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第20/2023号法律优化澳门特区行政长官选举的管理及流程。在完善行政长官选举的被提名人及行政长官选举委员会委员选举参选人的资格要求规定方面，上述法律新增拥护澳门特别行政区基本法和效忠中华人民共和国澳门特别行政区作为参选和出任选委会委员的资格条件，规定行政长官选举的被提名人及选委会委员选举的参选人不得为外国议会或政府的成员，并规定上述人士在参选时须就拥护和效忠事宜作真诚声明，须签署并提交声明书，拒绝签署声明书者不得参选。

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还记得是去年年末，我们县公安局刚完成机关食堂升级改造不久，为了满足夜间执勤警力需求，专门增设了夜宵服务。冬至那天晚上，我跟着师父刚出完警回来，又冷又饿的，要是换做往常，肯定是回办公室对付一碗泡面，结果师父带着我去了食堂，一推食堂大门，那热腾腾的饭香一下就驱散了身上的疲惫，吃着热饭，和当天有值班备勤任务的战友们聊着一天的趣事，心里暖暖的，真是有家的感觉。

我很清楚地记得，那是前年冬至，为了让局里的民警辅警能吃上新鲜的手工饺子，我们分局警官餐厅的大师傅一大早专程跑到市场上买了新鲜的肉和菜，食堂的工作人员们拌馅、和面，忙忙活活了一上午，连口水都没喝上，包完饺子后便守在灶台边，每来一位同事，便给端上一碗热腾腾刚出锅的饺子，忙活的满头大汗，看的同事们非常感动，我便夹了一个新出锅的饺子，让大师傅也尝一尝他一上午的辛苦成果。

我想，冬至日，一定有许多妈妈和我的妈妈一样，在儿女出门后，忙忙碌碌的采购、拌馅、和面，然后一个一个的细心捏着饺子，时不时抬头看看时间，算算儿女还有多久到家，掐着点把包好的饺子下锅，让孩子一回家便能吃上热腾腾的饺子。那包含母爱的饺子，暖我们的胃，更暖着我们的心。父母总是惦记着我们，给予我们无限的爱与包容，为我们带来勇气和力量，让我们积极面对工作的辛劳不易。

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记者在现场看到，经过岁修翻新后的杜甫茅屋屋顶已经铺上厚厚一层平整的黄茅草，数名工匠正对茅屋外的院落进行维修加固。“这次翻新后屋顶茅草有20厘米厚，不仅不怕寒风，在屋顶泼水，都不会有水漏在茅屋里。”55岁的匠人周礼春曾与父亲一同参与杜甫茅屋的修建。他介绍，杜甫茅屋沿袭川西民居的修筑方法，采用了穿斗式的结构，没用到一颗螺丝、一根钢条。

时值元旦假期，岁修翻新后杜甫茅屋迎来大量游客参观留念。“杜甫在茅屋‘床头屋漏无干处’，想的却是‘大庇天下寒士俱欢颜’。新的一年来草堂睹物思人，是纪念忧国忧民的诗圣，也是提醒自己，未来无论身处什么样的逆境，都不能忘记理想，要心怀希望。”河北游客李君将手中镜头对准杜甫茅屋，不远处数名老师正带领着研学孩童背诵杜甫诗歌。(完)

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“必须要关注该商场公众号，才能进行下一步操作，之后还要注册成为会员，收集的信息包括个人手机号、生日、姓名。注册成功之后才能填车牌号，之后再缴费。”林听回忆说，当时她看到流程如此麻烦之后，本想放弃二维码缴费，但出口处没有其他缴费途径，如果不关注公众号进行后续操作，就无法驾车离开停车场。最后，她只能按照提示，一步步完成注册和信息填写，才得以缴费离开。

停车缴费、点餐、租借充电宝……如今，扫描二维码代替人工服务已然成为一种日常，但这种本该“提高效率”“便捷快速”的消费方式，却给不少消费者带来了困扰。《法治日报》记者调查发现，不少消费者抱怨扫二维码存在各种问题，包括：消费只能扫码、拒收现金、拒绝提供纸质菜单；强制关注公众号、跳转小程序；不当索取消费者个人信息；广告、优惠弹窗频繁，真假难辨等。

