
4岁的姜子青和爸爸妈妈成为首批登船游客。“我2014年的时候在欧洲坐过豪华邮轮,当时就想什么时候能坐上我们自己造的邮轮,现在终于实现了。”爱达魔都号的首位客人冯砚昕女士说道。她的儿子姜子青则告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者:“我们第一站要去济州岛,后面去日本。我最期待的是在邮轮上游泳。”
早上7点半,吴淞口国际邮轮港已是一片如火如荼的繁忙景象。上海海关所属宝山海关通关大厅内,旅客排队依次进入旅检通道,在海关关员引导下有序完成出境通关手续,通过玻璃廊桥登上邮轮,开启首航之旅。宝山海关共对3023名旅客和1242名船员完成出境人员及其行李物品的监管工作,平均每位旅客通关时长不超过10秒。
“国产邮轮刚起步,我们要有更多耐心。”上海国际邮轮经济研究中心副主任,上海工程技术大学管理学院教授邱羚认为,爱达魔都号应该是循序渐进,小步快走,不要盲目或过于乐观。对于爱达魔都号来说,2024年的1月份开始起航至3月份,是一个关键的时间节点,因为3月份之后,国内的邮轮运力供应预计将恢复到2019年的水平。
“从邮轮市场的渗透率来说,北美和欧洲远远大于中国。爱达魔都号从诞生到正式运营,经历了漫长的6年。2023-2024年是关键转折期,也是中国邮轮产业从三年的停航到艰难起步的过程。到2024年,我们将迎来全面复苏的转折年。我们一方面政府要在邮轮产业的发展方面给予更多政策支持,也希望上海能够成为先行先试的典型;另一方面也呼吁央地的协作,就是从国家到地方政府部门的更好协作;三个方面也是希望大家能够同心协力去打破很多政策方面的瓶颈和痛点,最终为产业的发展营造更好的营商环境。”邱羚说道。
据甘肃省地震局消息,此次地震震中位于甘肃白银市平川区共和镇。2023年12月31日晚,共和镇的村民告诉记者,31日22时27分许,她与孩子正准备入睡,突然耳边传来一阵巨响,“开始以为是马路上有大车经过,后来房子摇晃,才反应过来是地震了。”该村民说,地震摇晃大约持续了10秒钟,她与孩子来不及穿衣,连忙往门的方向跑,可门怎么也打不开,等地面不再摇晃后,她才把房门打开,跑到屋外空旷的地方避险。该村民还说,她的父母与弟弟住在距其800米外的中和村,“他们说家中的房屋多处出现裂缝,但好在没有出现倒塌。”
据甘肃省地震局消息,震中距离最近的行政村为平川区宝积镇小川村,距离震中6公里。多位村民反映,地震过后,家中的房屋同样出现了裂缝。吴贵(化名)回忆,手机的地震警报突然在夜里响起,几乎是同一时间,屋内的房顶因摇晃而发出巨大的声响。意识到地震后,他迅速跑到空旷处避险。地震过后,吴贵回到家中发现,屋内靠着柱子的墙壁,出现了一条长约一米的裂缝。2024年1月1日凌晨,小川村村干部告诉记者,经排查,小川村暂未发现村民伤亡及房屋倒塌的情况。
新京报记者从甘肃省消防救援总队获悉,地震发生后,总队立即启动一级响应,迅速调派兰州、白银、新区、定西、武威、平凉6个支队,1支重型、5支轻型地震救援专业队共443名消防救援人员、61辆消防车、12头搜救犬,携带生命探测仪等地震救援装备器材10138余件(套)。目前,白银、新区、武威、平凉等4个支队共41车283人8犬已经全部集结出动,正在赶赴灾害现场。
2023年11月28日至12月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。总书记先后来到金融机构、科技创新园区、保障性租赁住房项目等进行调研。总书记在考察时强调,上海要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。12月1日上午,习近平听取了上海市委和市政府工作汇报,对上海各项工作取得的成绩给予肯定。12月18日,十二届市委四次全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的决定》。
