渡濑晶

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还记得是去年年末，我们县公安局刚完成机关食堂升级改造不久，为了满足夜间执勤警力需求，专门增设了夜宵服务。冬至那天晚上，我跟着师父刚出完警回来，又冷又饿的，要是换做往常，肯定是回办公室对付一碗泡面，结果师父带着我去了食堂，一推食堂大门，那热腾腾的饭香一下就驱散了身上的疲惫，吃着热饭，和当天有值班备勤任务的战友们聊着一天的趣事，心里暖暖的，真是有家的感觉。

我很清楚地记得，那是前年冬至，为了让局里的民警辅警能吃上新鲜的手工饺子，我们分局警官餐厅的大师傅一大早专程跑到市场上买了新鲜的肉和菜，食堂的工作人员们拌馅、和面，忙忙活活了一上午，连口水都没喝上，包完饺子后便守在灶台边，每来一位同事，便给端上一碗热腾腾刚出锅的饺子，忙活的满头大汗，看的同事们非常感动，我便夹了一个新出锅的饺子，让大师傅也尝一尝他一上午的辛苦成果。

我想，冬至日，一定有许多妈妈和我的妈妈一样，在儿女出门后，忙忙碌碌的采购、拌馅、和面，然后一个一个的细心捏着饺子，时不时抬头看看时间，算算儿女还有多久到家，掐着点把包好的饺子下锅，让孩子一回家便能吃上热腾腾的饺子。那包含母爱的饺子，暖我们的胃，更暖着我们的心。父母总是惦记着我们，给予我们无限的爱与包容，为我们带来勇气和力量，让我们积极面对工作的辛劳不易。

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习近平总书记发表2024年新年贺词指出：“2023年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获”。十多年来，每逢辞旧迎新时刻，习近平总书记都会和全国人民一起回顾过去一年的付出和收获，展望新一年的目标与期盼。从“撸起袖子加油干”到“征途漫漫，惟有奋斗”，从“我们都是追梦人”到“每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献”，这些“流行语”不只是一句句话，更是包括广大青年在内的亿万中国人民干出来、中国大地长出来的生动现实！其“含金量”，不仅在于语句文采，更在于比黄金更宝贵的信心、勇气与激情。

青春中国，在于昂扬之生长。过去这一年，我们面向广大团员和青年开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚决贯彻落实党的二十大各项战略部署。广大青年奋力拼搏，努力战胜一系列难题挑战，为高质量发展注入强劲动力。当然，每个人的青春时期，难免遇到经验不足、“力不从心”的时候，前进路上总有这样那样的问题。广大青年要坚定向前走，用脚步的坚定性克服路上遇到的各种不确定性，勇毅攻坚、拔节生长。

青春中国，在于不懈之奋斗。过去这一年，广大青年把奋斗写在国家的大事记上，也写在个体的人生史上。天宫“居民”中加入了年轻的新成员；“天问一号”为中国人绘制了属于自己的火星“地图”；“奋斗者”号在2.2万余海里的大洋中留下了中国印记。广大青年把奋斗写在辽阔山河。从挺膺担当的中国农大“科技小院”，到红红火火的大兴安岭民宿小院，从人流如织的义乌国际商贸城，到旧貌换新颜的婺源石门自然村……勤劳勇敢的人民、拼搏奋斗的青年、温暖明亮的中国，是新时代最美的画卷。

青春中国，在于青年之活力。过去这一年，成都大运会、杭州亚运会亚残运会、首届学青会成功举办，尽展运动健儿、青年志愿者的精神与风采。背起行囊、说走就走的旅行，“村超”、“村晚”的人山人海，尽显青年群体的活力与温度。更令人印象深刻的是，广大团员和青年拼搏在急难险重任务一线，在经济发展、科技创新、新型工业化、乡村振兴、精神文明建设、民主法治、文教体育、绿色发展、社会服务、卫国戍边、统一战线、对外交流等领域勇当排头兵和生力军，展现青春的朝气锐气。无数青年，与亿万人民群众一道，绘就出奔跑中国、复兴民族的时代群像，创造出洋溢青春气息的光荣与梦想。

