败类

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新京报讯（记者 熊丽欣 马骏）据中国地震台网消息，2023年12月31日22时27分38秒在甘肃白银市平川区(北纬36.74度，东经105.00度)发生4.9级地震，震源深度10公里。2024年1月1日0时30分许，新京报记者从多个权威部门获悉，经了解，震中附近震感强烈。截至目前，暂未收到房屋倒塌及人员伤亡情况报告。据甘肃地震局消息，此次地震震中位于甘肃白银市平川区共和镇。2023年12月31日晚，共和镇的村民告诉记者，31日22时27分许，她与孩子正准备入睡，突然耳边传来一阵巨响，“开始以为是马路上有大车经过，后来房子摇晃，才反应过来是地震了。”该村民说，地震摇晃大约持续了10秒钟，她与孩子来不及穿衣，连忙往门的方向跑，可门怎么也打不开，等地面不再摇晃后，她才把房门打开，跑到屋外空旷的地方避险。该村民还说，她的父母与弟弟住在距其800米外的中和村，“他们说家中的房屋多处出现裂缝，但好在没有出现倒塌。”共和镇中和村村民家中房屋出现裂缝。受访者供图据甘肃地震局消息，震中距离最近的行政村为平川区宝积镇小川村，距离震中6公里。多位村民反映，地震过后，家中的房屋同样出现了裂缝。吴贵（化名）回忆，手机的地震警报突然在夜里响起，几乎是同一时间，屋内的房顶因摇晃而发出巨大的声响。意识到地震后，他迅速跑到空旷处避险。地震过后，吴贵回到家中发现，屋内靠着柱子的墙壁，出现了一条长约一米的裂缝。2024年1月1日凌晨，小川村村干部告诉记者，经排查，小川村暂未发现村民伤亡及房屋倒塌的情况。新京报记者从甘肃省消防救援总队获悉，地震发生后，总队立即启动一级响应，迅速调派兰州、白银、新区、定西、武威、平凉6个支队，1支重型、5支轻型地震救援专业队共443名消防救援人员、61辆消防车、12头搜救犬，携带生命探测仪等地震救援装备器材10138余件（套）。目前，白银、新区、武威、平凉等4个支队共41车283人8犬已经全部集结出动，正在赶赴灾害现场。据甘肃当地媒体报道，震中附近有5处大型煤矿，震前处于停产状态，现正开展安全排查工作。甘肃省地震局、平川区地震局已派出6车28人开展现场应急响应工作。其他有关情况正在进一步了解中。编辑 刘倩

黄陂区相关负责人介绍，2023年，黄陂不断壮大数字消费，支持攀升电脑直播、京天电脑直播等本土电商品牌发展，做大做强汉口北电商直播基地，引进花椒直播、熊猫直播等国内直播潮牌，每年引进培育带货主播1000名以上，电商企业300家以上，建设国家级全类型直播产业园，“黄陂正借助数字商贸的发展红利实现‘买全国、卖全球’”。

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2、校园参观开放日可预约时间段调整为8:00-11:00、13:00-16:00，接待游客入校时间每日上、下午各提前一小时，可提前7日通过“参观清华”微信小程序进行预约；加强校门区域的疏导管理，减少拥堵和排长队现象；不断测算分析校园人员流动的整体情况，综合校内活动情况和校园承载能力等因素，动态科学调整相关政策，不断提升校园开放的规模和质量。

4、围绕“以美育人、以文化人”，进一步提升服务质量、优化公众体验，为各类社会公益性团体入校参观给予更大力度支撑；面向入校参观的社会公众组织开展校园义务讲解志愿服务，持续优化核心讲解员队伍、增设假期流动讲解员、设计多种参观路线，介绍清华景观、清华文化，围绕红色景点，讲述清华先辈革命历史，打造“文化之旅”。

③因校园停车资源有限，来访人员请乘坐公共交通，绿色出行。校园参观人员和师生亲友来访车辆请将车辆停放至校园周边公共停车场，因公来访及校友车辆在校门查验身份后入校，车辆进入校园后请遵守校园交通安全管理规定，限速(25公里/小时)行驶，礼让行人及非机动车，停车入位，请勿鸣笛。违规车辆将纳入校园交通安全失信名单。

