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按照2004年施行的《最低工资规定》，在低温的劳动环境下，用人单位应支付低温津贴。近年来，部分省市尤其是北方地区出台了关于低温补贴发放标准的规定。例如，吉林省规定，每年1月、2月、12月，向连续作业4小时及以上的低温户外劳动者，发放每月200元的低温津贴；哈尔滨市规定，每年12月至次年2月，为室外作业的劳动者发放每月最低200元的低温津贴。

“低温津贴？没听说过。”记者在长春市街头随机采访了多名外卖骑手、快递员、环卫工人、建筑工人等户外劳动者，包括张帅在内的多数受访者表示没听说过低温津贴，也没拿到过津贴。有快递员说只听过高温津贴，有环卫工人干了30多年不清楚有没有低温津贴，有建筑工人表示工作地点和“老板”不固定，不知道该找谁要津贴。

在中国社科院法学研究所社会法室副主任王天玉看来，低温津贴难落实的原因，在于冬天南北气温差异较大。“对高温津贴，大家有共识。夏天，全国处在差不多的温度状态，所以能形成一个防暑降温的规定。但对于低温，5摄氏度，在南方算很冷了，但在北方还不是最冷的温度，所以较难形成统一的规定。”他建议，根据地理分布和行业情况制定发放标准，并纳入当地工资构成。

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据密山市旅游局负责人介绍，密山市是黑龙江省构筑向北开放新高地的重要通道，是国家沿边重点开发开放试验区重要平台、陆上边境口岸物流枢纽的重要载体，在繁荣地方经济、服务黑龙江省构建新发展格局、深度融入“一带一路”中俄经济走廊建设中具有重要作用。随着口岸经济的日益繁荣，密山市吸引了越来越多的俄罗斯游客到密山旅游观光，俄罗斯游客到密山市过新年已成为时尚。(完)

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总台央视记者 张丛婧：我现在就在西藏那曲欧玛亭嘎风电场，再过几个小时，这里就要并网发电了。今天是新年的第一天，我看到风电场里贴上了福字，挂上了小装饰，真的是感受到了来自海拔5千米高原浓厚的新年氛围。工作人员告诉我，能够在新年第一天完成投产，对他们来说意义特别重大，所以今天一大早开工时，大家脸上都是喜气洋洋的。

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7月1日“港车北上”政策落地后，香港单牌车通关数量也呈现逐月增加态势，通关第6个月达9.5万辆次，与首月相比增长近13倍。元旦假期，大桥口岸一站式车道内进出境客车川流不息，不少是香港和澳门的单牌车，正在顺畅有序通关，其中，2023年12月30日、31日两日，经大桥口岸通行港澳单牌车超1.7万辆次，占口岸通关客车总量近七成，成为口岸通行主力军。

随着“澳车北上”“港车北上”的政策相继落地，粤港澳大湾区软、硬件的进一步联通，为港澳居民北上消费、游玩提供了更多的便利性条件，粤港澳大湾区“一小时生活圈”基本形成。如今，“一脚油逛粤”“一车满返程”，让港澳居民的生活方式变得丰富多元，也带动了湾区消费场景、消费业态持续扩容，为粤港澳三地融合打开了更为广阔的发展空间。

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作为卡塔尔知名画家，阿勒穆迪哈克的作品在阿拉伯国家广受欢迎。2017年，她在中国故宫博物院举办“丝绸之美”油画展，用阿拉伯文化中具有标志性意义的奔腾骏马和翱翔雄鹰，表现卡中和阿中共建“一带一路”事业的光明未来。她说，文化和艺术是当今世界的通用语言。“作为推动亚洲视觉艺术发展的一分子，我们应当用这种包容性语言来加强共性。”

在阿勒穆迪哈克看来，阿中两大文明各具特色、各成体系，两者在长期的交流中彼此欣赏、相互借鉴，不断增加共通之处。“阿中文明都重视传统，也都富有创新精神，这为两大文明共同发展奠定了基础。”阿勒穆迪哈克表示，卡塔尔十分重视文化传承与保护，认识到文化的丰富性在建设现代卡塔尔社会的过程中不可或缺。卡塔尔文化中心肩负这一责任，努力挖掘阿拉伯和卡塔尔文化遗产，加大对阿拉伯文化元素的宣传力度，促进全球文化共存互鉴。