青春中国，在于搏动之文脉。过去这一年，党中央召开文化传承发展座谈会，“两个结合”深入人心，“国风”、“国潮”广为流行。中华五千年，长安三万里。只有立足波澜壮阔的中华五千多年文明史，广大青年才能真正理解中国道路的历史必然、文化内涵与独特优势。在这片土地上，从来没有跨不过的山、过不去的坎，有的尽是无穷的力量、无限的希望。

青春中国，在于开放之姿态。过去这一年，我国成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、首届中国-中亚峰会、第六届上海进博会，出台一系列高水平对外开放的重大政策，以实际行动告诉全世界：“面向各国朋友，中国开放的大门始终敞开。”共建“一带一路”倡议十年事实雄辩证明，贫穷和落后是可以被战胜的，繁荣和进步是可以由各国人民自己创造的。用怎样的“中国观”来“观世界”，用怎样的“世界观”来“观中国”，是需要青年一代思考和回答的重要问题。世界青年发展论坛携手全球青年共同推进发展行动计划，为未来世界注入了更多青春正能量。当今世界变乱交织，中国青年有责任和世界各国青年携起手来，建设一个更加和平美好的蓝色星球。

习近平总书记在新年贺词中指出，“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”广大青年要深刻体悟到，“共和国”永远把“人民”放在前面，“人民”永远是“共和国”的根基。亿万人民群众对美好生活的向往，正是我们党自建立以来、新中国自成立以来的奋斗目标。新的一年，广大青年还要继续努力，以自强不息的精神奋力攀登，书写奋斗青春。

青年什么样，中国就是什么样。国家好，民族好，大家才会好。大家好，国家和民族才会好。个人理想与国家愿景不是“平行线”，亦非简单的“相交线”。青年与国家命运与共，国家发展是青年的舞台，青年奋斗是国家的希望，每一个人都行走在强国建设、民族复兴的大路上。新时代青年，人生的齿轮随着中国式现代化的进程一起转动，际遇十分宝贵，责任尤为重大。要高扬理想主义，胸怀“国之大者”，与人民齐奋斗，与祖国共奋进。要珍惜光阴、不负韶华，如饥似渴学习，一刻不停提高，日新日进，臻于至善。要有生龙活虎的劲头、敢战能胜的血性、舍我其谁的斗志，生发出源于民族精神、属于“强国一代”的精气神。年轻人不要总熬夜，可以“特种兵式旅游”，但不宜总是“特种兵式突击”，虽然工作生活压力很大，但还得注意劳逸结合、一张一弛，在长期奋斗中人生出彩、梦想成真。

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“很高兴能成为厦门居民，实现了我长期追求期盼的目标！”张立齐说。澎湃新闻注意到，为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》，中国出入境管理局紧扣两岸融合发展示范区建设规划，于2023年11月6日出台鼓励台胞来闽定居落户、便利台胞在闽生活发展等十项出入境政策措施（以下简称“十项措施”），并于2024年1月1日起正式实施。

厦门边检总站高崎边检站边防检查处处长陈锦来介绍，“十项措施”实施后，台胞持用5年有效台湾居民来往大陆通行证，可在厦门高崎国际机场、五通客运码头，平潭澳前对台客运码头，福州长乐国际机场、琅岐对台客运码头、黄岐对台客运码头，泉州晋江国际机场、石井对台客运码头8个口岸就近办理快捷通关采集备案，完成备案后，即可经边检快捷通道通行，并同步实现“一地备案、全国通用”。

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玛多县委编办此前介绍，改革前，全县县直党政群机构共28个，除个别用编需求较大的部门外，部门行政编制平均不到4名，“四人以下局”13个，占据玛多县党政群机构的近“半壁江山”，机构普遍规模小、力量散。在众多的“四人以下局”中，除去1正1副或1正2副的领导，部门普通干部行政编制仅1—2名，甚至没有，干部结构很不合理。而县直党政群机构行政编制共154名，平均服务半径为164平方公里，相当于内地3—4个乡镇的面积，庞大的服务半径让单个部门更加“势小力微”。

