
“近年来,国家外汇管理局在监管中发现,外汇管理改革落地过程中存在银行‘未尽职审核’或‘过度审核’等问题,银行存在违规展业情况,或影响合规经营主体对外汇便利化政策的微观感受。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示,《展业办法》通过构建银行外汇展业通用框架,进一步细化和明确事前、事中、事后各环节银行展业标准,推动银行切实履行审核义务。
“事前,要求银行对客户开展必要的尽职调查并动态更新,落实银行‘了解客户’责任。支持银行结合自身风险管理要求进行客户分类。事中,要求银行根据客户分类实施差异化审核措施,明确一类客户可凭指令办理外汇业务;二类客户由银行按‘风险为本’和‘实质重于形式’原则审查;三类客户由银行根据风险状况强化审核措施。事后,要求银行建立合规风险监测分析机制,发现外汇风险交易应上报外汇风险交易报告并酌情采取相应管控措施。明确外汇风险交易报告范围和报告路径。同时,明确银行内部管理体系要求,涵盖组织架构、内控制度、信息系统等方面,推动银行完善风险防控机制。”王春英说。
推进跨境贸易和投融资便利化方面,根据《展业办法》,银行应当根据客户外汇合规风险等级及业务风险整体判断,采取差异化审核措施。优质客户可以同时享受经常项目和资本项目已有的便利化措施。银行对优质客户可凭客户指令办理外汇业务,给予银行更多产品创新空间。银行和企业可自愿选择适用《展业办法》或原有相关外汇管理法律法规。外汇风险筛查和识别依托系统开展,事后监测更精准,对客户“无违规、不打扰”。
防范风险方面,《展业办法》压实银行风险防范责任,实现“既放得开又管得住”。具体来看,《展业办法》进一步明确银行“了解客户”义务,推动银行充分利用自身数据和技术资源,整合信息形成客户画像,把好客户准入关,实现风险早识别、早发现。从试点情况看,各银行高风险客户占比较低,银行可以有效分配展业资源,在对广大中低风险客户提供外汇业务便利化服务的同时,加大对高风险客户和业务审查力度,有效防控风险。明确外汇风险交易报告范围,指导银行聚焦外汇风险交易特征,依托系统及时回溯筛查,实现精准化风险识别和处置。
值得注意的是,《展业办法》在外汇管理法规中首次提出“尽职免责”。“实践中,银行身处跨境资金业务办理一线,其政策执行情况直接决定了跨境贸易和投融资便利化政策红利能否真正惠及经营主体。”王春英说,《展业办法》以立法形式明确客户在银行开展的外汇业务涉嫌违反外汇管理规定,但银行能够证明已勤勉尽责采取外汇展业措施的,不追究相关法律责任,破除“唯结果论”,打消银行落实外汇便利化政策顾虑,更好地激励银行“能干、愿干、敢干”,提升合规客户跨境业务便利化感受。
预计,1月1日早晨至上午,河北东南部、山东西北部、江苏西部、安徽中北部、四川盆地大部、福建西部、新疆天山北坡等地的部分地区有大雾天气,其中河北东南部、山东西北部、安徽中部、四川盆地南部等地有能见度低于200米的强浓雾,部分地区有能见度低于50米的特强浓雾。中央气象台1月1日06时继续发布大雾橙色预警。
1月1日08时至2日08时,黑龙江西北部、新疆沿天山地区东部、西藏中部和南部、陕西南部、川西高原南部等地部分地区有小雪或雨夹雪。湖南西南部、贵州东部和南部、广西北部等地部分地区有中雨,其中,贵州东部和西南部、广西北部等地部分地区有大雨,局地暴雨(50~60毫米)。台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡、南海东北部、南海中东部和西南部的部分海域将有大风7级、阵风8级,其中台湾海峡、巴士海峡和南海东北部风力8级、阵风9级。
1月2日08时至3日08时,新疆北疆北部、西藏北部和东部、青海西南部、川西高原中南部、云南西北部等地部分地区有小雪或雨夹雪,其中,新疆北疆北部部分地区有中到大雪(5~7毫米)。江淮大部、江汉东部、江南大部、重庆东南部、贵州大部、云南东部、华南大部等地部分地区有小雨,其中,湖南中南部、江西中部、贵州南部、广西北部等地部分地区有中雨。黄海、东海、台湾海峡、南海北部、北部湾部分海域有4~6级风。