林听向记者抱怨，不少停车场扫码后都有广告、公众号、小程序弹窗，强制要求注册成为相应会员才能享受停车服务，“同意对方收集手机号等个人信息”往往被默认勾选，且不能取消选择。在停车之后，林听有时会取消关注公众号，或者作屏蔽、删除处理，但之后总能收到相关商家发来的短信，内容包括商场优惠、产品推销等。“而且和别的垃圾短信不一样，这种短信往往没有‘TD’(退订)的选项，连取消都没办法。”

北京的汪女士反映，有些餐饮店扫码点餐还暗藏“玄机”。有一次她买奶茶，本来是想在柜台直接点饮品后用现金付款，但店员说扫二维码线上点餐可以领取优惠券，甚至有买一送一的活动，比柜台点单划算得多。“当时我就在想，这种店铺活动不应该是线上线下统一的吗？如果是不用智能手机或者手机刚好没电的人，就要多花不少钱，这样真的公平吗？”

据报道，北京的孔先生在某餐饮店消费时，发现需要关注商家公众号才能点单，认为商家强制获取消费者个人信息，遂将该商家起诉至法院，要求其停止侵害个人信息权益、告知个人信息处理情况、赔礼道歉并赔偿相关损失。北京市第三中级人民法院在二审判决中认定被告商家的相关行为侵害消费者个人信息权益，需向原告书面赔礼道歉，并赔偿5000元公证费。

华东政法大学经济法学院副院长、教授任超介绍，“形式上自愿、实质上强制”的交易行为，或侵犯消费者的公平交易权。这种强制扫码关注的消费服务方式，在一定程度上侵犯了消费者的公平交易权。消费者权益保护法明确规定，经营者不得利用格式条款并借助技术手段强制交易，强制扫码关注对部分不愿意扫码的消费者而言是不公平的。

北京理工大学法学院教授孟强认为，以消费者正常期待来看，应该直接扫码就能实现目的，如果还要强制关注公众号，甚至强制获取个人信息，显然违反个人信息保护法和消费者权益保护法，未能履行经营者收集使用消费者个人信息的必要性原则和充分告知说明、征求被收集者同意的义务。刚刚发布的最高人民法院关于适用民法典合同编通则若干问题的解释中规定，对于通过互联网等信息网络订立的电子合同，提供格式条款的一方仅采取设置勾选、弹窗等方式，不能够认为其已经履行提示义务或者说明义务。因此，这种情况下，商家强制收集个人信息是违法的。

“过度索取信息，还增加了消费者信息泄露的风险。”任超说，消费者在扫码付费时，商家经常要求消费者关注其公众号，填写个人信息成为会员享受折扣，或通过公众号、小程序自动获取其电话、生日、性别、地理位置等个人信息。但显然这些信息与到店消费无任何必然关联，这就可能涉及对消费者信息的过度收集。一旦商家对数据保管不善，消费者还要承担个人信息泄露、丢失的风险。“扫码消费模式不应变成获取用户个人信息的工具。”

在孟强看来，二维码本身是便民的发明，符合当下智能手机运用越来越普遍的生活场景和需求，用二维码为消费者提供点餐服务、付款服务，本是无可厚非的。不过，商家在提供二维码服务的同时，要保证提供的二维码安全可靠。同时，商家必须明确一点，二维码服务的本意是为消费者提供便利，而不能借此剥夺消费者消费方式选择的权利，或者把二维码变成强制搜集个人信息，为自己的商业行为行方便的一种途径。

为此，有专家建议，应进一步明确现行数据安全相关法律法规的实施细则，完善分级分类授权、使用主体合法性背景审查、数据共享和合规风控等安全管理制度，加大对涉事企业违规违法的处罚力度，严格防范企业技术优势滥用，推动权责匹配。同时，针对各类二维码当前应用场景广泛的现实，创立二维码安全认证和防伪溯源技术体系，实现二维码生成、运行全过程管理，堵住数据安全漏洞。

孟强说，如果经营者在提供二维码服务的过程中存在侵犯消费者权益、个人信息权益等合法权利的行为，除了需要承担民事责任以外，根据相关规定，还有可能构成行政违法，会受到市场监管部门或者其他相关行政管理部门的处罚，包括责令改正、警告、没收违法所得、处罚款等。严重的话，甚至有可能会导致停业整顿、吊销营业执照。“所以，商家应当依法依规经营，切实以消费者为中心，保护消费者合法权益。”