2023年11月30日,习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话,充分肯定了长三角一体化发展战略提出并实施5年来所取得的成绩。他强调,深入推进长三角一体化发展,进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级,率先形成更高层次改革开放新格局,对于我国构建新发展格局、推动高质量发展,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,意义重大。上海是长三角的“龙头”。此次会议在上海举行,总书记特别指出要统筹龙头带动和各扬所长,进一步明确了上海在这项国家战略中的使命担当。2018年11月长三角一体化发展上升为国家战略以来,上海、江苏、浙江、安徽努力创新方式方法,聚焦重点领域和重点区域进行探索和突破,高质量发展澎湃动能充分激发,一体化发展新局面已经形成。
2023年7月4日,十二届市委三次全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 深化高水平改革开放 推动高质量发展的意见》,强调要持续增强“四大功能”,带动“五个中心”全面升级,以改革开放新作为新探索,开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势,把习近平总书记擘画的宏伟蓝图持之以恒细化为施工图,高质量转化为实景画。此外,上海2023年还出台了《关于本市进一步放权松绑激发科技创新活力的若干意见》等一系列新举措,着眼创新全过程、全链条,继续深化体制机制改革,科创中心建设从“建框架”迈向“强功能”。
2023年1月28日,农历新年后的开工首日,上海召开2023年全市优化营商环境建设大会。年初还发布了《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》,推出 27个大项、190多个小项的任务措施。这是上海自2018年起连续第6年发布优化营商环境行动方案,由此也被称为“6.0版方案”。方案提出,要对标最高标准、最高水平,坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体获得感为评价标准,践行“有求必应、无事不扰”服务理念,持续发力打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境。
2023年是上海自贸试验区成立十周年。十年来,上海自贸试验区加强改革系统集成、完善开放制度体系,形成了一大批可复制可推广的制度创新成果。在国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中,有145项源自上海首创或同步进行了先行先试。8月29日,上海印发《上海市落实〈关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施〉实施方案》;9月9日,上海推出《中共上海市委 上海市人民政府关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区深化拓展特殊经济功能走在高质量发展前列的若干意见》;10月17日,国务院批复同意《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案》;11月26日,国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》。
2023年5月28日,中国东方航空使用中国商飞全球首架交付的C919大型客机执行MU9191航班,从上海虹桥机场飞往北京首都机场,C919首次商业载客飞行圆满完成,标志着国产大飞机“研发、制造、取证、投运”全面贯通。11月4日,国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”命名交付,运营准备工作全面启动,标志着中国已具备同时建造航空母舰、大型液化天然气(LNG)运输船、大型邮轮的能力,成功摘取全球造船业“皇冠上三大明珠”。12月24日,“爱达·魔都号”首次运营试航成功。