1月3日08时至4日08时,内蒙古东北部、新疆北疆北部、西藏中南部、川西高原南部、云南西北部等地部分地区有小雪或雨夹雪,其中,新疆北疆北部局地有中雪。西藏东南部、贵州东南部、云南东部、广西东部和西南部、广东西部、海南岛、台湾岛等地部分地区有小雨。内蒙古东南部部分地区有4~5级风,东海、台湾海峡、南海北部、北部湾部分海域有4~6级风。
伊春市委副书记郭广福表示,伊春依托“森林”和“冰雪”资源优势,大力发展特色文化旅游,将发展冰雪经济作为新增长点,积极打造“冰雪+赛事、温泉、森林、康养、乡村、民俗、文化”等业态融合的创新型冰雪经济产品,推动冰雪产业向价值链高端迈进。今年冬季,将进一步丰富优质旅游产品供给,为广大游客呈现一场别开生面的冰雪盛宴。
据悉,2023年12月31日至2024年3月31日第十三届中国·伊春森林冰雪欢乐季期间,伊春全市冬季拟开展亲子研学、体育赛事、节庆活动、民俗文化、户外运动五大类百余项系列冰雪文旅活动,精心策划推出“五大产品、十条线路、十大民宿、十道美食、十五个打卡地、百项文体活动”冬季旅游业态亮点,开通“林都号”旅游列车全省游环线,持续提升“林都伊春·森林里的家”城市旅游品牌知名度和影响力,以冰雪旅游带动冰雪经济发展,将“冷资源”转化为“热经济”。(完)
该门户是上海持续优化营商环境的重要举措,采用“1+3+N”总体架构,即一个门户网站,突出“一门式、场景化、友好型”的特点,通过5个分众场景、3个阶段场景,实现对用户的精准导航和场景服务;3个海内外社交平台,聚焦发布和互动功能,为受众提供新鲜及时的资讯分享和亲切友好的互动体验;“N”代表一系列线上线下活动,将通过举办各类政策宣介、业务咨询、主题沙龙、文化体验、学习培训等活动,提高用户满意度。
新版上海国际服务门户是“中国·上海”政府门户网站的外文版,致力于为来沪经商、工作、旅游、留学、购物等外籍人士提供权威的政策服务、精准的资讯服务和贴心的生活服务,是上海弘扬城市精神品格、展现良好营商环境、传播上海城市形象的重要平台,是上海加快建成具有全球影响力的社会主义现代化国际大都市的靓丽国际名片。
天津一所小学近日开展“津·潮市集”沉浸式庆元旦迎新春活动。该活动将津沽文化融入市集当中,以孩子们亲身参与为主,围绕窗花、版画、糖画、对联、民俗小吃等各色传统文化展开,再带来浓厚节日氛围的同时也传递着中华传统文化的独特之美。“15后”的小朋友们化身摊主,亲手制作地方特色小吃、介绍天津传统民俗文化、展示传统艺术作品。
近一段时间以来,各地夜校又得到年轻人的关注。在上海,市民艺术夜校即便“季季扩容”仍是“一课难求”;在杭州,“白天上班、晚上学艺”成为年轻人的新潮流;在长沙,“充电学习”“上兴趣班”成为年轻人“夜生活”的新场景……“夜校热”的出现,反映了目前中青年群体对艺术教育的强烈需求,也折射出当下公共文化服务的高质量发展,更彰显出我国学习型社会建设正加快推进,“人人皆学、处处能学、时时可学”的全民终身学习服务体系正加快构建。
需求的多样化决定了课程无论是在内容上,还是形式上都要灵活、丰富。广州市青年文化宫副主任欧小媛介绍,在课程类型上,设置了主题公开课和主题进阶课。主题公开课侧重知识普及,拓宽知识边界;主题进阶课则侧重理论与实践的结合,用8节系列课程帮助青年掌握一项技能。不管是公开课还是进阶课,都相对固定在每周五晚上7点半到9点,按每周一节(次)的频次来开展。这也是年轻人“票选”出来的理想上课时间和时长。
安次区文化馆馆长孟庆伟介绍,文化馆常年开设公益培训班,但由于开班时间都在工作日白天,来的大多是一些退休老人。“我们开设的都是艺术普及课程,很多年轻人也感兴趣,但没时间来。”如何让上班族也有学习的机会?“在各地‘夜校热’的启发下,安次区探索开办‘艺术夜校’,在晚间时段为18岁以上、55岁以下的中青年提供艺术普及课程,通过错峰学习的方式更好地满足年轻人的需求。”廊坊市安次区文化广电和旅游局党组书记刘海斌说。
“2017年公共文化服务保障法施行后,文化馆的夜间培训就已经开始了。2021年,我们正式开设了针对20至45岁的青年班。”成都市文化馆艺术普及工作部主任刘砺介绍,“在传统课程之外,我们还推出课时更短、更能满足大众兴趣的主题特色班,比如春夏季有针对清明节的课程,冬季则开设年俗文化体验班。”刘砺说,不久前,文化馆总校的夜间培训课程开始线上报名,27门课程名额瞬间被“秒”光。