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京剧《红鬃烈马》经千锤百炼、精雕细刻，形成了剧本结构分明、语言真实自然、唱念做打俱佳的艺术品格。于魁智饰演的薛平贵，一句“一马离了西凉界”，博得观众热烈掌声。李胜素饰演的王宝钏行腔清丽、表演细腻，两人对唱如行云流水，令观众大呼过瘾。《霸王别姬》是梅派经典剧目，演绎了英雄美人凄美悲壮的生死诀别。李胜素饰演的虞姬，雍容大方又不失甜美，典雅含蓄之中尽显梅韵。

生旦净丑、四功五法，尽展梨园风采。在“京剧进校园”活动中，国家京剧院演员带来京剧导赏，详细介绍京剧的历史、行当、伴奏、表演特点等。京胡曲牌《夜深沉》《迎春》、京剧片段《三岔口》《闹天宫》《昭君出塞》《天女散花》等，无不给学校师生留下深刻印象。演员们还为澳门中学生勾上猴王脸谱，现场传授猴戏招牌动作，让学生们上台过了把戏瘾，当了回“美猴王”。

2020年，“京腔粤韵 唱响湾区”文艺演出活动首次举办，国家京剧院与广州粤剧院签署了人才培养、剧目创作等方面的合作协议，京剧与粤剧的表演艺术在互融互鉴上拥有了机制性保障。多年来，《当京剧遇上粤剧》名家分享会、“京粤荟萃——《漫谈戏曲导演艺术》讲座”、粤港澳大湾区中国戏剧文化节等活动轮番登场，一南一北两个剧种，始终互相关注和交流。“我们将秉承前辈大师结下的情谊，回顾和展望经典，紧跟时代步伐，为传统戏曲的传承和发展而不断接续奋斗。”于魁智说。

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“2023年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获。”“明年是新中国成立75周年。我们要坚定不移推进中国式现代化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，统筹好发展和安全。”新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二四年新年贺词。海外华侨华人第一时间收听收看新年贺词后纷纷对本报记者表示，习近平主席的新年贺词温暖人心，提振信心，海内外中华儿女将团结一心，携手奋斗，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

“习近平主席的新年贺词让我倍感亲切。”阿联酋中华工商总会执行会长陈中奇多年来保持着聆听习近平主席发表的新年贺词的习惯。他说，“奋斗”是多年来习近平主席发表的新年贺词的关键词。2023年，在中国共产党坚强领导下，中国经济持续回升向好，为广大海外侨胞共享中国发展红利提供了广阔天地。“新时代新征程，海外侨胞更要实干奋斗，助力中国明天更美好。”

南非洲广东总商会会长黄宝烮表示，在世界百年变局加速演进的背景下，中国共产党团结带领中国人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，推动党和国家事业取得举世瞩目的成就，在国际舞台上展现大国智慧与担当，为人类和平与发展作出突出贡献。“海外华侨华人将牢记习近平主席的嘱托，积极为中国的发展贡献力量。”

“从良渚、二里头的文明曙光，到殷墟甲骨的文字传承，再到三星堆的文化瑰宝，国家版本馆的文脉赓续，悠久灿烂的中华文明也是海外侨胞的自信之基、力量之源。”吴刚表示，近年来，乘着共建“一带一路”东风，共建国家之间的文明交流互鉴取得积极成果。新的一年他将继续投身中欧、中德文化交流事业，为推动文明交流互鉴贡献自己的力量。

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走进民航物流的研发基地，“模拟”的机场行李运动轨迹实景呈现在记者的眼前：一件件行李被独立的托盘拖动快速前进，在转盘的一侧安放的两台工业机器人则挥舞着“手臂”，一只抓取转盘上的行李筐，将其堆放在一起，另一只则将堆叠好的行李筐重新安放到转盘上……像这样高效运转的行李运输场景，每天都出现在北京大兴国际机场、成都天府国际机场等大型枢纽机场内。

值得一提的是，这套托盘分拣系统(TTS)技术在国内千万人次吞吐量级的机场中，市场占有率位居首位。作为国内第一家取得中国民用航空局颁发的年旅客吞吐量为3000万人次机场规模行李处理系统集成许可的企业，民航物流也成为了国内第一家具有完全自主知识产权的行李自动处理系统集成商。近期，民航物流还入选了“2023年四川省服务型制造业示范企业”。