上海深入践行人民城市重要理念。2023年上海市为民办实事项目共安排十个方面32项。截至10月底,2023年上海为民办实事项目全面完成,其中25个项目完成量超年初计划。2022年中心城区成片旧改任务收官后,上海全面部署并启动零星旧改、旧住房成套改造、“城中村”改造,即“两旧一村”改造。2023年,上海市中心规模最大的居民小区拆除重建项目——蕃瓜弄小区旧住房改建项目正式开工;上海规模最大的“城中村”改造项目——凤溪“城中村”改造项目启动征收……一批难啃的“硬骨头”正在转变为示范案例。
2023年10月25日,上海市宣传思想文化工作会议提出,要打造文化自信自强的上海样本,建设习近平文化思想最佳实践地,开创国际文化大都市建设新局面,为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。2023年,上海文旅市场加速回暖。第34届上海旅游节全面回归线下,共接待市民游客3846.80万人次,拉动“吃、住、行、游、购、娱”等全要素旅游消费交易总金额886.60亿元,同比增长13.50%;第22届中国上海国际艺术节暌违三年线下举办,来自54个国家和国内29个省市自治区和港澳台地区的上万名艺术家举办近千场活动;第25届上海国际电影节近450部中外佳片展映,作为中国唯一的国际A类电影节,上海国际电影节已走过30个年头;第四届长三角文博会顺利举办,吸引约15万人次参与;上海博物馆现象级大展“从波提切利到梵高——英国国家美术馆珍藏展”,吸引42万多人次前往参观;上海书城经两年改造后,以全新面貌正式恢复开业……五一、中秋、十一等节假日期间客流数据显示,上海文旅市场已基本恢复到2019年同期水平。
2023年10月28日,全球可持续发展城市奖(上海奖)颁奖活动暨2023年世界城市日中国主场活动开幕式在上海举行。此次世界城市日首次颁发全球可持续发展城市奖(上海奖),旨在积极响应全球发展倡议,表彰世界范围内在可持续发展方面取得突出进展的优秀城市,澳大利亚布里斯班、中国福州、乌干达坎帕拉、马来西亚槟城乔治市、巴西萨尔瓦多等城市获颁奖项。2023年是世界城市日申设十周年。2013年,我国推动联合国将每年10月31日设为世界城市日。2014年,首届世界城市日全球启动仪式在上海举办。迄今为止,上海已举办了两次全球主场活动和两次中国主场活动。
2023年11月9日,联合国教科文组织通过了在上海设立国际STEM教育研究所的决议。这是教科文组织在全球设立的第10个一类中心,也是在欧美之外的首个全球性一类中心。这是对中国开展STEM教育已经取得的进展与成绩的肯定,也是对进一步加强中小学科学教育的有力推动。教科文组织决定将徐汇滨江国际水岸选址作为优先方案推进建设,截至12月20日,徐汇滨江国际水岸选址项目已完成主体结构工程。
中国驻纽约代总领事钱进在致辞中表示,2023年,中美关系历经曲折。在双方共同努力下,两国关系逐渐止跌企稳。两国元首在旧金山举行历史性会晤,达成20多项共识,开辟了面向未来的“旧金山愿景”。2024年是中美建交45周年,中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。让我们携起手来,续写新时期两国人民交往的精彩故事,推动中美关系和人民友好“再出发”。
2023年,厦航基本完成了安全六大体系的建设,成为行业首家通过民航“双重预防机制”审定的航司。厦航在安全工作上突出特色、发挥优势:实施“总分共管”安全管理模式,压紧压实总部与分支机构的安全责任;开展覆盖全集团的安全整顿,安全隐患的排查质效排名华东地区前列;举办基层安全调研、事件调查竞赛、《安全生产法》宣贯、总体国家安全观主题征文等丰富活动,进一步塑造安全文化,夯实安全生产根基,全力确保“两个绝对安全”。