青年夜校的开设,拓展了艺术普及空间,也为全民艺术普及工作营造了良好氛围。“以青年夜校为代表的公共文化空间是一个平台,为了让更多人群就近享受、积极参与高品质文化活动,推动全民艺术普及,还需要进一步增强文化服务的精准性、实效性。”电子科技大学公共管理学院副教授董子铭表示,不只是青年夜校,当下,从家门口的城市书房,到乡村的农家书屋,从博物馆、美术馆,到艺术节、戏曲节……在我们身边蓬勃生长的文化现象,几乎都是全民艺术普及的硕果。“全民艺术普及的开展、实施,是贯彻落实公共文化服务保障法的具体实践和有力支撑。各地开设夜校课程的文化机构所倡导的体系化、标准化、建立反馈和评价机制、鼓励社会力量参与服务等内容,正是公共文化服务保障法所要求的。”董子铭说。
随着热度持续攀升,夜校场地和服务时间都接近饱和,“抢课难”的矛盾愈加凸显。“我们还私下建了群,一有课程放出,谁看到就赶紧转到群里。”广东省江门市台山市的中学教师谢嘉娜透露自己在当地青年夜校的抢课妙招。“成都市文化馆总校的夜间培训课程抢课开始后第一秒,平台的点击迸发量就达到每秒26万次。”刘砺介绍,下一步文化馆将会在课程的可选择性、上课时间等方面做进一步调整,同时也会探索更多元的开课时间段,让优质公共文化服务惠及更多群众。
为了进一步解决青年夜校“一课难求”的现状,多地夜校持续“扩容”。在上海,市民艺术夜校从最早只有1个总校,目前已扩展到143个教学点,覆盖全市16个区;在广东,21个地市均已试点开办至少一所青年夜校,中山、梅州等地在部分街道、区县开办青年夜校;在武汉,全市目前已有12个区开设青年夜校。“下一步将不断完善夜校的服务供给,扩大夜校的地域范围。”武汉团市委有关负责人表示。
当下,为进一步呵护好这股“夜校热”,相关部门需要在优化政策环境、整合社会资源、提升利用质效等方面下足功夫。“从总体来看,城市公共文化资源尤其是丰富青年人精神文化生活的场所平台仍然比较稀缺。各地应坚持规划引领,强化资金支持,依托街道、社区等,改扩建更多的活动场地和平台,同时招募高校退休教师、职校教师等力量,让更多资源下沉到基层一线,为更多青年提供学习机会。”武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生表示。
“很高兴能成为厦门居民,实现了我长期追求期盼的目标!”张立齐说。澎湃新闻注意到,为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》,中国出入境管理局紧扣两岸融合发展示范区建设规划,于2023年11月6日出台鼓励台胞来闽定居落户、便利台胞在闽生活发展等十项出入境政策措施(以下简称“十项措施”),并于2024年1月1日起正式实施。
厦门边检总站高崎边检站边防检查处处长陈锦来介绍,“十项措施”实施后,台胞持用5年有效台湾居民来往大陆通行证,可在厦门高崎国际机场、五通客运码头,平潭澳前对台客运码头,福州长乐国际机场、琅岐对台客运码头、黄岐对台客运码头,泉州晋江国际机场、石井对台客运码头8个口岸就近办理快捷通关采集备案,完成备案后,即可经边检快捷通道通行,并同步实现“一地备案、全国通用”。
中新网合肥1月1日电 (赵强 邱玉梅)2023年12月31日,随着2023年最后一列中欧班列(合肥)从合肥北站缓缓开行,中欧班列(合肥)迎来了2023年圆满收官。此列班列满载着汽车配件,将经阿拉山口口岸发运至俄罗斯吉洪诺沃,至此,中欧班列(合肥)2023年全年发运868列,同比增长13.02%,较上一年净增100列。
据介绍,2023年以来,中欧班列(合肥)聚焦服务国家战略布局和安徽省经济发展大局,切实发挥通道作用,精准服务产业经济,与产业的融合度不断升高。其中,在聚焦企业定制方面,开行“江淮号”“奇瑞号”等企业定制班列423列,同比增长26.65%。去程货物中安徽本土货物占比95.18%;在创新通关模式方面,中欧班列(合肥)在2023年成功发运首列以“铁路快通”模式通关的班列,进一步缩短货物在途时间,提高货物运输效率,服务深度广度持续拓展。
