培训平台，成立地区决策咨询委员会，组建首席法律咨询专家库，健全重大决策社会稳定风险评估机制，提升党委政府依法决策能力。绘制法治阿勒泰、法治政府、法治社会一体建设“施工图”，明确112项任务，健全38项法治领域机制，深入推进法治政府建设；开展“行政执法规范化建设”行动，建立完善执法司法监督体系，建立“六大监督”长效机制，全面提升执法司法为民质效，让各族群众在每一起案件中都能感受到公平正义。

建成602个公共法律服务中心（站、室），打造“城市半小时、农村1小时”公共法律服务圈，与西南政法大学等高校建立“一县联系一名校、一乡联系一名师”合作机制，地县乡350个党政机关、535个村（社区）法律顾问实现全覆盖。创新“七大普法平台”，2400余名“法律明白人”奔走乡间，带领群众学法用法，促进乡村稳定和谐；“法治教育基层行”大宣讲，用群众喜爱的方式讲群众需要的法律知识；普法“轻骑兵”走进乡村牧区，把党的政策、法治的声音传到“最后一公里”；开通“法润金山你问我答”普法直播间，“冬不拉”弹唱调解法在央视《今日说法》栏目播出，两次写入最高法工作报告。

2023年9月9日，《全国社会治理创新案例（2023）》公布，“小事吹哨子、大事响喇叭、矛盾不上交、风险不外溢”的“乌伦古经验”名列其中，阿勒泰地区积极构建多元化解“联合体”，聚集群众智慧、发动群众力量，妥善解决群众的“小事”“大事”，同时，整合信访、卫健委等行业部门，吸纳行业性专业调委会、仲裁等社会力量，引导法官、律师等力量参与，构建起政府与社会力量良性互动的多元共治格局，以基层“小平安”促进了社会“大平安”，以“乌伦古经验”助力“阿勒泰之治”，打造新时代“枫桥经验”的阿勒泰样本。

这是矛调中心日常工作的缩影。为扎实推进市域社会治理现代化试点，阿勒泰地区不断健全完善“平安雪都”矛盾纠纷多元化解机制，建成地县乡村四级矛调体系，探索形成“七心合一”多元调处模式，实现“一站式”全科受理化解矛盾纠纷，鼓励引导社会组织、行业协会等力量参与矛盾纠纷化解，积极发挥本土调解资源优势和调解能手的引领示范作用，打造了一批口碑好、威望高、专业性强的个人品牌调解工作室。这一系列措施，畅通了群众诉求表达通道，让群众遇到难题有地方说，有途径解决，促使阿勒泰地区实现了矛盾纠纷85%化解在乡村、10%化解在县市、5%化解在地区。

10月19日，在阿勒泰地区人民信访接待大厅，地委书记谢少迪现场接待信访群众，面对面倾听了不动产证办理、劳动工资纠纷、房屋征迁等21批次近百名信访群众诉求和意见，详细了解信访原因、办理难点和处置进展，现场与有关部门、属地负责同志和律师分析研判，依法依规提出解决方案，督促相关部门加快落实，尽快给群众一个合理答复，让群众看到实实在在的工作成效。

“我母亲半夜突然血压升高，家里只有我和两个年幼的孩子。当时外面天气很不好，我试着用‘雪都联户’上报情况，没想到网格员第一时间就关注到了，很快来到家里，一边紧急帮母亲测血压，一边等救护车，真是帮我解了燃眉之急……”说起“雪都联户”平台带来的便利，哈巴河县阿克齐镇胡杨小区居民魏爱霜赞不绝口：“有事就找‘雪都联户’，靠谱！”

魏爱霜说的平台，就是阿勒泰地区集法规政策宣传、社情民意收集、化解群众诉求、风险隐患排查于一体的网上社会治理平台“雪都联户”，各族群众在平台上留言上报困难诉求、申请事项、疑难问题等，都能得到及时有效回应，真正实现“线上线下”同频共振。自2022年9月运行以来，累计回应解决群众各类诉求13.2万余条，办结率99.32%。

阿勒泰地区行政服务中心开设了“泰好办”一站式企业服务专区，整合人社、税务等7个部门单位，进驻10名窗口工作人员，为企业开办和个体工商户注册提供“一站式”导办、帮办服务，实现1个工作日内完成企业开办。梳理归纳了“我要开餐馆”“我要开超市”等套餐，一个窗口受理通办，各县市的政务服务大厅均实现了套餐受理。

成立志愿服务队进行政策解读、服务引导等，让群众有更好的办事体验；开设“办不成事”反映窗口，解决群众和企业因线上线下缺乏程序衔接、部门之间缺乏沟通等遇到的困难……越来越多的群众在家门口就能享受到优质的政务服务。阿勒泰地区行政服务中心梳理出67个面向基层延伸事项，在全地区60个乡（镇、街道）政务服务大厅和535个村（社区）设立便民服务站，完成率为100%，打通了服务群众的“最后一公里”。