厦航2023年全年引进12架新飞机,机队规模(含河北航空、江西航空)达到211架,执飞航班近27万班,承运旅客超过3600万人次。厦航加快推进国际化发展战略,新开包括北京/厦门-多哈、厦门-巴黎、福州-巴厘岛航线在内的境内外航线超过110条,加密包括厦门-阿姆斯特丹航线在内的境内外航线超过40条,覆盖131个境内城市与28个境外城市。
从公安部交管局选取的73条高速公路700个重要通道监测节点流量看,2023年12月29日18时至30日18时总流量849.23万辆次,与2022年同期相比上升3.85%,与2019年同期相比上升24.71%;从公安部交管局选取的53条国道300个重要通道监测节点流量看,2023年12月29日18时至30日18时总流量183.01万辆次,与2022年同期相比上升21.37%,与2019年同期相比上升53.57%。
据中央气象台预报,2023年12月31日至2024年1月1日,内蒙古、新疆等地有降雪,河北、山东、浙江、安徽、湖北等地有大雾天气。公安部交管局提醒自驾出游驾驶人节日出行,要及时关注天气预报,合理规划返程路线和时间,遇湿滑路面要减速慢行,遇拥挤路段,切勿占用应急车道。驾乘车辆在高速公路遇意外事件时,要“车靠边、人撤离、即报警”,防止发生“二次事故”造成更大伤害。
总台央视记者 张丛婧:我现在就在西藏那曲欧玛亭嘎风电场,再过几个小时,这里就要并网发电了。今天是新年的第一天,我看到风电场里贴上了福字,挂上了小装饰,真的是感受到了来自海拔5千米高原浓厚的新年氛围。工作人员告诉我,能够在新年第一天完成投产,对他们来说意义特别重大,所以今天一大早开工时,大家脸上都是喜气洋洋的。
近一段时间以来,各地夜校又得到年轻人的关注。在上海,市民艺术夜校即便“季季扩容”仍是“一课难求”;在杭州,“白天上班、晚上学艺”成为年轻人的新潮流;在长沙,“充电学习”“上兴趣班”成为年轻人“夜生活”的新场景……“夜校热”的出现,反映了目前中青年群体对艺术教育的强烈需求,也折射出当下公共文化服务的高质量发展,更彰显出我国学习型社会建设正加快推进,“人人皆学、处处能学、时时可学”的全民终身学习服务体系正加快构建。
需求的多样化决定了课程无论是在内容上,还是形式上都要灵活、丰富。广州市青年文化宫副主任欧小媛介绍,在课程类型上,设置了主题公开课和主题进阶课。主题公开课侧重知识普及,拓宽知识边界;主题进阶课则侧重理论与实践的结合,用8节系列课程帮助青年掌握一项技能。不管是公开课还是进阶课,都相对固定在每周五晚上7点半到9点,按每周一节(次)的频次来开展。这也是年轻人“票选”出来的理想上课时间和时长。
安次区文化馆馆长孟庆伟介绍,文化馆常年开设公益培训班,但由于开班时间都在工作日白天,来的大多是一些退休老人。“我们开设的都是艺术普及课程,很多年轻人也感兴趣,但没时间来。”如何让上班族也有学习的机会?“在各地‘夜校热’的启发下,安次区探索开办‘艺术夜校’,在晚间时段为18岁以上、55岁以下的中青年提供艺术普及课程,通过错峰学习的方式更好地满足年轻人的需求。”廊坊市安次区文化广电和旅游局党组书记刘海斌说。
“2017年公共文化服务保障法施行后,文化馆的夜间培训就已经开始了。2021年,我们正式开设了针对20至45岁的青年班。”成都市文化馆艺术普及工作部主任刘砺介绍,“在传统课程之外,我们还推出课时更短、更能满足大众兴趣的主题特色班,比如春夏季有针对清明节的课程,冬季则开设年俗文化体验班。”刘砺说,不久前,文化馆总校的夜间培训课程开始线上报名,27门课程名额瞬间被“秒”光。