阿勒穆迪哈克表示，当今国际形势纷繁复杂，必须重视文明为人类破解时代难题、实现共同发展提供的强大精神力量。“尊重文明的多样性是各国共同的责任，也是推动人类文明不断前进的重要动力。”阿勒穆迪哈克认为，包括中国在内的世界各国文明应相互借鉴、相互促进，共同发展繁荣。她希望能将更多有关中国经济、文化、社会等方面的书籍翻译成阿拉伯语，并通过举办中国文化节、旅游日等活动让卡塔尔民众更好地了解中国。

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日前，国家发展改革委对外经济研究所室主任、研究员金瑞庭做客《中国经济微观察·专家谈》栏目时表示，当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须实行更加积极主动的开放战略，建设更高水平开放型经济新体制，推动实施更高水平的对外开放。

一是我国将会实施更大范围对外开放。将通过加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设，引导沿海内陆沿边开放优势互补、协同发展，加快形成陆海内外联动、东西双向开放新格局，推动我国与更广大的发展中国家实现互利共赢。近期国务院批准设立了第22个新疆自贸试验区，标志着我国已基本形成东西南北中全方位开放新格局。

三是我国将实施更深层次对外开放。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等协定正在引领国际经贸规则新趋势。我国将更加主动对接货物贸易、数字贸易、知识产权、政府采购、“边境后”管理制度等领域高标准国际经贸规则，在有条件的地区率先开展压力测试，推动形成更多可复制可推广的试点经验，为全面深化改革扩大开放探索新路径、积累新经验。近期，国家明确在上海自贸试验区打造国家制度型开放示范区就是重要例证。

二是实际利用外资持续增长。2013年至2022年期间，我国实际利用外资从1239.1亿美元提高至1891.3亿美元，年均增长5%左右，吸引外国直接投资流量占全球比重从8.4%提高至14.6%，连续多年位居世界第2位。金瑞庭表示，值得关注的是，我国已宣布将全面取消制造业领域外资准入限制措施，支持更多外国投资者选择中国、投资中国，共享中国发展红利。

三是境外直接投资量质齐升。2013年至2022年期间，我国对外直接投资流量从1078.4亿美元提高至1631.2亿美元，年均增长5%以上；我国对外直接投资流量占全球比重从7.6%提高至10.9%，位居世界第2位，连续11年列全球前三；对外直接投资存量占全球比重从2.6%提高至6.9%，排名由第11位上升至第3位。

1个6%体现在服务贸易发展亮点纷呈。2013年至2022年期间，我国服务贸易进出口额不断提高，从5396.4亿美元提高至8891.1亿美元，年均增长6%以上，自2014年起连续9年稳居世界第2位。我国于2012年起每年举办中国国际服务贸易交易会，于2021年发布适用于海南自由贸易港的首张跨境服务贸易负面清单，推动出台全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，并且在全面深化服务贸易创新发展试点基础上，升级打造建设国家服务贸易创新发展示范区。

1个35%体现在国际合作成果丰硕。我国自由贸易区提升战略实现新突破，已同29个国家和地区签署了22个自由贸易协定，与自贸伙伴的贸易额占我国外贸总额的比重达到35%左右。此外，共建“一带一路”倡议扎实推进，已同150多个国家和30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，共建“一带一路”已成为全球最受欢迎的国际公共产品。

二是将深化贸易投资体制机制改革。将推动货物贸易优化升级，优化贸易结构，积极扩大进口，夯实贸易发展的产业基础，不断增强对外贸易综合竞争力。同时，将促进服务贸易创新发展，推动知识密集型服务贸易，加快服务外包转型升级，创新服务贸易发展机制，全面深化服务贸易创新发展试点。合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，共同建设开放型世界经济。

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实际上“先检后医”并非新事物，早在2016年6月，北京协和医院就开放了检验门诊。但不到一个月该门诊就暂停了这项服务，原因是“需求量太大，导致排起长队，一些不必要的检查项目还延长了患者去做由医生开具的检查项目时间，便民功能未能达到最佳效果”。后来大连、青海等地的医院也尝试开设检验门诊，也未达到预期效果。