日前,国家发展改革委对外经济研究所室主任、研究员金瑞庭做客《中国经济微观察·专家谈》栏目时表示,当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。要赢得优势、赢得主动、赢得未来,必须实行更加积极主动的开放战略,建设更高水平开放型经济新体制,推动实施更高水平的对外开放。
一是我国将会实施更大范围对外开放。将通过加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设,引导沿海内陆沿边开放优势互补、协同发展,加快形成陆海内外联动、东西双向开放新格局,推动我国与更广大的发展中国家实现互利共赢。近期国务院批准设立了第22个新疆自贸试验区,标志着我国已基本形成东西南北中全方位开放新格局。
三是我国将实施更深层次对外开放。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等协定正在引领国际经贸规则新趋势。我国将更加主动对接货物贸易、数字贸易、知识产权、政府采购、“边境后”管理制度等领域高标准国际经贸规则,在有条件的地区率先开展压力测试,推动形成更多可复制可推广的试点经验,为全面深化改革扩大开放探索新路径、积累新经验。近期,国家明确在上海自贸试验区打造国家制度型开放示范区就是重要例证。
二是实际利用外资持续增长。2013年至2022年期间,我国实际利用外资从1239.1亿美元提高至1891.3亿美元,年均增长5%左右,吸引外国直接投资流量占全球比重从8.4%提高至14.6%,连续多年位居世界第2位。金瑞庭表示,值得关注的是,我国已宣布将全面取消制造业领域外资准入限制措施,支持更多外国投资者选择中国、投资中国,共享中国发展红利。
三是境外直接投资量质齐升。2013年至2022年期间,我国对外直接投资流量从1078.4亿美元提高至1631.2亿美元,年均增长5%以上;我国对外直接投资流量占全球比重从7.6%提高至10.9%,位居世界第2位,连续11年列全球前三;对外直接投资存量占全球比重从2.6%提高至6.9%,排名由第11位上升至第3位。
1个6%体现在服务贸易发展亮点纷呈。2013年至2022年期间,我国服务贸易进出口额不断提高,从5396.4亿美元提高至8891.1亿美元,年均增长6%以上,自2014年起连续9年稳居世界第2位。我国于2012年起每年举办中国国际服务贸易交易会,于2021年发布适用于海南自由贸易港的首张跨境服务贸易负面清单,推动出台全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单,并且在全面深化服务贸易创新发展试点基础上,升级打造建设国家服务贸易创新发展示范区。
1个35%体现在国际合作成果丰硕。我国自由贸易区提升战略实现新突破,已同29个国家和地区签署了22个自由贸易协定,与自贸伙伴的贸易额占我国外贸总额的比重达到35%左右。此外,共建“一带一路”倡议扎实推进,已同150多个国家和30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件,共建“一带一路”已成为全球最受欢迎的国际公共产品。
二是将深化贸易投资体制机制改革。将推动货物贸易优化升级,优化贸易结构,积极扩大进口,夯实贸易发展的产业基础,不断增强对外贸易综合竞争力。同时,将促进服务贸易创新发展,推动知识密集型服务贸易,加快服务外包转型升级,创新服务贸易发展机制,全面深化服务贸易创新发展试点。合理缩减外资准入负面清单,全面取消制造业领域外资准入限制措施,共同建设开放型世界经济。
4岁的姜子青和爸爸妈妈成为首批登船游客。“我2014年的时候在欧洲坐过豪华邮轮,当时就想什么时候能坐上我们自己造的邮轮,现在终于实现了。”爱达魔都号的首位客人冯砚昕女士说道。她的儿子姜子青则告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者:“我们第一站要去济州岛,后面去日本。我最期待的是在邮轮上游泳。”