青年夜校的开设,拓展了艺术普及空间,也为全民艺术普及工作营造了良好氛围。“以青年夜校为代表的公共文化空间是一个平台,为了让更多人群就近享受、积极参与高品质文化活动,推动全民艺术普及,还需要进一步增强文化服务的精准性、实效性。”电子科技大学公共管理学院副教授董子铭表示,不只是青年夜校,当下,从家门口的城市书房,到乡村的农家书屋,从博物馆、美术馆,到艺术节、戏曲节……在我们身边蓬勃生长的文化现象,几乎都是全民艺术普及的硕果。“全民艺术普及的开展、实施,是贯彻落实公共文化服务保障法的具体实践和有力支撑。各地开设夜校课程的文化机构所倡导的体系化、标准化、建立反馈和评价机制、鼓励社会力量参与服务等内容,正是公共文化服务保障法所要求的。”董子铭说。
随着热度持续攀升,夜校场地和服务时间都接近饱和,“抢课难”的矛盾愈加凸显。“我们还私下建了群,一有课程放出,谁看到就赶紧转到群里。”广东省江门市台山市的中学教师谢嘉娜透露自己在当地青年夜校的抢课妙招。“成都市文化馆总校的夜间培训课程抢课开始后第一秒,平台的点击迸发量就达到每秒26万次。”刘砺介绍,下一步文化馆将会在课程的可选择性、上课时间等方面做进一步调整,同时也会探索更多元的开课时间段,让优质公共文化服务惠及更多群众。
为了进一步解决青年夜校“一课难求”的现状,多地夜校持续“扩容”。在上海,市民艺术夜校从最早只有1个总校,目前已扩展到143个教学点,覆盖全市16个区;在广东,21个地市均已试点开办至少一所青年夜校,中山、梅州等地在部分街道、区县开办青年夜校;在武汉,全市目前已有12个区开设青年夜校。“下一步将不断完善夜校的服务供给,扩大夜校的地域范围。”武汉团市委有关负责人表示。
当下,为进一步呵护好这股“夜校热”,相关部门需要在优化政策环境、整合社会资源、提升利用质效等方面下足功夫。“从总体来看,城市公共文化资源尤其是丰富青年人精神文化生活的场所平台仍然比较稀缺。各地应坚持规划引领,强化资金支持,依托街道、社区等,改扩建更多的活动场地和平台,同时招募高校退休教师、职校教师等力量,让更多资源下沉到基层一线,为更多青年提供学习机会。”武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生表示。
中国驻纽约代总领事钱进在致辞中表示,2023年,中美关系历经曲折。在双方共同努力下,两国关系逐渐止跌企稳。两国元首在旧金山举行历史性会晤,达成20多项共识,开辟了面向未来的“旧金山愿景”。2024年是中美建交45周年,中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。让我们携起手来,续写新时期两国人民交往的精彩故事,推动中美关系和人民友好“再出发”。
此次震中位于白银市平川区共和镇,距离平川区红会路街道9公里、长征街道14公里、兴平路街道17公里、宝积镇17公里、黄峤镇20公里、王家山镇26公里、水泉镇27公里,距离靖远县靖安乡25公里、东湾镇25公里、五合镇27公里、三滩镇30公里。距离白银市平川区16公里,距离靖远县34公里,距离白银区77公里,距离景泰县97公里,距离兰州市129公里。
在浙江三赢新材料有限公司生产车间,一排排自动化生产的机器正在高速运转,进行试生产。这是由位于浙江嘉兴的浙江清华长三角研究院(下称长三院)为其量身定制的三台成形设备滴球装置,不仅全线实现效率翻番,且产品稳定性出色。目前,长三院的科技平台服务能力已覆盖上海、无锡、苏州等地,正持续辐射、服务长三角科创产业。
面向未来,上海提出将充分发挥上海“五个中心”功能优势,主动牵头搭建大平台、合作大项目、形成大成果,与苏浙皖一起拉长板、补短板,构建更具国际竞争力的发展优势。浙江将持续释放改革开放新动力,深入实施产业链强链补链行动,深化数字长三角建设。江苏明确将加大体制机制创新力度,提高政策制定统一性、规则一致性、执行协同性。安徽提出坚持“主动靠上去、精准接上去、全力融进去”,深化生态环境共保联治,全面推进高层次协同开放。
胡定婷是一妇婴西院元旦跨年夜的产房组长,她多年在元旦跨年值班了。作为助产士,她最期盼每位妈妈都能顺利完成分娩,每个宝宝平安顺利降生。“我是2012年进入产房工作的,今年正好是在产房工作的第12年。”胡定婷表示,“我会很期待第一个元旦宝宝什么时候降生,然后欢欢喜喜地给产妇和宝宝合影。”据悉,1日0点到8点,“上海大摇篮”——上海市第一妇婴保健院东西两院共迎来9位“元旦宝宝”,其中有8位是顺产出生的宝宝。
