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“从实际来看,这里寸土寸金,任何利益再分配都会引发诸多矛盾,加上老城厢里居住着许多知识分子维权意识强,但平时他们又极少参与社区公共事务,导致社区治理千头万绪、千难万阻。”建德居民区党总支书记倪菲说,“创建‘法治小院’就是为了打捞那些为数不少的‘沉默声音’,鼓励他们变社区治理的‘旁观者’为‘参与者’。”
“法治小院”的创设让社区居民商事、议事、解决难事有了主阵地。建德居委会非常顺利地梳理出了老城厢居民区面临的三大难题,一是“老”,即居民占用楼道公共面积的老旧思想难以消除;二是“多”,即楼道堆物多、违章搭建多;三是“无”即没有通畅的消防通道、没有充电桩、健身休闲处等公共设施。紧接着,大家又一起通过民主协商,为有效解决和根治这些难题建言献策、集思广益。
“业委会是基层实现多元自治的重要力量,必须从源头上确保选举合法有效,同时在程序上做到流程完备、规范有序,只有这样才能把法治素养高、专业能力强,并有一颗为民之心的业委会干部选出来。”瑞金二路司法所负责人沈春卉说,“‘法治小院’将基层选举纳入法治轨道,同时也践行了全过程人民民主。”据了解,瑞金二路街道在试点基础上,赋予“法治小院”丰富的内涵和外延,实现了将法治规则嵌入社区治理,形成“法治观察、法治协商、法治评议”的治理闭环。具体而言,面对基层治理难题,要求事前通过群众意见箱、法治建议树征询民意;事中邀请人大代表、政协委员、居民代表、物业、法律顾问、专家等多元主体参与民主协商;事后引入第三方专业监督和居民群众民主监督,对民生项目实施进行全过程监督。
如今,“法治小院”已经在瑞金二路的各个居民区广泛扎根,与之一起落地的还有《居民公约》和“道德点评台”,这些基层法治、德治、共治、自治的创举均产生于老百姓的集体智慧和他们的“金点子”。建德社区还组建了上海市第一支居民自治团队,他们定期更新黑板报、公布居民崇法尚德“红黑榜”、收集整理微信公众号上的留言建议、制作社区道德点评刊物、评选社区年度“道德法治模范人物”。

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在分享自己对2024年的展望时,美国库恩基金会主席罗伯特·库恩(Robert Kuhn)关注到中国在国际事务中起到的作用日益增长,并高度赞扬了“进入下一个阶段的‘一带一路’倡议”和中国提出的三大全球性重要倡议——全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。 在库恩看来,“当前人类正站在十字路口。相互依存是大势所趋。新时代也需要新思想。”通过这些全球性倡议,中国“旨在革新全球治理方式,为建设更好世界提供富有启迪的新见解。”世界要“认真对待中国提出的三大全球性重要倡议”。 (陈天浩) Sharing his prospect for 2024 with China News Network, Robert Kuhn, chairman of the Kuhn Foundation, said that he "focuses on China's increasing international engagement." He also spoke highly of the "transformed Belt and Road Initiative" and three global initiatives proposed by China -- the Global Development Initiative (GDI), the Global Security Initiative (GSI), and the Global Civilization Initiative (GCI) Kuhn said that "humanity is at a crossroads. Interdependence is inevitable. The new era calls for new ideas." He noted that China's grand initiatives based on its history and experience are designed to reform global governance, and is an enlightened, new vision for building a better world. The world take seriously China's three global initiatives.