③积极探索更加便捷的人员识别进校措施，本校师生校门免证件查验(人脸识别)，通过师生个人自愿报备的方式，逐步推广应用。增加“校门人脸识别验证”进校方式，校内师生可自行通过“行在清华”小程序录入个人证件和人脸数据，授权同意后，校门可通过人脸识别验证身份后入校。未授权的人员仍可使用校园卡(或紫荆码)、报备有效的身份证件刷卡通行。

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2023年12月31日晚上，上海市委书记陈吉宁以“四不两直”方式直插现场，检查节假日城市安全运行和安全生产工作，向坚守岗位的一线干部职工表示慰问，致以新年问候。陈吉宁指出，保障超大城市安全有序运行，离不开各岗位同志的警醒警觉、尽心尽责。要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，始终绷紧安全这根弦不放松，以时时放心不下的责任感抓好城市安全运行和安全生产各项工作，确保事事不打折扣落实到位，让广大市民群众温暖和谐过节。 

三年新冠疫情防控转段后的新年假期，市民游客出游热情高涨，我市重点区域、重点商圈及旅游景区全天迎来大客流，外滩、豫园等区域人流如织。21时30分许，陈吉宁来到设在市公安局的跨年迎新联勤安保指挥部，这里汇集了十余家市级部门和单位，联合会商、联动处置。市领导通过实时大屏察看大型交通枢纽、人员密集场所、地铁站出入口安全秩序及交通组织疏导情况，询问人流高峰时段、现场警力安保配置以及应急联动预案。为全力维护上海城市安全有序运行，市公安局启动高等级社会面防控勤务，充分依托科技手段，加强“大客流”监控预警，坚持“一点一方案”，联合相关部门强化道路交通排堵保畅、人群聚集公共场所安保、社会面防控等各项工作。陈吉宁向奋战一线的广大公安民警和各条战线同志致以节日问候，感谢大家的不懈努力付出。他说，安全工作不能有丝毫麻痹松懈，越是逢年过节越要紧起来、严起来，进一步增强底线思维、忧患意识，把安全制度举措落实到位，把值班值守要求执行到位，把应急联动预案准备到位。要强化分析研判，紧密结合节假日期间城市运行特点，加强协同调度，形成工作合力，优化组织保障，以大家的辛苦付出换得万家平安、城市安全。

随后，陈吉宁来到市城市运行管理中心，慰问值班值守的工作人员，通过“一网通办”“一网统管”系统平台先后察看了燃气供应保障、居家养老服务、市场物价监测、医疗机构接诊等情况，询问水电气应急抢修、消防接警处置等工作，了解节假日期间“12345”市民服务热线投诉受理、高频事项及接诉即办进展，叮嘱大家进一步增强责任感和敏锐性，扎实细致做好工作，持续关注老年人等特殊困难群体，严密监测节假日市场供应和物价工作，用心用情下好“绣花功夫”，增强精细化思维，及时研判风险、排查隐患，做好接诉即办、协同处置，不断提升超大城市治理现代化水平。要以韧性安全城市建设为抓手，加快城市数字化转型，坚持立足实战实效，加强新技术应用，不断提高“两张网”运行效能，把数字赋能用得更好，为保障广大市民过一个欢乐祥和的节日提供有力支撑。

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“坚持在发展中保障和改善民生，人民生活品质稳步提高。”郑栅洁表示，两年多来，公共服务质量和水平不断提升，全国城镇两年半累计新增就业3153万人。2022年城镇和农村居民人均可支配收入比2020年分别提高9.1%、14.3%。截至2023年6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.57亿人、2.4亿人、2.94亿人。

制造业竞争优势持续增强。制造业增加值占GDP比重提升至27.8%，占全球比重稳定在30%左右。战略性新兴产业增加值年均增长15.8%、占GDP比重超过13%，新能源汽车产销量、新能源发电装机量、船舶与海洋工程装备国际市场份额等稳居全球第一。新能源汽车充电基础设施达到665万台，比2020年增长近3倍。

77个已布局国家重大科技基础设施建成投运35个，形成一批全球领先科技成果。企业技术创新能力稳步提升，其研发经费投入占全社会比重超过77%，全国技术合同成交额达到4.8万亿元，企业贡献了超过80%的技术吸纳。知识产权保护运用体制更加健全，专利合作条约(PCT)国际专利申请量突破7万件，稳居全球第一。

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“中国改革开放的成功实践，为我们提供了新的现代化选择。”波马尔表示，近年来，中国建设更高水平自贸试验区、推动高质量共建“一带一路”、出台加大吸引外资的6方面24条政策措施、全面取消制造业领域外资准入限制措施等，一项项务实举措持续释放利好。“中国坚持推进高水平对外开放，不仅对自身未来发展非常重要，对促进世界各国发展也具有积极意义。”波马尔说。