其中，精英组又设置男子精英组、女子精英组2个组别，国际选手需排名世界前300，国内选手需获各年龄组全国前10或各省冠军。首个竞赛日进行的是短距离赛和定向跑。经过激烈的角逐，最终来自捷克的Tomas Krivda以12分26秒的成绩夺得短距离男子精英组冠军，来自比利时的Yannick Michiels以13分09秒的成绩获得亚军，来自捷克的Jonas Hubacek以13分33秒的成绩获得季军。

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上海迪士尼度假区表示，理解很多游客当天前往乐园希望观赏“点亮新一年”特别夜间演出，将为持有2023年12月31日并已使用的乐园门票的游客提供2024年1月8日至7月7日期间的一天下午场票，游客可于所选日期的当天下午15:00之后重返乐园，观赏“奇梦之光幻影秀”。游客可以根据度假区官方平台上的指引安排下次到访。

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在该公园的宽阔草坪上，国潮跨年音乐会催动“Z世代”随着音乐节拍摇摆；草坪一侧，长达百米的巨幅大屏上，裸眼3D光影秀投射出“九曲黄河”“远古嵩山”“玄鸟生商”“世界商都”等影像，再现郑州悠久历史文化；空中，500架无人机变幻出杜岭方鼎、“金覆面”等郑州商城遗址出土文物，“穿越3600年”“我在郑州商都跨年”等字样更是将跨年氛围直接拉满。

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据甘肃省地震局消息，此次地震震中位于甘肃白银市平川区共和镇。2023年12月31日晚，共和镇的村民告诉记者，31日22时27分许，她与孩子正准备入睡，突然耳边传来一阵巨响，“开始以为是马路上有大车经过，后来房子摇晃，才反应过来是地震了。”该村民说，地震摇晃大约持续了10秒钟，她与孩子来不及穿衣，连忙往门的方向跑，可门怎么也打不开，等地面不再摇晃后，她才把房门打开，跑到屋外空旷的地方避险。该村民还说，她的父母与弟弟住在距其800米外的中和村，“他们说家中的房屋多处出现裂缝，但好在没有出现倒塌。”

据甘肃省地震局消息，震中距离最近的行政村为平川区宝积镇小川村，距离震中6公里。多位村民反映，地震过后，家中的房屋同样出现了裂缝。吴贵(化名)回忆，手机的地震警报突然在夜里响起，几乎是同一时间，屋内的房顶因摇晃而发出巨大的声响。意识到地震后，他迅速跑到空旷处避险。地震过后，吴贵回到家中发现，屋内靠着柱子的墙壁，出现了一条长约一米的裂缝。2024年1月1日凌晨，小川村村干部告诉记者，经排查，小川村暂未发现村民伤亡及房屋倒塌的情况。

新京报记者从甘肃省消防救援总队获悉，地震发生后，总队立即启动一级响应，迅速调派兰州、白银、新区、定西、武威、平凉6个支队，1支重型、5支轻型地震救援专业队共443名消防救援人员、61辆消防车、12头搜救犬，携带生命探测仪等地震救援装备器材10138余件(套)。目前，白银、新区、武威、平凉等4个支队共41车283人8犬已经全部集结出动，正在赶赴灾害现场。

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据密山市旅游局负责人介绍，密山市是黑龙江省构筑向北开放新高地的重要通道，是国家沿边重点开发开放试验区重要平台、陆上边境口岸物流枢纽的重要载体，在繁荣地方经济、服务黑龙江省构建新发展格局、深度融入“一带一路”中俄经济走廊建设中具有重要作用。随着口岸经济的日益繁荣，密山市吸引了越来越多的俄罗斯游客到密山旅游观光，俄罗斯游客到密山市过新年已成为时尚。(完)

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中新网北京1月1日电 (记者 孙自法)近五年来，在国家文物局指导下，新疆实施主动性考古项目78项；西藏依托“考古中国”重大项目精心组织实施十几项主动性考古项目；内蒙古考古工作不断发展，为构建出先民们在草原地区几万年以来的生存适应策略提供基础；云南元谋猿人遗址的考古工作进一步丰富和完善了中国百万年人类史的证据链……