刚刚过去的新年前夜,复旦大学附属妇产科医院产房手术室,26岁的小米(化名)分娩了一名女婴,体重3320g。小米和先生小胡都是来自山东临沂的新上海人,女儿一直到了41.5周这天才出生,所以爸爸妈妈给她起名“晚晚”,“尽管来得晚,但是赶着元旦这天,来得讨喜,希望她今后健健康康平平安安。”妈妈小米说。到1日上午9点,红房子医院共出生5名元旦宝宝,3名为自然分娩。
地处上海南部的中国福利会国际和平妇幼保健院(简称:国妇婴)奉贤院区产房也迎来了自2022年9月院区建成启用后的首名“元旦宝宝”:一名体重3775g的健康男婴。1日零点,32岁的产妇董女士因产前发热并考虑羊水污染,被送往产房行剖宫产。后经产科医生及助产士团队的通力配合,顺利分娩。夫妻两人表示:“龙年的第一天就迎来了宝宝的诞生,这是最惊喜的新年礼物。”
据豪登省交警部门公布的数据,自12月中下旬进入“假期时段”后,南非交通事故频发,其道路交通安全问题成为社会关注焦点。特别是作为经济大省的豪登省因其人员密集,路网发达等因素,首当其冲成为此间“重灾区”。截至目前,该省共有242人在今年圣诞、新年假期期间因各类道路交通事故死亡,其中一半以上的遇难者为普通行人。
豪登省交警部门新闻发言人塞罗·马瑞马内(Sello Maremane)指出,随着假期各类庆祝活动的到来,以及假期结束后的返程高峰,密集的人员出行极有可能在该省及周边地区引发新一轮交通事故高发期。数据显示,今年交通事故主要因超速和酒后驾驶引起。为此,他敦促在南广大驾车者,务必在行驶过程中小心谨慎,特别是严禁一切酒后驾驶行为,以防止交通事故导致的重大人员伤亡。
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歌舞剧情片《紫色》以约1300万美元首周末票房居榜单第4位,总票房现约5000万美元。范塔茜娅·巴里诺和丹妮尔·布鲁克斯凭借该片分获第81届美国电影电视金球奖音乐/喜剧类电影最佳女主角与最佳女配角提名。目前主要电影网站对其评价为IMDb评分7.9、MTC评分70、烂番茄新鲜度86%(162评),CinemaScore打分为A。
“必须要关注该商场公众号,才能进行下一步操作,之后还要注册成为会员,收集的信息包括个人手机号、生日、姓名。注册成功之后才能填车牌号,之后再缴费。”林听回忆说,当时她看到流程如此麻烦之后,本想放弃二维码缴费,但出口处没有其他缴费途径,如果不关注公众号进行后续操作,就无法驾车离开停车场。最后,她只能按照提示,一步步完成注册和信息填写,才得以缴费离开。
停车缴费、点餐、租借充电宝……如今,扫描二维码代替人工服务已然成为一种日常,但这种本该“提高效率”“便捷快速”的消费方式,却给不少消费者带来了困扰。《法治日报》记者调查发现,不少消费者抱怨扫二维码存在各种问题,包括:消费只能扫码、拒收现金、拒绝提供纸质菜单;强制关注公众号、跳转小程序;不当索取消费者个人信息;广告、优惠弹窗频繁,真假难辨等。
林听向记者抱怨,不少停车场扫码后都有广告、公众号、小程序弹窗,强制要求注册成为相应会员才能享受停车服务,“同意对方收集手机号等个人信息”往往被默认勾选,且不能取消选择。在停车之后,林听有时会取消关注公众号,或者作屏蔽、删除处理,但之后总能收到相关商家发来的短信,内容包括商场优惠、产品推销等。“而且和别的垃圾短信不一样,这种短信往往没有‘TD’(退订)的选项,连取消都没办法。”
北京的汪女士反映,有些餐饮店扫码点餐还暗藏“玄机”。有一次她买奶茶,本来是想在柜台直接点饮品后用现金付款,但店员说扫二维码线上点餐可以领取优惠券,甚至有买一送一的活动,比柜台点单划算得多。“当时我就在想,这种店铺活动不应该是线上线下统一的吗?如果是不用智能手机或者手机刚好没电的人,就要多花不少钱,这样真的公平吗?”