在玛多县委编办主任梁文广看来，玛多县这个改革其实已经到了不得不改的时候了。“原来的话，我们每一个部门是3.7个编制，3.7个编制就是平均不到4名，我们就满打满算算了4个编制，去掉一正2副或者一正三副干活的基本上就没有，因为这里海拔高，所以不排除有些干部就请病假就走了，然后部门平均剩下两个干活的，可能就一个干活的，这样一来你看加上这么大的服务半径，这么艰苦的条件，所以你看工作开展的困难有多大。”

其中，原县人力资源和社会保障局承担的人事管理职责剥离出来，组建县人事局，与县委组织部合署办公；县文体旅游广电局与县委宣传部合署办公；县乡村振兴局与县农牧和科技局合署办公；原县交通运输局、原县住房和城乡建设局全部职责整合，组建县交通运输和住房城乡建设局。玛多县还组建县委群团工作委员会，统筹协调全县群团工作。其主任为县委分管群团工作的1名常委，其成员为各群团组织负责人。

政府工作部门共14个，分别是：县政府办公室、县发展和改革局、县教育局、县公安局、县民政和社会保障局（县医疗保障局、县退役军人事务局）、县财政局、县交通运输和住房城乡建设局、县农牧和科技局（县乡村振兴局）、县自然资源和生态环境林草水利局、县卫生健康局、县统计局、县应急管理局、县审计局、县市场监督管理局。

玛多县委编办认为，玛多县人口小县机构整合，较大程度解决了玛多县党政群系统长期以来存在的“小、散、弱”、低效能等问题，机构整合后部门设置更加精简，部门规模显著扩大，部门干部结构更加合理，部门力量更加集约，部门权责边界更加明晰，部门间协调成本显著降低，县域内同类型事项推动落实效率明显提高，初步形成了简约高效的基层管理体制。

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在该公园的宽阔草坪上，国潮跨年音乐会催动“Z世代”随着音乐节拍摇摆；草坪一侧，长达百米的巨幅大屏上，裸眼3D光影秀投射出“九曲黄河”“远古嵩山”“玄鸟生商”“世界商都”等影像，再现郑州悠久历史文化；空中，500架无人机变幻出杜岭方鼎、“金覆面”等郑州商城遗址出土文物，“穿越3600年”“我在郑州商都跨年”等字样更是将跨年氛围直接拉满。

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“中国改革开放的成功实践，为我们提供了新的现代化选择。”波马尔表示，近年来，中国建设更高水平自贸试验区、推动高质量共建“一带一路”、出台加大吸引外资的6方面24条政策措施、全面取消制造业领域外资准入限制措施等，一项项务实举措持续释放利好。“中国坚持推进高水平对外开放，不仅对自身未来发展非常重要，对促进世界各国发展也具有积极意义。”波马尔说。

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其中，湖南长沙世界之窗景区12月31日凌晨发布公告称，收到一封来自长沙市政府相关部门的紧急来信，我们的演职人员几乎全员加班，连夜调整升级跨年晚会的内容。在此十分遗憾地告诉大家：非常抱歉，由于近期长沙市空气污染严重，为了进一步控制污染物排放，最大限度降低污染程度，保障市民健康，长沙世界之窗原定于2023年12月31日举行的亚历山大灯塔零点跨年烟花活动取消。

安徽淮北朔西湖景区12月30日也称，2023年12月28日安徽省级橙色预警发布后，各市按照《安徽省重污染天气应急预案》规定，及时发布重污染天气橙色预警，启动Ⅱ级应急响应，严格落实各项应急减排措施。30日接上级部门紧急通知，原定于2023年12月31日晚上20：00燃放跨年焰火秀因雾霾天气紧急取消，其他跨年活动照常进行。

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“必须要关注该商场公众号，才能进行下一步操作，之后还要注册成为会员，收集的信息包括个人手机号、生日、姓名。注册成功之后才能填车牌号，之后再缴费。”林听回忆说，当时她看到流程如此麻烦之后，本想放弃二维码缴费，但出口处没有其他缴费途径，如果不关注公众号进行后续操作，就无法驾车离开停车场。最后，她只能按照提示，一步步完成注册和信息填写，才得以缴费离开。