在家鼠标一点，材料轻松提交，不用来回跑路；通过一站式服务窗口、指间微警务等可以马上办、网上办、就近办、一次办……阿勒泰地区以最优秀的司法资源配置组合、最低的司法成本、最小的司法代价、最高的司法效能，为人民群众提供优质高效司法服务；司法机关遵循“简化就是效率，协调就是效率，速度就是效率，责任明确就是效率，最小的失误就是效率，办一件事成一件事就是效率”的要求，开展“以效率促公平、以效率促落实、以效率促便民”服务，一项项阳光服务深得民心，让各族群众的安全感更有保障、获得感更加充实、幸福感更可持续。

善治一座城，温暖一方人。如今，民风淳朴、平安和谐愈发成为阿勒泰宜居、宜业、宜游的内涵，“净土喀纳斯、雪都阿勒泰”已成为展示“平安新疆”“大美新疆”的亮丽窗口，阿勒泰地区将立足边境大区、旅游大区实际，全面复制推广边疆社会治理“乌伦古经验”，持续优化治理架构，推进治理体系现代化，推动平安阿勒泰建设由“平安”迈向“长安”。

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2023年，我们贯彻落实党的二十大精神，坚定不移把高质量发展作为首要任务，步伐愈发笃定；2023年，是“一带一路”从中国倡议走向国际实践的第十个年头，十年间，中欧班列通达欧洲25个国家的200多个城市，中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元；2023年，成都大运会、杭州亚运会接连举办，精彩绝伦的体育盛会展现了竞技实力，更彰显了团结和友谊；2023年，一系列科学研究取得突破性成果，国产大飞机C919实现商业运营，中国天眼首次观测到黑洞“脉搏”，“九章三号”再度刷新光量子信息技术世界纪录……一项项振奋人心的发展成果，凝结着亿万平凡劳动者的勤劳与智慧；一个个举世瞩目的大国成就，激发出亿万中华儿女的民族自豪。

这些伟大的历史瞬间值得铭记，2023中国正能量网络精品征集展播活动正是一个契机。一路走来，中国正能量网络精品征集展播活动已成功举办七届，成为网络内容建设领域具有广泛影响力的品牌活动。经由活动，一大批网民认可、社会认同、影响广泛的网络正能量作品被征集展播，描绘生动鲜活的中国故事，谱写多姿多彩的时代篇章。今年，活动更加突出精品导向，通过报送、遴选、展播层层严格选拔，必将让更多的精品力作脱颖而出，全面呈现我国波澜壮阔的发展图景，彰显奋进昂扬的壮志豪情。

同时，活动更加突出全媒体特点，顺应全媒体时代网络内容生产创作主体日益多元的趋势，今年既有专业媒体参赛，更有各类机构、网站和众多网民的参与。将多元化的创作主体涵盖其中，能让人们在媒体“主力军”宏大的传播视野之外，看到更多来自日常的小而美的微观视角；让人们为国之重器惊叹的同时，也从普通人的“小确幸”中感受到幸福生活的踏实感。这皆是见证奋进新征程、建功新时代的生动注脚。

此外，今年的活动把“网味”“网感”作为评选的重要标准，要求作品具有鲜明的网络特点。这一标准紧扣网络作品的核心，即用网络技术、网络语言生产出网民喜闻乐见的作品。可以预见，更多新技术、新手段、新载体将赋能新媒体传播，更多沉浸式、交互式、体验式的网络精品将不断涌现，让广大网民触摸澎湃奋进的中国力量，感受社会发展的强劲脉动。

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中新网1月1日电 据国家移民管理局微信公众号消息，据国家移民管理局统计，自12月1日中国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚等6国持普通护照人员试行单方面免签政策实施以来，截至2023年12月31日，上述6国来华人员共计21.4万人次，较11月份环比上升28.5%，其中持普通护照免签入境人数共计11.8万人次，占同期6国入境总人数的55.1%，从入境事由来看，持普通护照免签入境人员中来华观光休闲和从事商务活动人员共计9.1万人次，占比77.3%。

国家移民管理局相关负责人介绍，为确保免签入境政策顺利实施，进一步促进中外人员往来和合作交流，国家移民管理局部署全国边检机关在各口岸现场备足执勤警力、开足查验通道，确保口岸通关高效顺畅。同时，国家移民管理局指导各地公安机关出入境管理部门依法依规为免签入境人员提供停居留便利。下步，国家移民管理局将坚决贯彻中央经济工作会议部署要求，统筹把握高水平开放、高质量发展和高水平安全的关系，进一步优化出入境管理服务政策措施，协同有关部门，进一步便利外国人来华经商、学习、旅游、工作、生活，全力服务高水平开放高质量发展。