据报道,北京的孔先生在某餐饮店消费时,发现需要关注商家公众号才能点单,认为商家强制获取消费者个人信息,遂将该商家起诉至法院,要求其停止侵害个人信息权益、告知个人信息处理情况、赔礼道歉并赔偿相关损失。北京市第三中级人民法院在二审判决中认定被告商家的相关行为侵害消费者个人信息权益,需向原告书面赔礼道歉,并赔偿5000元公证费。
华东政法大学经济法学院副院长、教授任超介绍,“形式上自愿、实质上强制”的交易行为,或侵犯消费者的公平交易权。这种强制扫码关注的消费服务方式,在一定程度上侵犯了消费者的公平交易权。消费者权益保护法明确规定,经营者不得利用格式条款并借助技术手段强制交易,强制扫码关注对部分不愿意扫码的消费者而言是不公平的。
北京理工大学法学院教授孟强认为,以消费者正常期待来看,应该直接扫码就能实现目的,如果还要强制关注公众号,甚至强制获取个人信息,显然违反个人信息保护法和消费者权益保护法,未能履行经营者收集使用消费者个人信息的必要性原则和充分告知说明、征求被收集者同意的义务。刚刚发布的最高人民法院关于适用民法典合同编通则若干问题的解释中规定,对于通过互联网等信息网络订立的电子合同,提供格式条款的一方仅采取设置勾选、弹窗等方式,不能够认为其已经履行提示义务或者说明义务。因此,这种情况下,商家强制收集个人信息是违法的。
“过度索取信息,还增加了消费者信息泄露的风险。”任超说,消费者在扫码付费时,商家经常要求消费者关注其公众号,填写个人信息成为会员享受折扣,或通过公众号、小程序自动获取其电话、生日、性别、地理位置等个人信息。但显然这些信息与到店消费无任何必然关联,这就可能涉及对消费者信息的过度收集。一旦商家对数据保管不善,消费者还要承担个人信息泄露、丢失的风险。“扫码消费模式不应变成获取用户个人信息的工具。”
在孟强看来,二维码本身是便民的发明,符合当下智能手机运用越来越普遍的生活场景和需求,用二维码为消费者提供点餐服务、付款服务,本是无可厚非的。不过,商家在提供二维码服务的同时,要保证提供的二维码安全可靠。同时,商家必须明确一点,二维码服务的本意是为消费者提供便利,而不能借此剥夺消费者消费方式选择的权利,或者把二维码变成强制搜集个人信息,为自己的商业行为行方便的一种途径。
为此,有专家建议,应进一步明确现行数据安全相关法律法规的实施细则,完善分级分类授权、使用主体合法性背景审查、数据共享和合规风控等安全管理制度,加大对涉事企业违规违法的处罚力度,严格防范企业技术优势滥用,推动权责匹配。同时,针对各类二维码当前应用场景广泛的现实,创立二维码安全认证和防伪溯源技术体系,实现二维码生成、运行全过程管理,堵住数据安全漏洞。
孟强说,如果经营者在提供二维码服务的过程中存在侵犯消费者权益、个人信息权益等合法权利的行为,除了需要承担民事责任以外,根据相关规定,还有可能构成行政违法,会受到市场监管部门或者其他相关行政管理部门的处罚,包括责令改正、警告、没收违法所得、处罚款等。严重的话,甚至有可能会导致停业整顿、吊销营业执照。“所以,商家应当依法依规经营,切实以消费者为中心,保护消费者合法权益。”
走进民航物流的研发基地,“模拟”的机场行李运动轨迹实景呈现在记者的眼前:一件件行李被独立的托盘拖动快速前进,在转盘的一侧安放的两台工业机器人则挥舞着“手臂”,一只抓取转盘上的行李筐,将其堆放在一起,另一只则将堆叠好的行李筐重新安放到转盘上……像这样高效运转的行李运输场景,每天都出现在北京大兴国际机场、成都天府国际机场等大型枢纽机场内。
值得一提的是,这套托盘分拣系统(TTS)技术在国内千万人次吞吐量级的机场中,市场占有率位居首位。作为国内第一家取得中国民用航空局颁发的年旅客吞吐量为3000万人次机场规模行李处理系统集成许可的企业,民航物流也成为了国内第一家具有完全自主知识产权的行李自动处理系统集成商。近期,民航物流还入选了“2023年四川省服务型制造业示范企业”。