停车缴费、点餐、租借充电宝……如今，扫描二维码代替人工服务已然成为一种日常，但这种本该“提高效率”“便捷快速”的消费方式，却给不少消费者带来了困扰。《法治日报》记者调查发现，不少消费者抱怨扫二维码存在各种问题，包括：消费只能扫码、拒收现金、拒绝提供纸质菜单；强制关注公众号、跳转小程序；不当索取消费者个人信息；广告、优惠弹窗频繁，真假难辨等。

林听向记者抱怨，不少停车场扫码后都有广告、公众号、小程序弹窗，强制要求注册成为相应会员才能享受停车服务，“同意对方收集手机号等个人信息”往往被默认勾选，且不能取消选择。在停车之后，林听有时会取消关注公众号，或者作屏蔽、删除处理，但之后总能收到相关商家发来的短信，内容包括商场优惠、产品推销等。“而且和别的垃圾短信不一样，这种短信往往没有‘TD’(退订)的选项，连取消都没办法。”

北京的汪女士反映，有些餐饮店扫码点餐还暗藏“玄机”。有一次她买奶茶，本来是想在柜台直接点饮品后用现金付款，但店员说扫二维码线上点餐可以领取优惠券，甚至有买一送一的活动，比柜台点单划算得多。“当时我就在想，这种店铺活动不应该是线上线下统一的吗？如果是不用智能手机或者手机刚好没电的人，就要多花不少钱，这样真的公平吗？”

据报道，北京的孔先生在某餐饮店消费时，发现需要关注商家公众号才能点单，认为商家强制获取消费者个人信息，遂将该商家起诉至法院，要求其停止侵害个人信息权益、告知个人信息处理情况、赔礼道歉并赔偿相关损失。北京市第三中级人民法院在二审判决中认定被告商家的相关行为侵害消费者个人信息权益，需向原告书面赔礼道歉，并赔偿5000元公证费。

华东政法大学经济法学院副院长、教授任超介绍，“形式上自愿、实质上强制”的交易行为，或侵犯消费者的公平交易权。这种强制扫码关注的消费服务方式，在一定程度上侵犯了消费者的公平交易权。消费者权益保护法明确规定，经营者不得利用格式条款并借助技术手段强制交易，强制扫码关注对部分不愿意扫码的消费者而言是不公平的。

北京理工大学法学院教授孟强认为，以消费者正常期待来看，应该直接扫码就能实现目的，如果还要强制关注公众号，甚至强制获取个人信息，显然违反个人信息保护法和消费者权益保护法，未能履行经营者收集使用消费者个人信息的必要性原则和充分告知说明、征求被收集者同意的义务。刚刚发布的最高人民法院关于适用民法典合同编通则若干问题的解释中规定，对于通过互联网等信息网络订立的电子合同，提供格式条款的一方仅采取设置勾选、弹窗等方式，不能够认为其已经履行提示义务或者说明义务。因此，这种情况下，商家强制收集个人信息是违法的。

“过度索取信息，还增加了消费者信息泄露的风险。”任超说，消费者在扫码付费时，商家经常要求消费者关注其公众号，填写个人信息成为会员享受折扣，或通过公众号、小程序自动获取其电话、生日、性别、地理位置等个人信息。但显然这些信息与到店消费无任何必然关联，这就可能涉及对消费者信息的过度收集。一旦商家对数据保管不善，消费者还要承担个人信息泄露、丢失的风险。“扫码消费模式不应变成获取用户个人信息的工具。”

在孟强看来，二维码本身是便民的发明，符合当下智能手机运用越来越普遍的生活场景和需求，用二维码为消费者提供点餐服务、付款服务，本是无可厚非的。不过，商家在提供二维码服务的同时，要保证提供的二维码安全可靠。同时，商家必须明确一点，二维码服务的本意是为消费者提供便利，而不能借此剥夺消费者消费方式选择的权利，或者把二维码变成强制搜集个人信息，为自己的商业行为行方便的一种途径。