。🛫董女士表示,自己和丈夫夏先生经由朋友介绍,相识相恋并步入婚姻殿堂,该名男婴也是他们的第一个孩子。“没想到自己在2024年新年第一天就迎来了宝宝的诞生,这是最惊喜的新年礼物。”董女士说,虽然是第一次分娩且分娩过程有一些波折,但董女士却非常淡定,分娩过程非常配合医护,“非常感谢这里的医生、护士对我的照顾,无论是在整个孕期还是手术过程中,都不断地给予我的安慰和鼓励。”
“2022年以来,昌江创新运用‘清单+积分+数字化’助力乡村治理。”昌江黎族自治县乡村振兴局乡村振兴服务中心主任王远精向记者介绍,该局“清单+积分+数字化”助力乡村治理工作法这次获表彰,主要做法是通过科学梳理各类事项履职行为,建立四大清单,其中,村民行为清单有七项,明确村民的义务,引导村民积极参与村庄的发展建设;试点设立“积分超市”开展常态化兑换,同时广泛开展积分兑换活动,以积分比高低,充分调动群众主动参与乡村治理的积极性。
近年来,海南各地坚持和发展新时代“枫桥经验”,以人民调解为基础和依托,积极推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制建设,建立了“诉调对接”“检调对接”“公调对接”“访调对接”“交调对接”等多项联动机制,不断增强矛盾纠纷化解的能力,使一大批重大、疑难、复杂矛盾纠纷及时就地化解在基层,消除在萌芽状态,有力地维护了全省社会的和谐稳定。
琼中黎族苗族自治县人民法院湾岭法庭庭长刘慧静向记者介绍,该法庭作为最基层的前沿阵地,创建的黎族苗族婚姻家事纠纷“双语”调解工作法,一方面积极推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,强化纠纷调处化解作用。另一方面,通过做实“三进”工作强基工程,全方位对接基层治理单位,协同推进人民法庭调解平台进乡村、进社区、进网格工作,最大限度将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。
“大山村以提升人民群众法治获得感为目标,完善体制机制,夯实基层基础,取得了良好效果。”定安县龙门镇委组织委员杨文表示,通过进一步完善综治网格员队伍、矛盾纠纷排查调处群防群治队伍、村务监督委员会等,合理进行分配和安排,倾听村民群众工作诉求和意见建议,及时解决村内矛盾纠纷以及群众急难愁盼等突出问题,做到小事不出村、大事不出镇,事事有回音、件件有着落。
临高县公安局临城西门派出所所长陈晓柏介绍,西门派出所将基层警务融入社区治理,在大波村委会党群服务中心建设“大波警务室”并安排6名社区辅警进驻。警务室按照80%时间在社区和“5×8小时”的工作要求以及实行接处警情“双派警”的工作制度进行运转,确保群众进门有人接待、矛盾纠纷有人调处、群众求助有人帮助、社情民意有人摸排,以派警社区、囤警街面、动中备勤的方式,更好地落实处警“1、3、5”快速反应机制。
在此前的两次试运营航次中,爱达邮轮对爱达·魔都号的海事性能、安全航行、船岸联动、商业模式、服务流程、客户体验等多方面进行了全方位的压力测试与调整。爱达·魔都号首次驶离中国,执航前往日本鹿儿岛和韩国济州的国际邮轮航线。抵达访问港后,爱达邮轮同当地港口及口岸部门配合完成通关流程,与地接旅行社协调岸上游安排,为宾客提供更加顺畅的登离船体验和丰富多彩的岸上游行程。
爱达·魔都号全长323.6米,总吨位13.55万吨,拥有2125间豪华客房和套房,满载可容纳5246名宾客。融合东西方美学,融汇多元巧思和创新理念,爱达·魔都号打造匠心珍味、沉浸娱乐、潮流购物、创享空间等海上新场景。宾客可在集结世界料理的特色餐厅享用全球珍馐美馔,在千人剧院欣赏精彩演出,在超大免税店中采购全球好物,在首创的工业艺术咖啡空间尽享沉浸式体验。(完)
🎍老马生有独子,妻子于2011年去世,独子未留有子女,其也于2017年2月去世。老马亲属中有姐姐和妹妹多人,其中2位已去世,留有子女。根据法院认定的事实,2017年8月,也就是老马的独子去世半年后,年过八旬的老马和水果摊主小游签订《遗赠扶养协议》,约定将老马所有的个人财产遗赠给小游,个人财产包括不动产、存款及其他财物;小游负责老马的吃、穿、住、行、医疗、养老等抚养义务。