新疆维吾尔自治区文物考古研究所所长李文瑛介绍说，2019-2023年，该所联合9家科研院所、高校，立足“考古中国”重大项目，围绕新疆地区人类起源、早期文明、统一国家体系下新疆历史发展进程、多元宗教发展及其中国化的考古研究等重大课题，实施主动性考古项目78项，实施基本建设考古项目345项(其中发掘104项)，考古工作取得阶段性重要成果。其中，通天洞遗址成为构建北疆石器至铁器时代区系类型的重要基点；以汉西域都护府、唐安西、北庭都护府为重点的历代中央政权有效管辖体系和国家管理、文化认同研究不断明晰；博乐达勒特、喀什汗诺依、图木舒克脱库孜萨来古城的发掘，展示出唐及宋元时代边疆城址的特点，再现丝绸之路的繁盛；喀什莫尔寺遗址、吐鲁番西旁景教遗址、吐峪沟石窟寺、哈密白杨河佛教遗址等考古，揭示了新疆古代多元宗教传播、交融以及中国化过程。

西藏自治区文物保护研究所副所长夏格旺堆表示，以2018年“西藏阿里地区联合考古”工作纳入到“考古中国”重大项目为开端，西藏考古精心组织实施十几项主动性考古项目，重点发掘了尼阿底遗址、夏达错遗址、玛不错遗址、桑达隆果墓地、格布赛鲁墓地、当雄吐蕃墓地、温江多遗址等。通过各类考古项目的实施，西藏自治区文物保护研究所主要取得五方面收获：一是逐步建立西藏考古学文化发展序列；二是加强规范管理，不断强化西藏考古管理工作；三是西藏基本建设考古工作稳步推进，获得更多重要考古线索；四是加大文物挖掘整理阐释宣传和成果转化力度；五是逐步夯实西藏考古的基础工作。

内蒙古自治区文物考古研究院院长孙金松指出，该院近年来持续发掘萨拉乌苏遗址、金斯太遗址等，为构建出先民们在草原地区几万年以来的生存适应策略提供基础；依托“考古中国”重大研究项目，对西辽河流域、河套地区等区域进行主动性调查和发掘，发掘四麻沟遗址、乃仁陶力盖遗址、彩陶坡遗址、后城咀石城等新石器时代具有代表性的遗址，发现具有龙山时代中心聚落性质的大型石城，出土具有佐证先民精神信仰的龙形蚌饰等一批重要考古材料，为诠释内蒙古中部地区考古学文化、西辽河流域考古学文化以及黄河流域考古学文化提供重要资料。同时，历史时期考古、辽上京遗址等城市考古工作也持续进行。

黑龙江省文物考古研究所所长赵永军指出，黑龙江省从旧石器时代到近现代的各类文物遗存不断被发现，真实反映中国东北远古文明的起源、民族融合、疆域形成及近代化进程。近五年来，黑龙江省考古工作大力开展田野考古和科学保护，在旧石器时代、新石器时代、青铜至早期铁器时代、唐至辽金直至元明清时期考古，均有重要发现和收获，为构建和完善黑龙江考古学文化序列与谱系研究，实证中华民族共同体形成和发展的历史进程，积累并提供重要材料。

吉林省文物考古研究所副所长解峰表示，吉林省考古工作近五年来取得重要进展：列入“考古中国”重大项目的“吉林东部长白山地区古人类遗址调查与研究”，极大丰富东北亚地区古人类生业方式与文化交流研究材料；围子里、东山头等遗址的考古工作，建立和完善吉林青铜时代考古学文化编年框架与谱系结构；高句丽王城、山城、墓葬等研究在“考古中国”重大项目框架下，全方位、多角度对不同类型遗存进行综合研究；渤海考古发掘了山城、佛寺、墓葬、聚落遗址，从多个维度取得突破性进展；长白山神庙遗址及东夏国南京故址的确认，对全面深入认识辽金时期东北地区社会形态具有关键性作用；抗联遗址考古形成了抗联遗迹调查标准，为红色资源保护利用建立起学术支撑。

辽宁省文物考古研究院院长白宝玉指出，该院近五年来一直紧紧围绕中华文明探源工程和“考古中国”重大项目来开展工作，主要成绩包括：顺利实施红山文化遗存考古调查、牛河梁遗址保护区周边重要遗址的考古勘探与发掘、积压发掘资料整理、研究成果出版工作；通过夏家店下层、魏晋十六国、汉唐、辽金等各时期考古工作，发掘了二不尺南遗址、木营遗址与墓地、青石岭山城、新立建筑遗址等一大批重要遗址的考古发掘，以深入研究阐释中华文明起源所昭示的中华民族共同体发展路向和中华民族多元一体演进格局。