为此，有专家建议，应进一步明确现行数据安全相关法律法规的实施细则，完善分级分类授权、使用主体合法性背景审查、数据共享和合规风控等安全管理制度，加大对涉事企业违规违法的处罚力度，严格防范企业技术优势滥用，推动权责匹配。同时，针对各类二维码当前应用场景广泛的现实，创立二维码安全认证和防伪溯源技术体系，实现二维码生成、运行全过程管理，堵住数据安全漏洞。

孟强说，如果经营者在提供二维码服务的过程中存在侵犯消费者权益、个人信息权益等合法权利的行为，除了需要承担民事责任以外，根据相关规定，还有可能构成行政违法，会受到市场监管部门或者其他相关行政管理部门的处罚，包括责令改正、警告、没收违法所得、处罚款等。严重的话，甚至有可能会导致停业整顿、吊销营业执照。“所以，商家应当依法依规经营，切实以消费者为中心，保护消费者合法权益。”

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总台央视记者 张丛婧：我现在就在西藏那曲欧玛亭嘎风电场，再过几个小时，这里就要并网发电了。今天是新年的第一天，我看到风电场里贴上了福字，挂上了小装饰，真的是感受到了来自海拔5千米高原浓厚的新年氛围。工作人员告诉我，能够在新年第一天完成投产，对他们来说意义特别重大，所以今天一大早开工时，大家脸上都是喜气洋洋的。

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记者在现场看到，经过岁修翻新后的杜甫茅屋屋顶已经铺上厚厚一层平整的黄茅草，数名工匠正对茅屋外的院落进行维修加固。“这次翻新后屋顶茅草有20厘米厚，不仅不怕寒风，在屋顶泼水，都不会有水漏在茅屋里。”55岁的匠人周礼春曾与父亲一同参与杜甫茅屋的修建。他介绍，杜甫茅屋沿袭川西民居的修筑方法，采用了穿斗式的结构，没用到一颗螺丝、一根钢条。

时值元旦假期，岁修翻新后杜甫茅屋迎来大量游客参观留念。“杜甫在茅屋‘床头屋漏无干处’，想的却是‘大庇天下寒士俱欢颜’。新的一年来草堂睹物思人，是纪念忧国忧民的诗圣，也是提醒自己，未来无论身处什么样的逆境，都不能忘记理想，要心怀希望。”河北游客李君将手中镜头对准杜甫茅屋，不远处数名老师正带领着研学孩童背诵杜甫诗歌。(完)

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“近年来，国家出台多项税费优惠政策，让我们这些个体工商户及时充分享受到政策红利，提振了对未来发展的信心。”咖啡店主孙熠欣陪妻子、儿子从山东青岛赶来，观看升旗仪式。在他看来，如今，中国咖啡行业正进入发展黄金期，越来越多年轻人喜欢上桂花味、酱香味、黑芝麻味等充满“国潮”特色的咖啡，他希望“中式咖啡”香飘世界。

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“2022年以来，昌江创新运用‘清单+积分+数字化’助力乡村治理。”昌江黎族自治县乡村振兴局乡村振兴服务中心主任王远精向记者介绍，该局“清单+积分+数字化”助力乡村治理工作法这次获表彰，主要做法是通过科学梳理各类事项履职行为，建立四大清单，其中，村民行为清单有七项，明确村民的义务，引导村民积极参与村庄的发展建设；试点设立“积分超市”开展常态化兑换，同时广泛开展积分兑换活动，以积分比高低，充分调动群众主动参与乡村治理的积极性。

近年来，海南各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，以人民调解为基础和依托，积极推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制建设，建立了“诉调对接”“检调对接”“公调对接”“访调对接”“交调对接”等多项联动机制，不断增强矛盾纠纷化解的能力，使一大批重大、疑难、复杂矛盾纠纷及时就地化解在基层，消除在萌芽状态，有力地维护了全省社会的和谐稳定。