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中新网北京1月1日电 (记者 孙自法)近五年来，在国家文物局指导下，新疆实施主动性考古项目78项；西藏依托“考古中国”重大项目精心组织实施十几项主动性考古项目；内蒙古考古工作不断发展，为构建出先民们在草原地区几万年以来的生存适应策略提供基础；云南元谋猿人遗址的考古工作进一步丰富和完善了中国百万年人类史的证据链……

新疆维吾尔自治区文物考古研究所所长李文瑛介绍说，2019-2023年，该所联合9家科研院所、高校，立足“考古中国”重大项目，围绕新疆地区人类起源、早期文明、统一国家体系下新疆历史发展进程、多元宗教发展及其中国化的考古研究等重大课题，实施主动性考古项目78项，实施基本建设考古项目345项(其中发掘104项)，考古工作取得阶段性重要成果。其中，通天洞遗址成为构建北疆石器至铁器时代区系类型的重要基点；以汉西域都护府、唐安西、北庭都护府为重点的历代中央政权有效管辖体系和国家管理、文化认同研究不断明晰；博乐达勒特、喀什汗诺依、图木舒克脱库孜萨来古城的发掘，展示出唐及宋元时代边疆城址的特点，再现丝绸之路的繁盛；喀什莫尔寺遗址、吐鲁番西旁景教遗址、吐峪沟石窟寺、哈密白杨河佛教遗址等考古，揭示了新疆古代多元宗教传播、交融以及中国化过程。

西藏自治区文物保护研究所副所长夏格旺堆表示，以2018年“西藏阿里地区联合考古”工作纳入到“考古中国”重大项目为开端，西藏考古精心组织实施十几项主动性考古项目，重点发掘了尼阿底遗址、夏达错遗址、玛不错遗址、桑达隆果墓地、格布赛鲁墓地、当雄吐蕃墓地、温江多遗址等。通过各类考古项目的实施，西藏自治区文物保护研究所主要取得五方面收获：一是逐步建立西藏考古学文化发展序列；二是加强规范管理，不断强化西藏考古管理工作；三是西藏基本建设考古工作稳步推进，获得更多重要考古线索；四是加大文物挖掘整理阐释宣传和成果转化力度；五是逐步夯实西藏考古的基础工作。

内蒙古自治区文物考古研究院院长孙金松指出，该院近年来持续发掘萨拉乌苏遗址、金斯太遗址等，为构建出先民们在草原地区几万年以来的生存适应策略提供基础；依托“考古中国”重大研究项目，对西辽河流域、河套地区等区域进行主动性调查和发掘，发掘四麻沟遗址、乃仁陶力盖遗址、彩陶坡遗址、后城咀石城等新石器时代具有代表性的遗址，发现具有龙山时代中心聚落性质的大型石城，出土具有佐证先民精神信仰的龙形蚌饰等一批重要考古材料，为诠释内蒙古中部地区考古学文化、西辽河流域考古学文化以及黄河流域考古学文化提供重要资料。同时，历史时期考古、辽上京遗址等城市考古工作也持续进行。

黑龙江省文物考古研究所所长赵永军指出，黑龙江省从旧石器时代到近现代的各类文物遗存不断被发现，真实反映中国东北远古文明的起源、民族融合、疆域形成及近代化进程。近五年来，黑龙江省考古工作大力开展田野考古和科学保护，在旧石器时代、新石器时代、青铜至早期铁器时代、唐至辽金直至元明清时期考古，均有重要发现和收获，为构建和完善黑龙江考古学文化序列与谱系研究，实证中华民族共同体形成和发展的历史进程，积累并提供重要材料。

吉林省文物考古研究所副所长解峰表示，吉林省考古工作近五年来取得重要进展：列入“考古中国”重大项目的“吉林东部长白山地区古人类遗址调查与研究”，极大丰富东北亚地区古人类生业方式与文化交流研究材料；围子里、东山头等遗址的考古工作，建立和完善吉林青铜时代考古学文化编年框架与谱系结构；高句丽王城、山城、墓葬等研究在“考古中国”重大项目框架下，全方位、多角度对不同类型遗存进行综合研究；渤海考古发掘了山城、佛寺、墓葬、聚落遗址，从多个维度取得突破性进展；长白山神庙遗址及东夏国南京故址的确认，对全面深入认识辽金时期东北地区社会形态具有关键性作用；抗联遗址考古形成了抗联遗迹调查标准，为红色资源保护利用建立起学术支撑。