早上7点半,吴淞口国际邮轮港已是一片如火如荼的繁忙景象。上海海关所属宝山海关通关大厅内,旅客排队依次进入旅检通道,在海关关员引导下有序完成出境通关手续,通过玻璃廊桥登上邮轮,开启首航之旅。宝山海关共对3023名旅客和1242名船员完成出境人员及其行李物品的监管工作,平均每位旅客通关时长不超过10秒。
“国产邮轮刚起步,我们要有更多耐心。”上海国际邮轮经济研究中心副主任,上海工程技术大学管理学院教授邱羚认为,爱达魔都号应该是循序渐进,小步快走,不要盲目或过于乐观。对于爱达魔都号来说,2024年的1月份开始起航至3月份,是一个关键的时间节点,因为3月份之后,国内的邮轮运力供应预计将恢复到2019年的水平。
“从邮轮市场的渗透率来说,北美和欧洲远远大于中国。爱达魔都号从诞生到正式运营,经历了漫长的6年。2023-2024年是关键转折期,也是中国邮轮产业从三年的停航到艰难起步的过程。到2024年,我们将迎来全面复苏的转折年。我们一方面政府要在邮轮产业的发展方面给予更多政策支持,也希望上海能够成为先行先试的典型;另一方面也呼吁央地的协作,就是从国家到地方政府部门的更好协作;三个方面也是希望大家能够同心协力去打破很多政策方面的瓶颈和痛点,最终为产业的发展营造更好的营商环境。”邱羚说道。
其中在2018年,全国女性就业人员占全社会就业人员的比重为43.7%,比2017年提高0.2个百分点;2019年,全国女性就业人员占全社会就业人员的比重为43.2%;2020年的《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》终期统计监测报告显示,这一年城镇单位女性就业人员为6779.4万人,比2010年增加1917.9万人,增长39.5%,女性就业人员占全社会就业人员的比重为43.5%,实现《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》“保持在40%以上”的目标。
在最新的《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》中,主要目标包括就业人员中的女性比例保持在45%左右、城镇单位就业人员中的女性比例达到40%左右。该纲要实施首年即2021年,据统计,全国女性就业人员3.2亿人,占全部就业人员的比重保持在四成以上,为43.1%。城镇非私营单位就业人员中女性为6852万人,比2020年增加73万人;占比为40.3%,提高0.5个百分点。
老马生有独子,妻子于2011年去世,独子未留有子女,其也于2017年2月去世。老马亲属中有姐姐和妹妹多人,其中2位已去世,留有子女。根据法院认定的事实,2017年8月,也就是老马的独子去世半年后,年过八旬的老马和水果摊主小游签订《遗赠扶养协议》,约定将老马所有的个人财产遗赠给小游,个人财产包括不动产、存款及其他财物;小游负责老马的吃、穿、住、行、医疗、养老等抚养义务。
法院认为,虽然2021年5月老马被宣告为无民事行为能力人,但无证据证明他在签订遗赠扶养协议期间即已经处于限制民事行为能力或者无民事行为能力,故该协议是双方真实意思表示,依法具有法律约束力。被告举证的就医住院诊断等证据无法得出老马在签署遗赠扶养协议时行为能力受限之结论,也无证据证明遗赠扶养协议并非老马的真实意思表示。法院认为应尊重被继承人的意愿和其所享有的财产处分权,对涉案遗赠扶养协议的效力予以认可。
中新网合肥1月1日电 (赵强 邱玉梅)2023年12月31日,随着2023年最后一列中欧班列(合肥)从合肥北站缓缓开行,中欧班列(合肥)迎来了2023年圆满收官。此列班列满载着汽车配件,将经阿拉山口口岸发运至俄罗斯吉洪诺沃,至此,中欧班列(合肥)2023年全年发运868列,同比增长13.02%,较上一年净增100列。
据介绍,2023年以来,中欧班列(合肥)聚焦服务国家战略布局和安徽省经济发展大局,切实发挥通道作用,精准服务产业经济,与产业的融合度不断升高。其中,在聚焦企业定制方面,开行“江淮号”“奇瑞号”等企业定制班列423列,同比增长26.65%。去程货物中安徽本土货物占比95.18%;在创新通关模式方面,中欧班列(合肥)在2023年成功发运首列以“铁路快通”模式通关的班列,进一步缩短货物在途时间,提高货物运输效率,服务深度广度持续拓展。