据民航物流装备技术总监向勇介绍，机场托运行李值机，航站楼内运输、分拣等环节均已实现了自动化，但在行李分拣完成后的装车环节，目前仍然是大量人工搬运的模式，人工完成行李装载不仅消耗大量人力资源，而且存在人工劳动强度大、效率低、出错率高、行李破损率高等问题，每年民航行业中因行李问题而被投诉的事件很多。因此，机场行李的自动装载问题是实现整个行李全流程自动化处理必须突破的瓶颈，是行业发展的必然趋势，也是行业一直存在的痛点。“若解决该技术难题，可显著提高行李装载环节的自动化和智能化程度，减少装载环节的行李损伤和人工劳动强度，降低安全隐患。”

记者在采访中了解到，稳定可靠、安全易用的行李自动装载系统也是未来智慧机场的发展方向之一。“我们自主研发的这套行李自动装载系统(ABLS)将主要应用于机场物流智能处理领域，可完成机场行李处理系统各场景中行李的自动化装车。”向勇告诉记者，该系统主要利用工业机械臂、视觉识别、人工智能算法等先进技术完成托运行李的识别和抓取，并根据行李大小自动完成行李在拖车上的码放。

“我们这套系统有6大特点。”据向勇介绍，首先就是“柔性高”，可实现软包、硬包等各类行李的抓取。其次是适用范围广，可适用于机场不同场景的行李自动装载需求。另外，由于智能化水平高，可实现行李的实时码垛、装车智能核验等功能。“此外，这套系统的部署实施快，系统占地面积小，无需对原系统进行改造，可快速部署。”向勇介绍，它还同时具有很强的可靠性，“(利用)多种感知技术实现行李的稳定、轻柔抓取，减少行李损伤。”最后则是安全等级高，系统具备多重安全保护系统，兼顾系统安全与效率。

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在该公园的宽阔草坪上，国潮跨年音乐会催动“Z世代”随着音乐节拍摇摆；草坪一侧，长达百米的巨幅大屏上，裸眼3D光影秀投射出“九曲黄河”“远古嵩山”“玄鸟生商”“世界商都”等影像，再现郑州悠久历史文化；空中，500架无人机变幻出杜岭方鼎、“金覆面”等郑州商城遗址出土文物，“穿越3600年”“我在郑州商都跨年”等字样更是将跨年氛围直接拉满。

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据介绍，自正式揭幕以来十一年间，闽南大戏院架起城市与国际对话的桥梁，接连引进民族舞剧《红楼梦》、法语原版音乐剧《罗密欧与朱丽叶》、中国歌剧舞剧院舞剧《孔子》、杨丽萍作品2022版舞剧《孔雀》、音乐剧《剧院魅影》中文版、爱尔兰国宝级舞剧《大河之舞》25周年豪华升级版等极具市场号召力的国内外大热剧目。

继2016年与台湾音乐时代剧场合制原创音乐剧《微·信》后，闽南大戏院于十周年院庆之际又特别委约台湾果陀剧场创作舞台剧《遗失的第24个白键》。该剧汇聚海峡两岸和香港等地顶尖创作团队，包括台湾果陀剧场艺术总监梁志民、“香港流行音乐教父”鲍比达、台湾“镜文学”签约作家许弘蔚等，对厦门文化予以创造性转化与创新性发展进行了一次有益尝试，向“生产型剧院”迈出重要一步。

场馆服务是剧场运营的核心要素之一，闽南大戏院吸引众多国家级盛会、省市重大文化活动落地厦门，出色地完成2017年金砖国家领导人第九次会晤文艺晚会、2019年第28届中国金鸡百花电影节开幕式、2020年第35届中国电影金鸡奖提名者表彰仪式、2023年中国金鸡百花电影节暨第36届中国电影金鸡奖开幕式等主体活动的用场需求与服务保障工作。

据披露，2024年闽南大戏院的演出排期中，一系列丰沛的节目已蓄势待发：中阮大师冯满天与著名表演艺术家濮存昕将以一场极具风骨神韵的“弦歌满天”诗歌音乐会正式拉开新一年演出的序幕，而俄罗斯原版音乐剧《恶魔奥涅金》、法语原版音乐剧《唐璜》，以及英国冰上芭蕾《小飞侠》《灰姑娘》等备受瞩目的热门国外剧目的陆续到来，势必将进一步推动厦门的演艺舞台比照国际，让更多观众享受到世界顶级制作的视听盛宴。(完)

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日前，国家发展改革委对外经济研究所室主任、研究员金瑞庭做客《中国经济微观察·专家谈》栏目时表示，当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须实行更加积极主动的开放战略，建设更高水平开放型经济新体制，推动实施更高水平的对外开放。