辽宁省文物考古研究院院长白宝玉指出，该院近五年来一直紧紧围绕中华文明探源工程和“考古中国”重大项目来开展工作，主要成绩包括：顺利实施红山文化遗存考古调查、牛河梁遗址保护区周边重要遗址的考古勘探与发掘、积压发掘资料整理、研究成果出版工作；通过夏家店下层、魏晋十六国、汉唐、辽金等各时期考古工作，发掘了二不尺南遗址、木营遗址与墓地、青石岭山城、新立建筑遗址等一大批重要遗址的考古发掘，以深入研究阐释中华文明起源所昭示的中华民族共同体发展路向和中华民族多元一体演进格局。

云南省文物考古研究所考古部主任万杨介绍说，近五年来，云南省通过主动性和配合性的考古工作收获累累硕果：元谋猿人遗址的考古工作进一步丰富和完善了中国百万年人类史的证据链；江川甘棠箐遗址发现距今30万年的用火遗迹；沧源硝洞遗址为中国首次发现的和平文化遗存，为和平文化的溯源提供重要材料；大型贝丘遗址晋宁古城村遗址的考古工作，建立起滇池区域新石器时代晚期至铁器时代早期的年代标尺；河泊所遗址是先秦、秦汉时期边疆地区考古的最新成果，为中华文明多元一体格局的形成提供珍贵实证；太和城遗址和五指山遗址的考古工作揭开南诏大理的神秘面纱。此外，云南考古还开展以配合金沙江流域系列大型水电站建设为代表的基建考古工作，以老挝东坦坎遗址联合考古发掘为代表的系列国外考古工作。

广西文物保护与考古研究所副所长韦革指出，广西考古工作者近年相继开展百色旧石器遗址、武鸣太平洞遗址、隆安娅怀洞遗址、全州龙王庙遗址、合浦大浪古城、合浦草鞋村遗址、合浦望牛岭汉墓、平乐河口遗址、越州故城等考古发掘项目，时代上迄旧石器时代下至明清时期。同时，进行中越边境、古代城址等专项考古调查等，取得一系列重要考古新发现及研究成果。这些对现代人起源、岭南地区中国化进程、古代海上丝绸之路文明交流互鉴、历代中央政权管辖边疆、铸牢中华民族共同体意识等研究，均具有重要学术价值和现实意义。(完)

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总台央视记者 张丛婧：我现在就在西藏那曲欧玛亭嘎风电场，再过几个小时，这里就要并网发电了。今天是新年的第一天，我看到风电场里贴上了福字，挂上了小装饰，真的是感受到了来自海拔5千米高原浓厚的新年氛围。工作人员告诉我，能够在新年第一天完成投产，对他们来说意义特别重大，所以今天一大早开工时，大家脸上都是喜气洋洋的。

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在分享自己对2024年的展望时，美国库恩基金会主席罗伯特·库恩(Robert Kuhn)关注到中国在国际事务中起到的作用日益增长，并高度赞扬了“进入下一个阶段的‘一带一路’倡议”和中国提出的三大全球性重要倡议——全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。 在库恩看来，“当前人类正站在十字路口。相互依存是大势所趋。新时代也需要新思想。”通过这些全球性倡议，中国“旨在革新全球治理方式，为建设更好世界提供富有启迪的新见解。”世界要“认真对待中国提出的三大全球性重要倡议”。 (陈天浩) Sharing his prospect for 2024 with China News Network, Robert Kuhn, chairman of the Kuhn Foundation, said that he "focuses on China's increasing international engagement." He also spoke highly of the "transformed Belt and Road Initiative" and three global initiatives proposed by China -- the Global Development Initiative (GDI)， the Global Security Initiative (GSI)， and the Global Civilization Initiative (GCI) Kuhn said that "humanity is at a crossroads. Interdependence is inevitable. The new era calls for new ideas." He noted that China's grand initiatives based on its history and experience are designed to reform global governance, and is an enlightened, new vision for building a better world. The world take seriously China's three global initiatives.