伊春市委副书记郭广福表示,伊春依托“森林”和“冰雪”资源优势,大力发展特色文化旅游,将发展冰雪经济作为新增长点,积极打造“冰雪+赛事、温泉、森林、康养、乡村、民俗、文化”等业态融合的创新型冰雪经济产品,推动冰雪产业向价值链高端迈进。今年冬季,将进一步丰富优质旅游产品供给,为广大游客呈现一场别开生面的冰雪盛宴。
据悉,2023年12月31日至2024年3月31日第十三届中国·伊春森林冰雪欢乐季期间,伊春全市冬季拟开展亲子研学、体育赛事、节庆活动、民俗文化、户外运动五大类百余项系列冰雪文旅活动,精心策划推出“五大产品、十条线路、十大民宿、十道美食、十五个打卡地、百项文体活动”冬季旅游业态亮点,开通“林都号”旅游列车全省游环线,持续提升“林都伊春·森林里的家”城市旅游品牌知名度和影响力,以冰雪旅游带动冰雪经济发展,将“冷资源”转化为“热经济”。(完)
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中国驻纽约代总领事钱进在致辞中表示,2023年,中美关系历经曲折。在双方共同努力下,两国关系逐渐止跌企稳。两国元首在旧金山举行历史性会晤,达成20多项共识,开辟了面向未来的“旧金山愿景”。2024年是中美建交45周年,中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。让我们携起手来,续写新时期两国人民交往的精彩故事,推动中美关系和人民友好“再出发”。
回望2023这一年我们迈出的步伐,习主席用四个短语来形容:很坚实、有力量、见神采、显底气。这一年确实很不容易,经历了风雨洗礼,但也看到了美丽风景。全年GDP预计超过126万亿元,不仅有量的合理增长,质的提升更加扎实,中国制造动力奔涌,说不尽的中国“新”车,道不完的中国“船”说……日新月异的创造让人目不暇接。中国经济在风浪中强健了体魄、壮实了筋骨。
当然,前行路上有风有雨是常态。经济恢复是一个波浪式发展的过程,一些企业面临经营压力,一些群众就业、生活遇到困难。对此,国家一直惦念着,这一年来也出台了很多纾困措施;从个体感受看,变局之下可能有的人会有些迷茫无力甚至感到焦虑。现在社会节奏很快,大家很忙,工作生活压力都很大。养老育幼就业这些千家万户的事,是家事也是国事,习主席牵挂在心,感受着大家的感受,他在新年贺词中说,我们的目标很宏伟,也很朴素,归根到底就是让老百姓过上更好的日子。明年将会以更大的力度办教育、兴科技、育人才,努力让大家心情愉快、人生出彩、梦想成真。
章丘区人民政府2023年12月29日发布公告称,根据《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》,结合章丘区实际,现将章丘区禁止燃放烟花爆竹范围公告如下:东至胡山大街,西至绣源西街,南至青云大道(南外环),北至龙泉路,以上范围以道路外侧路沿为界。其他禁放要求按《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》执行。本公告自2023年12月30日起施行,有效期至2027年9月30日;原《济南市章丘区人民政府关于调整禁止燃放烟花爆竹范围的公告》(章政发〔2018〕15 号)同时废止。
澎湃新闻注意到,此次公告划定的禁燃范围大致为章丘主城区。而在2018年,前述章丘区人民政府关于调整禁止燃放烟花爆竹范围的公告曾明确,自2019年1月1日起,在济南市章丘区全区范围内禁止燃放烟花爆竹,不得销售(储存)烟花爆竹,并合理设置禁止燃放烟花爆竹的统一警示标识,做好安全提示和防范工作。另外,《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》所列的其他禁放要求,主要是机关办公场所、文物保护单位、交通枢纽等重点场所禁止燃放烟花爆竹。