一是我国将会实施更大范围对外开放。将通过加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设，引导沿海内陆沿边开放优势互补、协同发展，加快形成陆海内外联动、东西双向开放新格局，推动我国与更广大的发展中国家实现互利共赢。近期国务院批准设立了第22个新疆自贸试验区，标志着我国已基本形成东西南北中全方位开放新格局。

三是我国将实施更深层次对外开放。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等协定正在引领国际经贸规则新趋势。我国将更加主动对接货物贸易、数字贸易、知识产权、政府采购、“边境后”管理制度等领域高标准国际经贸规则，在有条件的地区率先开展压力测试，推动形成更多可复制可推广的试点经验，为全面深化改革扩大开放探索新路径、积累新经验。近期，国家明确在上海自贸试验区打造国家制度型开放示范区就是重要例证。

二是实际利用外资持续增长。2013年至2022年期间，我国实际利用外资从1239.1亿美元提高至1891.3亿美元，年均增长5%左右，吸引外国直接投资流量占全球比重从8.4%提高至14.6%，连续多年位居世界第2位。金瑞庭表示，值得关注的是，我国已宣布将全面取消制造业领域外资准入限制措施，支持更多外国投资者选择中国、投资中国，共享中国发展红利。

三是境外直接投资量质齐升。2013年至2022年期间，我国对外直接投资流量从1078.4亿美元提高至1631.2亿美元，年均增长5%以上；我国对外直接投资流量占全球比重从7.6%提高至10.9%，位居世界第2位，连续11年列全球前三；对外直接投资存量占全球比重从2.6%提高至6.9%，排名由第11位上升至第3位。

1个6%体现在服务贸易发展亮点纷呈。2013年至2022年期间，我国服务贸易进出口额不断提高，从5396.4亿美元提高至8891.1亿美元，年均增长6%以上，自2014年起连续9年稳居世界第2位。我国于2012年起每年举办中国国际服务贸易交易会，于2021年发布适用于海南自由贸易港的首张跨境服务贸易负面清单，推动出台全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，并且在全面深化服务贸易创新发展试点基础上，升级打造建设国家服务贸易创新发展示范区。

1个35%体现在国际合作成果丰硕。我国自由贸易区提升战略实现新突破，已同29个国家和地区签署了22个自由贸易协定，与自贸伙伴的贸易额占我国外贸总额的比重达到35%左右。此外，共建“一带一路”倡议扎实推进，已同150多个国家和30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，共建“一带一路”已成为全球最受欢迎的国际公共产品。

二是将深化贸易投资体制机制改革。将推动货物贸易优化升级，优化贸易结构，积极扩大进口，夯实贸易发展的产业基础，不断增强对外贸易综合竞争力。同时，将促进服务贸易创新发展，推动知识密集型服务贸易，加快服务外包转型升级，创新服务贸易发展机制，全面深化服务贸易创新发展试点。合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，共同建设开放型世界经济。

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记者在现场看到，经过岁修翻新后的杜甫茅屋屋顶已经铺上厚厚一层平整的黄茅草，数名工匠正对茅屋外的院落进行维修加固。“这次翻新后屋顶茅草有20厘米厚，不仅不怕寒风，在屋顶泼水，都不会有水漏在茅屋里。”55岁的匠人周礼春曾与父亲一同参与杜甫茅屋的修建。他介绍，杜甫茅屋沿袭川西民居的修筑方法，采用了穿斗式的结构，没用到一颗螺丝、一根钢条。

时值元旦假期，岁修翻新后杜甫茅屋迎来大量游客参观留念。“杜甫在茅屋‘床头屋漏无干处’，想的却是‘大庇天下寒士俱欢颜’。新的一年来草堂睹物思人，是纪念忧国忧民的诗圣，也是提醒自己，未来无论身处什么样的逆境，都不能忘记理想，要心怀希望。”河北游客李君将手中镜头对准杜甫茅屋，不远处数名老师正带领着研学孩童背诵杜甫诗歌。(完)

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2023年，旅客出行需求强劲释放，海南自贸港航空旅游市场“热”力十足。海南机场集团旗下11家机场旅客吞吐量创历史新高，全年共保障旅客超5281万人次，同比2019年增长4.0%。其中，海口美兰国际机场(下称美兰机场)吞吐量超2433万人次，同比2019年增长0.5%。三亚凤凰国际机场(下称凤凰机场)完成2178万人次，同比2019年增长8%。琼海博鳌机场预计完成95万人次，同比2019年增长70%。