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近一段时间以来，各地夜校又得到年轻人的关注。在上海，市民艺术夜校即便“季季扩容”仍是“一课难求”；在杭州，“白天上班、晚上学艺”成为年轻人的新潮流；在长沙，“充电学习”“上兴趣班”成为年轻人“夜生活”的新场景……“夜校热”的出现，反映了目前中青年群体对艺术教育的强烈需求，也折射出当下公共文化服务的高质量发展，更彰显出我国学习型社会建设正加快推进，“人人皆学、处处能学、时时可学”的全民终身学习服务体系正加快构建。

需求的多样化决定了课程无论是在内容上，还是形式上都要灵活、丰富。广州市青年文化宫副主任欧小媛介绍，在课程类型上，设置了主题公开课和主题进阶课。主题公开课侧重知识普及，拓宽知识边界；主题进阶课则侧重理论与实践的结合，用8节系列课程帮助青年掌握一项技能。不管是公开课还是进阶课，都相对固定在每周五晚上7点半到9点，按每周一节(次)的频次来开展。这也是年轻人“票选”出来的理想上课时间和时长。

安次区文化馆馆长孟庆伟介绍，文化馆常年开设公益培训班，但由于开班时间都在工作日白天，来的大多是一些退休老人。“我们开设的都是艺术普及课程，很多年轻人也感兴趣，但没时间来。”如何让上班族也有学习的机会？“在各地‘夜校热’的启发下，安次区探索开办‘艺术夜校’，在晚间时段为18岁以上、55岁以下的中青年提供艺术普及课程，通过错峰学习的方式更好地满足年轻人的需求。”廊坊市安次区文化广电和旅游局党组书记刘海斌说。

“2017年公共文化服务保障法施行后，文化馆的夜间培训就已经开始了。2021年，我们正式开设了针对20至45岁的青年班。”成都市文化馆艺术普及工作部主任刘砺介绍，“在传统课程之外，我们还推出课时更短、更能满足大众兴趣的主题特色班，比如春夏季有针对清明节的课程，冬季则开设年俗文化体验班。”刘砺说，不久前，文化馆总校的夜间培训课程开始线上报名，27门课程名额瞬间被“秒”光。

青年夜校的开设，拓展了艺术普及空间，也为全民艺术普及工作营造了良好氛围。“以青年夜校为代表的公共文化空间是一个平台，为了让更多人群就近享受、积极参与高品质文化活动，推动全民艺术普及，还需要进一步增强文化服务的精准性、实效性。”电子科技大学公共管理学院副教授董子铭表示，不只是青年夜校，当下，从家门口的城市书房，到乡村的农家书屋，从博物馆、美术馆，到艺术节、戏曲节……在我们身边蓬勃生长的文化现象，几乎都是全民艺术普及的硕果。“全民艺术普及的开展、实施，是贯彻落实公共文化服务保障法的具体实践和有力支撑。各地开设夜校课程的文化机构所倡导的体系化、标准化、建立反馈和评价机制、鼓励社会力量参与服务等内容，正是公共文化服务保障法所要求的。”董子铭说。

随着热度持续攀升，夜校场地和服务时间都接近饱和，“抢课难”的矛盾愈加凸显。“我们还私下建了群，一有课程放出，谁看到就赶紧转到群里。”广东省江门市台山市的中学教师谢嘉娜透露自己在当地青年夜校的抢课妙招。“成都市文化馆总校的夜间培训课程抢课开始后第一秒，平台的点击迸发量就达到每秒26万次。”刘砺介绍，下一步文化馆将会在课程的可选择性、上课时间等方面做进一步调整，同时也会探索更多元的开课时间段，让优质公共文化服务惠及更多群众。

为了进一步解决青年夜校“一课难求”的现状，多地夜校持续“扩容”。在上海，市民艺术夜校从最早只有1个总校，目前已扩展到143个教学点，覆盖全市16个区；在广东，21个地市均已试点开办至少一所青年夜校，中山、梅州等地在部分街道、区县开办青年夜校；在武汉，全市目前已有12个区开设青年夜校。“下一步将不断完善夜校的服务供给，扩大夜校的地域范围。”武汉团市委有关负责人表示。

当下，为进一步呵护好这股“夜校热”，相关部门需要在优化政策环境、整合社会资源、提升利用质效等方面下足功夫。“从总体来看，城市公共文化资源尤其是丰富青年人精神文化生活的场所平台仍然比较稀缺。各地应坚持规划引领，强化资金支持，依托街道、社区等，改扩建更多的活动场地和平台，同时招募高校退休教师、职校教师等力量，让更多资源下沉到基层一线，为更多青年提供学习机会。”武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生表示。