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上海迪士尼度假区表示，理解很多游客当天前往乐园希望观赏“点亮新一年”特别夜间演出，将为持有2023年12月31日并已使用的乐园门票的游客提供2024年1月8日至7月7日期间的一天下午场票，游客可于所选日期的当天下午15:00之后重返乐园，观赏“奇梦之光幻影秀”。游客可以根据度假区官方平台上的指引安排下次到访。

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习近平在贺信中指出，中美建立外交关系是两国关系史和国际关系史上的大事件。45年来，中美关系历经风雨，总体向前发展，不仅增进了两国人民的福祉，也促进了世界的和平、稳定和繁荣。历史已经并将继续充分证明，坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，是中美两个大国的正确相处之道，理应成为新时期中美双方的共同努力方向。

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按照2004年施行的《最低工资规定》，在低温的劳动环境下，用人单位应支付低温津贴。近年来，部分省市尤其是北方地区出台了关于低温补贴发放标准的规定。例如，吉林省规定，每年1月、2月、12月，向连续作业4小时及以上的低温户外劳动者，发放每月200元的低温津贴；哈尔滨市规定，每年12月至次年2月，为室外作业的劳动者发放每月最低200元的低温津贴。

“低温津贴？没听说过。”记者在长春市街头随机采访了多名外卖骑手、快递员、环卫工人、建筑工人等户外劳动者，包括张帅在内的多数受访者表示没听说过低温津贴，也没拿到过津贴。有快递员说只听过高温津贴，有环卫工人干了30多年不清楚有没有低温津贴，有建筑工人表示工作地点和“老板”不固定，不知道该找谁要津贴。

在中国社科院法学研究所社会法室副主任王天玉看来，低温津贴难落实的原因，在于冬天南北气温差异较大。“对高温津贴，大家有共识。夏天，全国处在差不多的温度状态，所以能形成一个防暑降温的规定。但对于低温，5摄氏度，在南方算很冷了，但在北方还不是最冷的温度，所以较难形成统一的规定。”他建议，根据地理分布和行业情况制定发放标准，并纳入当地工资构成。

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【环球网报道】据台湾“中央社”、中时新闻网12月31日报道，“2024高雄跨年晚会”2023年12月31日晚间在梦时代广场举行，当晚近21时许突然发生民众推挤事件，有目击者称疑似看见有人持刀。高雄市警察局长林炎田回应称，此为乌龙事件，现场无人拿刀，而是有两人发生口角，一人拿出原子笔(圆珠笔)造成恐慌、推挤。对于此事，有岛内网友表示，不管是不是圆珠笔，反正伤害已经造成了。

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预计，1月1日早晨至上午，河北东南部、山东西北部、江苏西部、安徽中北部、四川盆地大部、福建西部、新疆天山北坡等地的部分地区有大雾天气，其中河北东南部、山东西北部、安徽中部、四川盆地南部等地有能见度低于200米的强浓雾，部分地区有能见度低于50米的特强浓雾。中央气象台1月1日06时继续发布大雾橙色预警。

1月1日08时至2日08时，黑龙江西北部、新疆沿天山地区东部、西藏中部和南部、陕西南部、川西高原南部等地部分地区有小雪或雨夹雪。湖南西南部、贵州东部和南部、广西北部等地部分地区有中雨，其中，贵州东部和西南部、广西北部等地部分地区有大雨，局地暴雨(50～60毫米)。台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡、南海东北部、南海中东部和西南部的部分海域将有大风7级、阵风8级，其中台湾海峡、巴士海峡和南海东北部风力8级、阵风9级。

1月2日08时至3日08时，新疆北疆北部、西藏北部和东部、青海西南部、川西高原中南部、云南西北部等地部分地区有小雪或雨夹雪，其中，新疆北疆北部部分地区有中到大雪(5～7毫米)。江淮大部、江汉东部、江南大部、重庆东南部、贵州大部、云南东部、华南大部等地部分地区有小雨，其中，湖南中南部、江西中部、贵州南部、广西北部等地部分地区有中雨。黄海、东海、台湾海峡、南海北部、北部湾部分海域有4～6级风。

1月3日08时至4日08时，内蒙古东北部、新疆北疆北部、西藏中南部、川西高原南部、云南西北部等地部分地区有小雪或雨夹雪，其中，新疆北疆北部局地有中雪。西藏东南部、贵州东南部、云南东部、广西东部和西南部、广东西部、海南岛、台湾岛等地部分地区有小雨。内蒙古东南部部分地区有4～5级风，东海、台湾海峡、南海北部、北部湾部分海域有4～6级风。