琼中黎族苗族自治县人民法院湾岭法庭庭长刘慧静向记者介绍，该法庭作为最基层的前沿阵地，创建的黎族苗族婚姻家事纠纷“双语”调解工作法，一方面积极推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，强化纠纷调处化解作用。另一方面，通过做实“三进”工作强基工程，全方位对接基层治理单位，协同推进人民法庭调解平台进乡村、进社区、进网格工作，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。

“大山村以提升人民群众法治获得感为目标，完善体制机制，夯实基层基础，取得了良好效果。”定安县龙门镇委组织委员杨文表示，通过进一步完善综治网格员队伍、矛盾纠纷排查调处群防群治队伍、村务监督委员会等，合理进行分配和安排，倾听村民群众工作诉求和意见建议，及时解决村内矛盾纠纷以及群众急难愁盼等突出问题，做到小事不出村、大事不出镇，事事有回音、件件有着落。

临高县公安局临城西门派出所所长陈晓柏介绍，西门派出所将基层警务融入社区治理，在大波村委会党群服务中心建设“大波警务室”并安排6名社区辅警进驻。警务室按照80%时间在社区和“5×8小时”的工作要求以及实行接处警情“双派警”的工作制度进行运转，确保群众进门有人接待、矛盾纠纷有人调处、群众求助有人帮助、社情民意有人摸排，以派警社区、囤警街面、动中备勤的方式，更好地落实处警“1、3、5”快速反应机制。

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章丘区人民政府2023年12月29日发布公告称，根据《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》，结合章丘区实际，现将章丘区禁止燃放烟花爆竹范围公告如下：东至胡山大街，西至绣源西街，南至青云大道（南外环），北至龙泉路，以上范围以道路外侧路沿为界。其他禁放要求按《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》执行。本公告自2023年12月30日起施行，有效期至2027年9月30日；原《济南市章丘区人民政府关于调整禁止燃放烟花爆竹范围的公告》（章政发〔2018〕15 号）同时废止。

澎湃新闻注意到，此次公告划定的禁燃范围大致为章丘主城区。而在2018年，前述章丘区人民政府关于调整禁止燃放烟花爆竹范围的公告曾明确，自2019年1月1日起，在济南市章丘区全区范围内禁止燃放烟花爆竹，不得销售（储存）烟花爆竹，并合理设置禁止燃放烟花爆竹的统一警示标识，做好安全提示和防范工作。另外，《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》所列的其他禁放要求，主要是机关办公场所、文物保护单位、交通枢纽等重点场所禁止燃放烟花爆竹。

其中，《禁放规定》呈现滞后问题，社会各界、市民群众修改法规的呼声明显提高。《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》自2018年1月1日施行，五年来禁放成效显著，但2023年烟花爆竹禁放形势发生较大变化：一是受疫情、社情和舆情影响，部分媒体聚焦烟花爆竹禁放问题，关于烟花爆竹燃放开禁报道增多，社会各界、广大市民群众通过12345市民热线反映开禁烟花爆竹燃放的诉求和建议大量增加。二是省内滨州、东营两市公布烟花爆竹限放政策，对济南市燃放工作也有借鉴意义，济南市《禁放规定》亟需修订。

另外，违规燃放现象时有发生，影响政府公信力和法律权威。从违规燃放案件查处情况看，2018年春节期间查处违规燃放烟花爆竹案件26起，行政罚款30人；2022春节期间共查处违规燃放案件11起、行政处罚12人；2023年春节期间查处违规燃放案件484起、行政罚款513人，此外还对违规燃放行为批评教育5486起8856人。部分市民群众燃放意愿强烈。

济南市公安局当时透露，我们正就今年春节期间禁放工作进行认真总结，下一步我们将靠前一步主动作为，广泛开展调研，听取民众呼声，收集民意诉求，积极向法制部门建议，汇报市人大对禁放规定进行修改，争取将“禁改限”纳入立法程序，明确限定区域内特定时段可以燃放以满足群众需求。遇有重大公共庆典，需要举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，经市人民政府确定，主办单位提出申请，经公安部门许可的，由市人民政府发布公告。届时我们也会充分发挥职能作用，积极配合人大立法部门做好立法调研和法规修改工作。