云南省文物考古研究所考古部主任万杨介绍说，近五年来，云南省通过主动性和配合性的考古工作收获累累硕果：元谋猿人遗址的考古工作进一步丰富和完善了中国百万年人类史的证据链；江川甘棠箐遗址发现距今30万年的用火遗迹；沧源硝洞遗址为中国首次发现的和平文化遗存，为和平文化的溯源提供重要材料；大型贝丘遗址晋宁古城村遗址的考古工作，建立起滇池区域新石器时代晚期至铁器时代早期的年代标尺；河泊所遗址是先秦、秦汉时期边疆地区考古的最新成果，为中华文明多元一体格局的形成提供珍贵实证；太和城遗址和五指山遗址的考古工作揭开南诏大理的神秘面纱。此外，云南考古还开展以配合金沙江流域系列大型水电站建设为代表的基建考古工作，以老挝东坦坎遗址联合考古发掘为代表的系列国外考古工作。

广西文物保护与考古研究所副所长韦革指出，广西考古工作者近年相继开展百色旧石器遗址、武鸣太平洞遗址、隆安娅怀洞遗址、全州龙王庙遗址、合浦大浪古城、合浦草鞋村遗址、合浦望牛岭汉墓、平乐河口遗址、越州故城等考古发掘项目，时代上迄旧石器时代下至明清时期。同时，进行中越边境、古代城址等专项考古调查等，取得一系列重要考古新发现及研究成果。这些对现代人起源、岭南地区中国化进程、古代海上丝绸之路文明交流互鉴、历代中央政权管辖边疆、铸牢中华民族共同体意识等研究，均具有重要学术价值和现实意义。(完)

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今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。10年来，150多个国家和30多个国际组织加入共建“一带一路”大家庭，中老铁路、雅万高铁等一大批标志性工程项目陆续建成并投运。今年，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对15个签署国全面生效，我国自贸试验区也升级扩容至22个，新疆“入群”自贸试验区大家庭。

携手世界，走向繁荣。今年前三季度，我国居民人均可支配收入达29398元，同比实增5.9%。今年，第三批高值医用耗材、第八批国家组织药品集采中选结果在全国落地实施，口腔种植整体费用也大幅下降。今年1至11月，全国新增减税降费及退税缓费超1.8万亿元，民营经济纳税人是税费优惠政策主要受益对象，金额占比73.8%。

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2023年即将结束，回顾这一年的国际局势，世界之变、时代之变、历史之变，正以前所未有的方式展开。针对2023年的国际局势和2024年的发展走势，中新网推出年终访谈，特邀外交学院战略与和平研究中心主任、中国人民大学全球治理与发展研究院副院长苏浩、中国国际问题研究院原副院长、研究员郭宪纲、北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括展开深入解读。



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星美梨香

活动现场，日照市冬季“黄河大集”暨2024“好客山东·多彩日照”贺年会同时启动。随着太阳轮廓开始显现，两名游客代表敲响了新年的钟声，现场的民众纷纷赶到海滩，共同迎接新年第一缕曙光。在美好的期待中，海面游艇上翩翩起舞的演员，为本次迎日祈福大典增添了更多的诗情画意，吸引众多游客拍照留念。还有不少游客选择乘坐游艇出海体验“海上迎日出”，沉浸式感受海上日出的震撼美景。

今年，作为2024年度“好客山东贺年会”重点活动，元旦迎日祈福大典的总体呈现进行全新“2.0升级”。在万平口细腻的沙滩上，舞狮表演精彩上演，随着岚山区高兴镇锣鼓队大鼓节奏，狮子辗转腾挪、升腾跳跃，现场观众纷纷叫好，热闹非凡。行进式演出和新年游园会活动也相继开展，精彩的巡游演艺和非遗民俗表演，以及祈福打卡、美食体验、特色产品展销等活动，让游客们沉浸在新年欢乐祥和的氛围之中。

同时，本次活动还设置了五大分会场，同步开展了丰富多彩的主题活动。在天台山旅游区，迎宾鼓舞、观日台迎日等特色活动备受青睐；在多岛海景区，非遗民俗表演、特色歌舞表演等让人们感受到了浓厚的文化氛围；在莒县沭河公园迎新年马拉松接力赛激情开跑，浮来山千年银杏巍然而立，见证着又一个新的开始；在五莲山旅游风景区，观日出祈福、情侣祈福等活动留下了游客们对新年的美好希望；在山海天旅游度假区，豆腐宴、祈福打卡等活动，让游客们在互动中感受满满的年味。