其中,《禁放规定》呈现滞后问题,社会各界、市民群众修改法规的呼声明显提高。《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》自2018年1月1日施行,五年来禁放成效显著,但2023年烟花爆竹禁放形势发生较大变化:一是受疫情、社情和舆情影响,部分媒体聚焦烟花爆竹禁放问题,关于烟花爆竹燃放开禁报道增多,社会各界、广大市民群众通过12345市民热线反映开禁烟花爆竹燃放的诉求和建议大量增加。二是省内滨州、东营两市公布烟花爆竹限放政策,对济南市燃放工作也有借鉴意义,济南市《禁放规定》亟需修订。
另外,违规燃放现象时有发生,影响政府公信力和法律权威。从违规燃放案件查处情况看,2018年春节期间查处违规燃放烟花爆竹案件26起,行政罚款30人;2022春节期间共查处违规燃放案件11起、行政处罚12人;2023年春节期间查处违规燃放案件484起、行政罚款513人,此外还对违规燃放行为批评教育5486起8856人。部分市民群众燃放意愿强烈。
济南市公安局当时透露,我们正就今年春节期间禁放工作进行认真总结,下一步我们将靠前一步主动作为,广泛开展调研,听取民众呼声,收集民意诉求,积极向法制部门建议,汇报市人大对禁放规定进行修改,争取将“禁改限”纳入立法程序,明确限定区域内特定时段可以燃放以满足群众需求。遇有重大公共庆典,需要举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的,经市人民政府确定,主办单位提出申请,经公安部门许可的,由市人民政府发布公告。届时我们也会充分发挥职能作用,积极配合人大立法部门做好立法调研和法规修改工作。
2023年12月31日晚上,上海市委书记陈吉宁以“四不两直”方式直插现场,检查节假日城市安全运行和安全生产工作,向坚守岗位的一线干部职工表示慰问,致以新年问候。陈吉宁指出,保障超大城市安全有序运行,离不开各岗位同志的警醒警觉、尽心尽责。要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,始终绷紧安全这根弦不放松,以时时放心不下的责任感抓好城市安全运行和安全生产各项工作,确保事事不打折扣落实到位,让广大市民群众温暖和谐过节。
三年新冠疫情防控转段后的新年假期,市民游客出游热情高涨,我市重点区域、重点商圈及旅游景区全天迎来大客流,外滩、豫园等区域人流如织。21时30分许,陈吉宁来到设在市公安局的跨年迎新联勤安保指挥部,这里汇集了十余家市级部门和单位,联合会商、联动处置。市领导通过实时大屏察看大型交通枢纽、人员密集场所、地铁站出入口安全秩序及交通组织疏导情况,询问人流高峰时段、现场警力安保配置以及应急联动预案。为全力维护上海城市安全有序运行,市公安局启动高等级社会面防控勤务,充分依托科技手段,加强“大客流”监控预警,坚持“一点一方案”,联合相关部门强化道路交通排堵保畅、人群聚集公共场所安保、社会面防控等各项工作。陈吉宁向奋战一线的广大公安民警和各条战线同志致以节日问候,感谢大家的不懈努力付出。他说,安全工作不能有丝毫麻痹松懈,越是逢年过节越要紧起来、严起来,进一步增强底线思维、忧患意识,把安全制度举措落实到位,把值班值守要求执行到位,把应急联动预案准备到位。要强化分析研判,紧密结合节假日期间城市运行特点,加强协同调度,形成工作合力,优化组织保障,以大家的辛苦付出换得万家平安、城市安全。
随后,陈吉宁来到市城市运行管理中心,慰问值班值守的工作人员,通过“一网通办”“一网统管”系统平台先后察看了燃气供应保障、居家养老服务、市场物价监测、医疗机构接诊等情况,询问水电气应急抢修、消防接警处置等工作,了解节假日期间“12345”市民服务热线投诉受理、高频事项及接诉即办进展,叮嘱大家进一步增强责任感和敏锐性,扎实细致做好工作,持续关注老年人等特殊困难群体,严密监测节假日市场供应和物价工作,用心用情下好“绣花功夫”,增强精细化思维,及时研判风险、排查隐患,做好接诉即办、协同处置,不断提升超大城市治理现代化水平。要以韧性安全城市建设为抓手,加快城市数字化转型,坚持立足实战实效,加强新技术应用,不断提高“两张网”运行效能,把数字赋能用得更好,为保障广大市民过一个欢乐祥和的节日提供有力支撑。
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