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修订后，规定主要有三方面变化：一是要求有限空间作业必须配备监护人，要求工贸企业配备专职或者兼职的监护人员，监护人员要具备相应的安全知识和应急处置能力，专门负责监督有限空间作业安全措施的落实；二是突出作业审批和现场安全管理及处置，对关键环节的管理要求进行了系统完善；三是突出重点对象监督管理，对涉及中毒和窒息风险、需要重点监督管理的有限空间列出清单，实行目录管理。

《办法》共7章，对拟在中国境内生产并销售特医食品和拟向中国出口特医食品的境外生产企业，从申请条件、注册程序、临床试验、标签与说明书、监督管理、法律责任等方面作出规定。其中包括，制定优先审评审批程序，将罕见病、临床急需新类型特医食品纳入优先审评审批程序，引导鼓励企业研发临床急需产品，满足临床病患需要。

一是加快推进先进制造业创新发展，降低氯化锂、低砷萤石、燃料电池用气体扩散层等国内短缺的资源、关键设备和零部件的进口关税。二是保障人民生命健康，以高质量供给满足居民消费需求，对部分抗癌药、罕见病药的药品和原料等实施零关税，降低特殊医学用途配方食品等的进口关税。三是降低甜玉米、芫荽、牛蒡种子的进口关税。此外，为促进新材料产业发展，降低高纯铝出口关税。 

其中明确，按照银行规模和业务复杂程度，商业银行被划分为三个档次，匹配不同的资本监管方案：规模较大或跨境业务较多的银行，划为第一档，对标资本监管国际规则；规模较小、跨境业务较少的银行纳入第二档，实施相对简化的监管规则；第三档主要是规模更小且无跨境业务的银行，进一步简化资本计量要求，引导其聚焦县域和小微金融服务。

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另一方面，黄浦区借助红色文化的传播力和影响力，努力构建水土相服的法治文化建设和传播体系。比如，结合法治名人故居和红色旧址，发动广大人民群众积极参与“红色法治好故事”宣讲活动，并广泛开展红色普法打卡活动；依托“海派律师文化起源地”，打造“律聚初心地”行业党建品牌，推动广大律师参与普法与促进社会依法治理，持续提升普法浸润效力。

作为司法部、全国普法办“公民法治素养提升行动试点工作”的8个试点地区之一，也是上海唯一的试点单位，南京东路街道自2022年便开始启动了公民法治素养提升行动。而作为上海的“城市之心”，这里社会形态复杂，居民法治素养参差不齐，利益表达各不相同，南京东路街道充分发挥海派精细化治理的经验优势，通过细化“三项任务”，明确“四大行动”，成立7个法治素养实践基地，15个法治民意直通点，不断提升公民法治素养。

率先创新机制建设，成立上海首个基层依法治理共同体，建立“全区域统筹、全方面联动、全领域融合”的工作新机制；持续强化基层治理中的“软法之治”，制定发布首个区级《住户守则》，破解基层治理中的各种难题；率先编撰《黄浦区社区工作者法律实务指引》和《黄浦区基层依法治理法治宝典》，为破解社区管理的痛点难点堵点问题提供系统化、法治化、流程化解决策略。

“我们始终践行‘人民城市’理念，坚持‘三最’特色走出了新时代法治宣传教育的新路子。”王建忠说，下一步，黄浦区将进一步精耕“八五”普法后半程，传承弘扬最鲜亮的红色基因、最海派的城市文脉、最江南的文化肌理、最法治的思维理念，让人民群众在双向奔赴中感受普法温度，为更好落实“八五”普法各项任务贡献“黄浦样本”。

每个人都有不够美的一面，所以从猪八戒到海绵宝宝这些经典形象，与其说是“丑东西”，不如说是更可亲的东西。就像小时候妈妈织的花毛衣，未必非常好看，但一定无比亲切，温暖着你我。童谣诗人金子美玲写过一段美好的话：“我好想喜欢上啊，这个那个所有的东西。比如葱，还有西红柿，还有鱼，我都想一样不剩地喜欢上。因为家里的菜，全都是妈妈亲手做的……”

很多“丑东西”自带幽默感，具有更高的“乐价比”，帮助年轻人对抗生活压力带来的疏离与倦怠。有网友说：“花一点点钱买个丑东西，看着它，真的能高兴很长时间。”绿头鱼头套给张健彬留下了深刻印象，他觉得这和“吾皇的伞”相似，反映了年轻人追求快乐的心态，“什么是丑，什么是美，或许没有定论，但是给人带来欢乐的设计，一定是好的设计”。