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日前，国家发展改革委对外经济研究所室主任、研究员金瑞庭做客《中国经济微观察·专家谈》栏目时表示，当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须实行更加积极主动的开放战略，建设更高水平开放型经济新体制，推动实施更高水平的对外开放。

一是我国将会实施更大范围对外开放。将通过加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设，引导沿海内陆沿边开放优势互补、协同发展，加快形成陆海内外联动、东西双向开放新格局，推动我国与更广大的发展中国家实现互利共赢。近期国务院批准设立了第22个新疆自贸试验区，标志着我国已基本形成东西南北中全方位开放新格局。

三是我国将实施更深层次对外开放。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等协定正在引领国际经贸规则新趋势。我国将更加主动对接货物贸易、数字贸易、知识产权、政府采购、“边境后”管理制度等领域高标准国际经贸规则，在有条件的地区率先开展压力测试，推动形成更多可复制可推广的试点经验，为全面深化改革扩大开放探索新路径、积累新经验。近期，国家明确在上海自贸试验区打造国家制度型开放示范区就是重要例证。

二是实际利用外资持续增长。2013年至2022年期间，我国实际利用外资从1239.1亿美元提高至1891.3亿美元，年均增长5%左右，吸引外国直接投资流量占全球比重从8.4%提高至14.6%，连续多年位居世界第2位。金瑞庭表示，值得关注的是，我国已宣布将全面取消制造业领域外资准入限制措施，支持更多外国投资者选择中国、投资中国，共享中国发展红利。

三是境外直接投资量质齐升。2013年至2022年期间，我国对外直接投资流量从1078.4亿美元提高至1631.2亿美元，年均增长5%以上；我国对外直接投资流量占全球比重从7.6%提高至10.9%，位居世界第2位，连续11年列全球前三；对外直接投资存量占全球比重从2.6%提高至6.9%，排名由第11位上升至第3位。

1个6%体现在服务贸易发展亮点纷呈。2013年至2022年期间，我国服务贸易进出口额不断提高，从5396.4亿美元提高至8891.1亿美元，年均增长6%以上，自2014年起连续9年稳居世界第2位。我国于2012年起每年举办中国国际服务贸易交易会，于2021年发布适用于海南自由贸易港的首张跨境服务贸易负面清单，推动出台全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，并且在全面深化服务贸易创新发展试点基础上，升级打造建设国家服务贸易创新发展示范区。

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二是将深化贸易投资体制机制改革。将推动货物贸易优化升级，优化贸易结构，积极扩大进口，夯实贸易发展的产业基础，不断增强对外贸易综合竞争力。同时，将促进服务贸易创新发展，推动知识密集型服务贸易，加快服务外包转型升级，创新服务贸易发展机制，全面深化服务贸易创新发展试点。合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，共同建设开放型世界经济。

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“近年来，国家外汇管理局在监管中发现，外汇管理改革落地过程中存在银行‘未尽职审核’或‘过度审核’等问题，银行存在违规展业情况，或影响合规经营主体对外汇便利化政策的微观感受。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，《展业办法》通过构建银行外汇展业通用框架，进一步细化和明确事前、事中、事后各环节银行展业标准，推动银行切实履行审核义务。

“事前，要求银行对客户开展必要的尽职调查并动态更新，落实银行‘了解客户’责任。支持银行结合自身风险管理要求进行客户分类。事中，要求银行根据客户分类实施差异化审核措施，明确一类客户可凭指令办理外汇业务；二类客户由银行按‘风险为本’和‘实质重于形式’原则审查；三类客户由银行根据风险状况强化审核措施。事后，要求银行建立合规风险监测分析机制，发现外汇风险交易应上报外汇风险交易报告并酌情采取相应管控措施。明确外汇风险交易报告范围和报告路径。同时，明确银行内部管理体系要求，涵盖组织架构、内控制度、信息系统等方面，推动银行完善风险防控机制。”王春英说。

