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21世纪经济报道记者 边万莉2026年以来,在银行业普遍增资扩股的背景下,部分中小银行出现减资行为。5月26日,国家金融监督管理总局温州监管分局发布《关于洞头农商银行减少注册资本方案的批复》,原则同意洞头农商银行减少注册资本方案。 “银行业增资与减资,看似相反,实则都是基于自身禀赋和战略的理性选择。”他进一步表示,总体而言,银行业增资扩股是主流。增资可以更好地满足业务扩张与未来发展需要,更好地支持服务实体经济,为服务国家战略、增加信贷投放、应对更严监管做准备。资本实力夯实,还可以增强风险抵补能力和吸收损失能力,奠定更加坚实的未来发展“安全垫”。 今年1月,监管接连落地两则减资批复。北京门头沟珠江村镇银行成为年内首家获批减资的银行,1月15日,北京金融监管局发布批复公告,同意该行减少注册资本3000万元,由7.65亿元变更为7.35亿元。 紧随其后,山东阳谷农村商业银行减资获批。1月19日,聊城监管分局发布《关于山东阳谷农村商业银行股份有限公司变更注册资本的批复》,同意山东阳谷农商银行减少注册资本4421.02万元,由7.63亿元变更为7.19亿元。 事实上,银行减资并非今年的新现象。2025年各地监管批复多起相关案例:山东肥城农村商业银行由11.94亿元减少至10.27亿元,广东陆丰农村商业银行6.28亿元减资至6.13亿元,福安市农村信用合作联社7.52亿元降至7.00亿元,湖南炎陵农村商业银行3.84亿元降至1.21亿元。 不难发现,减资银行类型多为农商行、农信社等中小银行。董希淼表示,在深化农村信用社改革化险和村镇银行结构性重组的背景下,以村镇银行、农信机构为主的中小银行主动对股权结构、资本总量进行调整,为下一步重组合并、转型发展预留空间。这是部分中小银行减少注册资本的重要原因。同时,因部分股东投资策略转变主动退出或经营不善被动退出,中小银行为配合上述变动而调整股权,需要减少注册资本。 银行资本金是商业银行用于经营活动和抵御风险的自有资金,包含股东投入货币、留存利润及符合监管要求的债务工具(如长期债券)。根据国家金融监督管理总局2023年修订形成的《商业银行资本管理办法》,商业银行总资本包括一级资本和二级资本。其中,一级资本包括核心一级资本和其他一级资本。 具体看,核心一级资本包括实收资本或普通股、资本公积、盈余公积、一般风险准备、未分配利润、累计其他综合收益、少数股东资本可计入部分;其他一级资本包括其他一级资本工具及其溢价、少数股东资本可计入部分。二级资本包括二级资本工具及其溢价、超额损失准备、少数股东资本可计入部分。 针对不同类型的银行,监管设置了差异化的注册资本底线。根据《中资商业银行行政许可事项实施办法》、《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》等文件,中资行注册资本为实缴资本,城市商业银行法人机构注册资本最低限额为1亿元人民币,农村商业银行最低限额为5000万元人民币,农村信用合作联社最低限额为300万元人民币。 此外,村镇银行在县(区)设立的,最低限额为300万元人民币;在乡(镇)设立的,最低限额为100万元人民币。投资管理型村镇银行注册资本最低限额为10亿元人民币;“多县一行”制村镇银行注册资本最低限额为1亿元人民币。 此外,《商业银行资本管理办法》要求,商业银行核心一级资本充足率、一级资本充足率、资本充足率分别不得低于5%、6%、8%。董希淼表示,少数银行因信贷投放较慢、业务发展空间有限,资本充足率长期偏高,为减轻资本回报压力,也会减少注册资本。 中国邮政储蓄银行研究员‌娄飞鹏分析,中小金融机构减资主要源于资本沉淀与业务规模不匹配,部分机构因历史注资导致注册资本远超实际信贷需求,增加合规成本,减资有助于优化资本结构、降低负担,但可能会削弱风险资产投放能力。减资的机构需严格履行监管审批,确保减资后资本充足率不低于监管底线,并保护债权人权益,避免引发市场误读。 © 1996-2026 SINA Corporation。

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