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在休闲娱乐方面，爱达·魔都号携手开心麻花全年无间断演出经典喜剧和沉浸式音乐秀；在容纳千人的大都会剧院将上演《马可·波罗-丝路情缘》及精彩梦幻的《魔都Magic City》歌舞秀。它还拥有亚洲首个AI-STEAM海上探索营，设6大AiS积木课程、2大主题竞赛及多项特色活动，在寓教于乐的体验中，玩转百变微缩世界。

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盐下超深水油田是全球石油行业的新兴领域和未来发展的重要趋势，占全球石油储量的三分之一，具有超深水、深储层、难开发和高产量等特点。梅罗油田一至四期项目的浮式储卸油装置均在中国国内建造，其中二期项目浮式储卸油装置于今年6月在中国完成建造。中国海油协调精锐力量深度参与国内建造项目管理，确保保质保量完成。

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“中国改革开放的成功实践，为我们提供了新的现代化选择。”波马尔表示，近年来，中国建设更高水平自贸试验区、推动高质量共建“一带一路”、出台加大吸引外资的6方面24条政策措施、全面取消制造业领域外资准入限制措施等，一项项务实举措持续释放利好。“中国坚持推进高水平对外开放，不仅对自身未来发展非常重要，对促进世界各国发展也具有积极意义。”波马尔说。

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“近年来，国家外汇管理局在监管中发现，外汇管理改革落地过程中存在银行‘未尽职审核’或‘过度审核’等问题，银行存在违规展业情况，或影响合规经营主体对外汇便利化政策的微观感受。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，《展业办法》通过构建银行外汇展业通用框架，进一步细化和明确事前、事中、事后各环节银行展业标准，推动银行切实履行审核义务。

“事前，要求银行对客户开展必要的尽职调查并动态更新，落实银行‘了解客户’责任。支持银行结合自身风险管理要求进行客户分类。事中，要求银行根据客户分类实施差异化审核措施，明确一类客户可凭指令办理外汇业务；二类客户由银行按‘风险为本’和‘实质重于形式’原则审查；三类客户由银行根据风险状况强化审核措施。事后，要求银行建立合规风险监测分析机制，发现外汇风险交易应上报外汇风险交易报告并酌情采取相应管控措施。明确外汇风险交易报告范围和报告路径。同时，明确银行内部管理体系要求，涵盖组织架构、内控制度、信息系统等方面，推动银行完善风险防控机制。”王春英说。

推进跨境贸易和投融资便利化方面，根据《展业办法》，银行应当根据客户外汇合规风险等级及业务风险整体判断，采取差异化审核措施。优质客户可以同时享受经常项目和资本项目已有的便利化措施。银行对优质客户可凭客户指令办理外汇业务，给予银行更多产品创新空间。银行和企业可自愿选择适用《展业办法》或原有相关外汇管理法律法规。外汇风险筛查和识别依托系统开展，事后监测更精准，对客户“无违规、不打扰”。

防范风险方面，《展业办法》压实银行风险防范责任，实现“既放得开又管得住”。具体来看，《展业办法》进一步明确银行“了解客户”义务，推动银行充分利用自身数据和技术资源，整合信息形成客户画像，把好客户准入关，实现风险早识别、早发现。从试点情况看，各银行高风险客户占比较低，银行可以有效分配展业资源，在对广大中低风险客户提供外汇业务便利化服务的同时，加大对高风险客户和业务审查力度，有效防控风险。明确外汇风险交易报告范围，指导银行聚焦外汇风险交易特征，依托系统及时回溯筛查，实现精准化风险识别和处置。

值得注意的是，《展业办法》在外汇管理法规中首次提出“尽职免责”。“实践中，银行身处跨境资金业务办理一线，其政策执行情况直接决定了跨境贸易和投融资便利化政策红利能否真正惠及经营主体。”王春英说，《展业办法》以立法形式明确客户在银行开展的外汇业务涉嫌违反外汇管理规定，但银行能够证明已勤勉尽责采取外汇展业措施的，不追究相关法律责任，破除“唯结果论”，打消银行落实外汇便利化政策顾虑，更好地激励银行“能干、愿干、敢干”，提升合规客户跨境业务便利化感受。