推进跨境贸易和投融资便利化方面，根据《展业办法》，银行应当根据客户外汇合规风险等级及业务风险整体判断，采取差异化审核措施。优质客户可以同时享受经常项目和资本项目已有的便利化措施。银行对优质客户可凭客户指令办理外汇业务，给予银行更多产品创新空间。银行和企业可自愿选择适用《展业办法》或原有相关外汇管理法律法规。外汇风险筛查和识别依托系统开展，事后监测更精准，对客户“无违规、不打扰”。

防范风险方面，《展业办法》压实银行风险防范责任，实现“既放得开又管得住”。具体来看，《展业办法》进一步明确银行“了解客户”义务，推动银行充分利用自身数据和技术资源，整合信息形成客户画像，把好客户准入关，实现风险早识别、早发现。从试点情况看，各银行高风险客户占比较低，银行可以有效分配展业资源，在对广大中低风险客户提供外汇业务便利化服务的同时，加大对高风险客户和业务审查力度，有效防控风险。明确外汇风险交易报告范围，指导银行聚焦外汇风险交易特征，依托系统及时回溯筛查，实现精准化风险识别和处置。

值得注意的是，《展业办法》在外汇管理法规中首次提出“尽职免责”。“实践中，银行身处跨境资金业务办理一线，其政策执行情况直接决定了跨境贸易和投融资便利化政策红利能否真正惠及经营主体。”王春英说，《展业办法》以立法形式明确客户在银行开展的外汇业务涉嫌违反外汇管理规定，但银行能够证明已勤勉尽责采取外汇展业措施的，不追究相关法律责任，破除“唯结果论”，打消银行落实外汇便利化政策顾虑，更好地激励银行“能干、愿干、敢干”，提升合规客户跨境业务便利化感受。

星美梨香

走进民航物流的研发基地，“模拟”的机场行李运动轨迹实景呈现在记者的眼前：一件件行李被独立的托盘拖动快速前进，在转盘的一侧安放的两台工业机器人则挥舞着“手臂”，一只抓取转盘上的行李筐，将其堆放在一起，另一只则将堆叠好的行李筐重新安放到转盘上……像这样高效运转的行李运输场景，每天都出现在北京大兴国际机场、成都天府国际机场等大型枢纽机场内。

值得一提的是，这套托盘分拣系统(TTS)技术在国内千万人次吞吐量级的机场中，市场占有率位居首位。作为国内第一家取得中国民用航空局颁发的年旅客吞吐量为3000万人次机场规模行李处理系统集成许可的企业，民航物流也成为了国内第一家具有完全自主知识产权的行李自动处理系统集成商。近期，民航物流还入选了“2023年四川省服务型制造业示范企业”。

据民航物流装备技术总监向勇介绍，机场托运行李值机，航站楼内运输、分拣等环节均已实现了自动化，但在行李分拣完成后的装车环节，目前仍然是大量人工搬运的模式，人工完成行李装载不仅消耗大量人力资源，而且存在人工劳动强度大、效率低、出错率高、行李破损率高等问题，每年民航行业中因行李问题而被投诉的事件很多。因此，机场行李的自动装载问题是实现整个行李全流程自动化处理必须突破的瓶颈，是行业发展的必然趋势，也是行业一直存在的痛点。“若解决该技术难题，可显著提高行李装载环节的自动化和智能化程度，减少装载环节的行李损伤和人工劳动强度，降低安全隐患。”

记者在采访中了解到，稳定可靠、安全易用的行李自动装载系统也是未来智慧机场的发展方向之一。“我们自主研发的这套行李自动装载系统(ABLS)将主要应用于机场物流智能处理领域，可完成机场行李处理系统各场景中行李的自动化装车。”向勇告诉记者，该系统主要利用工业机械臂、视觉识别、人工智能算法等先进技术完成托运行李的识别和抓取，并根据行李大小自动完成行李在拖车上的码放。

“我们这套系统有6大特点。”据向勇介绍，首先就是“柔性高”，可实现软包、硬包等各类行李的抓取。其次是适用范围广，可适用于机场不同场景的行李自动装载需求。另外，由于智能化水平高，可实现行李的实时码垛、装车智能核验等功能。“此外，这套系统的部署实施快，系统占地面积小，无需对原系统进行改造，可快速部署。”向勇介绍，它还同时具有很强的可靠性，“(利用)多种感知技术实现行李的稳定、轻柔抓取，减少行李损伤。”最后则是安全等级高，系统具备多重安全保护系统，兼顾系统安全与效率。