据民航物流装备技术总监向勇介绍,机场托运行李值机,航站楼内运输、分拣等环节均已实现了自动化,但在行李分拣完成后的装车环节,目前仍然是大量人工搬运的模式,人工完成行李装载不仅消耗大量人力资源,而且存在人工劳动强度大、效率低、出错率高、行李破损率高等问题,每年民航行业中因行李问题而被投诉的事件很多。因此,机场行李的自动装载问题是实现整个行李全流程自动化处理必须突破的瓶颈,是行业发展的必然趋势,也是行业一直存在的痛点。“若解决该技术难题,可显著提高行李装载环节的自动化和智能化程度,减少装载环节的行李损伤和人工劳动强度,降低安全隐患。”
记者在采访中了解到,稳定可靠、安全易用的行李自动装载系统也是未来智慧机场的发展方向之一。“我们自主研发的这套行李自动装载系统(ABLS)将主要应用于机场物流智能处理领域,可完成机场行李处理系统各场景中行李的自动化装车。”向勇告诉记者,该系统主要利用工业机械臂、视觉识别、人工智能算法等先进技术完成托运行李的识别和抓取,并根据行李大小自动完成行李在拖车上的码放。
“我们这套系统有6大特点。”据向勇介绍,首先就是“柔性高”,可实现软包、硬包等各类行李的抓取。其次是适用范围广,可适用于机场不同场景的行李自动装载需求。另外,由于智能化水平高,可实现行李的实时码垛、装车智能核验等功能。“此外,这套系统的部署实施快,系统占地面积小,无需对原系统进行改造,可快速部署。”向勇介绍,它还同时具有很强的可靠性,“(利用)多种感知技术实现行李的稳定、轻柔抓取,减少行李损伤。”最后则是安全等级高,系统具备多重安全保护系统,兼顾系统安全与效率。
“近年来,国家外汇管理局在监管中发现,外汇管理改革落地过程中存在银行‘未尽职审核’或‘过度审核’等问题,银行存在违规展业情况,或影响合规经营主体对外汇便利化政策的微观感受。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示,《展业办法》通过构建银行外汇展业通用框架,进一步细化和明确事前、事中、事后各环节银行展业标准,推动银行切实履行审核义务。
“事前,要求银行对客户开展必要的尽职调查并动态更新,落实银行‘了解客户’责任。支持银行结合自身风险管理要求进行客户分类。事中,要求银行根据客户分类实施差异化审核措施,明确一类客户可凭指令办理外汇业务;二类客户由银行按‘风险为本’和‘实质重于形式’原则审查;三类客户由银行根据风险状况强化审核措施。事后,要求银行建立合规风险监测分析机制,发现外汇风险交易应上报外汇风险交易报告并酌情采取相应管控措施。明确外汇风险交易报告范围和报告路径。同时,明确银行内部管理体系要求,涵盖组织架构、内控制度、信息系统等方面,推动银行完善风险防控机制。”王春英说。
推进跨境贸易和投融资便利化方面,根据《展业办法》,银行应当根据客户外汇合规风险等级及业务风险整体判断,采取差异化审核措施。优质客户可以同时享受经常项目和资本项目已有的便利化措施。银行对优质客户可凭客户指令办理外汇业务,给予银行更多产品创新空间。银行和企业可自愿选择适用《展业办法》或原有相关外汇管理法律法规。外汇风险筛查和识别依托系统开展,事后监测更精准,对客户“无违规、不打扰”。
防范风险方面,《展业办法》压实银行风险防范责任,实现“既放得开又管得住”。具体来看,《展业办法》进一步明确银行“了解客户”义务,推动银行充分利用自身数据和技术资源,整合信息形成客户画像,把好客户准入关,实现风险早识别、早发现。从试点情况看,各银行高风险客户占比较低,银行可以有效分配展业资源,在对广大中低风险客户提供外汇业务便利化服务的同时,加大对高风险客户和业务审查力度,有效防控风险。明确外汇风险交易报告范围,指导银行聚焦外汇风险交易特征,依托系统及时回溯筛查,实现精准化风险识别和处置。
值得注意的是,《展业办法》在外汇管理法规中首次提出“尽职免责”。“实践中,银行身处跨境资金业务办理一线,其政策执行情况直接决定了跨境贸易和投融资便利化政策红利能否真正惠及经营主体。”王春英说,《展业办法》以立法形式明确客户在银行开展的外汇业务涉嫌违反外汇管理规定,但银行能够证明已勤勉尽责采取外汇展业措施的,不追究相关法律责任,破除“唯结果论”,打消银行落实外汇便利化政策顾虑,更好地激励银行“能干、愿干、敢干”,提升合规客户跨境业务便利化感受。
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