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4岁的姜子青和爸爸妈妈成为首批登船游客。“我2014年的时候在欧洲坐过豪华邮轮，当时就想什么时候能坐上我们自己造的邮轮，现在终于实现了。”爱达魔都号的首位客人冯砚昕女士说道。她的儿子姜子青则告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者：“我们第一站要去济州岛，后面去日本。我最期待的是在邮轮上游泳。”

早上7点半，吴淞口国际邮轮港已是一片如火如荼的繁忙景象。上海海关所属宝山海关通关大厅内，旅客排队依次进入旅检通道，在海关关员引导下有序完成出境通关手续，通过玻璃廊桥登上邮轮，开启首航之旅。宝山海关共对3023名旅客和1242名船员完成出境人员及其行李物品的监管工作，平均每位旅客通关时长不超过10秒。

“国产邮轮刚起步，我们要有更多耐心。”上海国际邮轮经济研究中心副主任，上海工程技术大学管理学院教授邱羚认为，爱达魔都号应该是循序渐进，小步快走，不要盲目或过于乐观。对于爱达魔都号来说，2024年的1月份开始起航至3月份，是一个关键的时间节点，因为3月份之后，国内的邮轮运力供应预计将恢复到2019年的水平。

“从邮轮市场的渗透率来说，北美和欧洲远远大于中国。爱达魔都号从诞生到正式运营，经历了漫长的6年。2023-2024年是关键转折期，也是中国邮轮产业从三年的停航到艰难起步的过程。到2024年，我们将迎来全面复苏的转折年。我们一方面政府要在邮轮产业的发展方面给予更多政策支持，也希望上海能够成为先行先试的典型；另一方面也呼吁央地的协作，就是从国家到地方政府部门的更好协作；三个方面也是希望大家能够同心协力去打破很多政策方面的瓶颈和痛点，最终为产业的发展营造更好的营商环境。”邱羚说道。

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“我注意到的是中国在国际事务中起到的日益增长的作用，” 库恩表示。中国于2021年、2022年、2023年相继提出的三大全球性重要倡议——全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。在库恩看来，“当前人类正站在十字路口。相互依存是大势所趋。新时代也需要新思想。” 通过这些全球性倡议，中国“旨在革新全球治理方式，为建设更好世界提供富有启迪的新见解。”

“这三大全球性倡议为解决关乎世界和平与发展的问题提供了中国方案，”库恩补充道，并以全球发展倡议(GDI)为例，阐述了他的观点。“该倡议聚焦于发展性项目，比如脱贫、食品安全、医疗、工业化、开发性金融、绿色发展、数字经济、以及连通性等。这些项目都体现出了‘以人为本’的观念，也体现出一种团结、平等、平衡和包容的全球发展伙伴关系。”

此外，库恩还提到了“开启第二个十年的‘一带一路’倡议”。今年十月，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛圆满结束。十年来，共建“一带一路”合作领域已从“五通”扩展到健康、绿色等新领域。库恩认为，“进入下一个阶段，‘一带一路’倡议将聚焦四个新的合作领域——绿色发展领域，强调数字基础设施互联互通的数字经济领域，强调科研合作、技术转移和人工智能治理的创新领域，以及强调传染病防治和医学研究的健康领域。”

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按照2004年施行的《最低工资规定》，在低温的劳动环境下，用人单位应支付低温津贴。近年来，部分省市尤其是北方地区出台了关于低温补贴发放标准的规定。例如，吉林省规定，每年1月、2月、12月，向连续作业4小时及以上的低温户外劳动者，发放每月200元的低温津贴；哈尔滨市规定，每年12月至次年2月，为室外作业的劳动者发放每月最低200元的低温津贴。

“低温津贴？没听说过。”记者在长春市街头随机采访了多名外卖骑手、快递员、环卫工人、建筑工人等户外劳动者，包括张帅在内的多数受访者表示没听说过低温津贴，也没拿到过津贴。有快递员说只听过高温津贴，有环卫工人干了30多年不清楚有没有低温津贴，有建筑工人表示工作地点和“老板”不固定，不知道该找谁要津贴。

在中国社科院法学研究所社会法室副主任王天玉看来，低温津贴难落实的原因，在于冬天南北气温差异较大。“对高温津贴，大家有共识。夏天，全国处在差不多的温度状态，所以能形成一个防暑降温的规定。但对于低温，5摄氏度，在南方算很冷了，但在北方还不是最冷的温度，所以较难形成统一的规定。”他建议，根据地理分布和行业情况制定发放标准，并纳入当地工资构成。