星美梨香

7月1日“港车北上”政策落地后，香港单牌车通关数量也呈现逐月增加态势，通关第6个月达9.5万辆次，与首月相比增长近13倍。元旦假期，大桥口岸一站式车道内进出境客车川流不息，不少是香港和澳门的单牌车，正在顺畅有序通关，其中，2023年12月30日、31日两日，经大桥口岸通行港澳单牌车超1.7万辆次，占口岸通关客车总量近七成，成为口岸通行主力军。

随着“澳车北上”“港车北上”的政策相继落地，粤港澳大湾区软、硬件的进一步联通，为港澳居民北上消费、游玩提供了更多的便利性条件，粤港澳大湾区“一小时生活圈”基本形成。如今，“一脚油逛粤”“一车满返程”，让港澳居民的生活方式变得丰富多元，也带动了湾区消费场景、消费业态持续扩容，为粤港澳三地融合打开了更为广阔的发展空间。

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“从实际来看，这里寸土寸金，任何利益再分配都会引发诸多矛盾，加上老城厢里居住着许多知识分子维权意识强，但平时他们又极少参与社区公共事务，导致社区治理千头万绪、千难万阻。”建德居民区党总支书记倪菲说，“创建‘法治小院’就是为了打捞那些为数不少的‘沉默声音’，鼓励他们变社区治理的‘旁观者’为‘参与者’。”

“法治小院”的创设让社区居民商事、议事、解决难事有了主阵地。建德居委会非常顺利地梳理出了老城厢居民区面临的三大难题，一是“老”，即居民占用楼道公共面积的老旧思想难以消除；二是“多”，即楼道堆物多、违章搭建多；三是“无”即没有通畅的消防通道、没有充电桩、健身休闲处等公共设施。紧接着，大家又一起通过民主协商，为有效解决和根治这些难题建言献策、集思广益。

“业委会是基层实现多元自治的重要力量，必须从源头上确保选举合法有效，同时在程序上做到流程完备、规范有序，只有这样才能把法治素养高、专业能力强，并有一颗为民之心的业委会干部选出来。”瑞金二路司法所负责人沈春卉说，“‘法治小院’将基层选举纳入法治轨道，同时也践行了全过程人民民主。”据了解，瑞金二路街道在试点基础上，赋予“法治小院”丰富的内涵和外延，实现了将法治规则嵌入社区治理，形成“法治观察、法治协商、法治评议”的治理闭环。具体而言，面对基层治理难题，要求事前通过群众意见箱、法治建议树征询民意；事中邀请人大代表、政协委员、居民代表、物业、法律顾问、专家等多元主体参与民主协商；事后引入第三方专业监督和居民群众民主监督，对民生项目实施进行全过程监督。

如今，“法治小院”已经在瑞金二路的各个居民区广泛扎根，与之一起落地的还有《居民公约》和“道德点评台”，这些基层法治、德治、共治、自治的创举均产生于老百姓的集体智慧和他们的“金点子”。建德社区还组建了上海市第一支居民自治团队，他们定期更新黑板报、公布居民崇法尚德“红黑榜”、收集整理微信公众号上的留言建议、制作社区道德点评刊物、评选社区年度“道德法治模范人物”。

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2023年12月31日晚，在广西桂林市龙胜各族自治县龙脊镇平安村，上万支形如火把的LED灯把层层叠叠的龙脊梯田点亮，人们在梯田之间点亮烟花，与错落有致的吊脚楼、璀璨的夜空交相辉映，勾勒出一幅壮观的乡村夜景图，呈现出“万家灯火欢乐祥和”景象，吸引众多游客前来观赏打卡，以此特殊的方式跨年，喜迎元旦佳节。

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12月31日，在广西北部湾港钦州港区集装箱码头2号泊位，随着集装箱货柜吊装上“仁建5”轮，标志着北部湾港年集装箱吞吐量首次突破800万标箱，增幅连续七年保持两位数增长，增速位列中国沿海主要港口前列。目前，北部湾港总航线数达76条，其中外贸航线48条，内外贸集装箱航线基本实现东盟国家及中国沿海主要港口全覆盖。(潘耀艳 蒋振宇 杨煜航)