法院认为,虽然2021年5月老马被宣告为无民事行为能力人,但无证据证明他在签订遗赠扶养协议期间即已经处于限制民事行为能力或者无民事行为能力,故该协议是双方真实意思表示,依法具有法律约束力。被告举证的就医住院诊断等证据无法得出老马在签署遗赠扶养协议时行为能力受限之结论,也无证据证明遗赠扶养协议并非老马的真实意思表示。法院认为应尊重被继承人的意愿和其所享有的财产处分权,对涉案遗赠扶养协议的效力予以认可。
中新网上海1月1日电 (记者 殷立勤)随着辞旧迎新的钟声敲响,12月31日晚,中国东航、南航集团分别在上海与广州实现2023航空安全年:东航预计全年飞行超234万小时,同比增长108.3%;预计旅客运输量1.16亿人次,同比增长173.4%,重新踏上亿人次运量台阶;在全球首家商业运营C919大型客机,全机队规模达801架。
据悉,2023年5月28日,东航成功实现国产大飞机C919全球商业首航,东航的特色服务、“中国风”机载内容等引发广泛关注、全民点赞。目前,东航C919机队规模已达4架,并于9月28日与中国商飞签约增订100架,成为全球最大C919用户,向着“飞出安全、飞出志气、飞出品牌、飞出效益”目标,稳步推进国产大飞机常态化、规模化商业运营。(完)

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12月31日,在广西北部湾港钦州港区集装箱码头2号泊位,随着集装箱货柜吊装上“仁建5”轮,标志着北部湾港年集装箱吞吐量首次突破800万标箱,增幅连续七年保持两位数增长,增速位列中国沿海主要港口前列。目前,北部湾港总航线数达76条,其中外贸航线48条,内外贸集装箱航线基本实现东盟国家及中国沿海主要港口全覆盖。(潘耀艳 蒋振宇 杨煜航)
穿过高山密林,在蛇头的带领下,李某等人终于在疲惫不堪之际走到了缅甸境内。“本来中间还能坐车的,但听说我们之前一批去的时候被抓了,就没办法只能翻山。”李某回忆自己还没“偷渡”到缅甸时,沿路看到了很多反诈宣传和缅甸诈骗的反面案例。尽管他心中隐隐有不好的预感,但想赚“快钱”的念头,还是让他决定孤注一掷继续朝缅甸方向走。
进入公司后,李某便开始接受培训,学习诈骗“话术”,每日上班的内容便是在网上跟形形色色的单身女性聊天,上班的时间则是上午十点到晚上十一点。不能带自己的手机,缺乏休息时间,每次上厕所他都要提着一颗心,“去厕所太久就会被领导揪着骂,完不成任务还会被关到小黑屋里。”几天培训过后,李某很快就被下发了手机,开始了自己的诈骗之路。
同时,李某也需要在应用商城中选择交友软件,并向组长索要相应APP的账号。在寻找到合适的单身女性后,李某便进一步和她们聊天培养感情。从“小仙女”到“宝子”再到“媳妇”,李某对被害人称呼的变化,也代表了被害人对其信任的进一步加深,此时他便会伺机向被害人透露自己发现一个赚钱的机会:“媳妇,我表哥知道一个赌博网站的漏洞,都已经赚了很多钱了,你先用我账号试试看,能不能薅点羊毛。”
刚开始,被害人往往会选择投进去一两笔小额资金试一试。尝到甜头后,很多被害人都会在这些业务员们的诱导下,加大筹码继续投钱,但等待她们的结果通常是血本无归。“假装和被害人谈恋爱培养感情获取信任的阶段,我们一般称为‘养猪’,骗钱的过程我们一般称之为‘杀猪’,整个诈骗手法我们称之为‘杀猪盘’。”至此,李某他们的骗局完成闭环。
2021年2月,被害人秦某、仲某报案称其在某相亲交友APP上添加微信好友,并发展为男女朋友关系,对方要求其在赌博平台下注以获利,后发现被骗,秦某被骗50余万元,仲某被骗300余万元,二人遂报案。公安机关联系交友网站公司调取后台用户照片,经被害人辨认以及司法鉴定,唐某系与其聊天诈骗男子、团伙成员陈某系与仲某聊天诈骗的男子,后公安机关先后将唐某、陈某等5人抓获。一个专门进行跨国网络电信诈骗的团伙浮出水面。
承办检察官调取多名被告人行踪轨迹记录,厘清偷渡路线及时间,并梳理分析被告人手机WIFI数据信息,明确其境外位置及时间。此外,面对首案认定的2名被害人,承办检察官通过关联案件数据信息比对,引导公安机关补充移送28名被害人,通过认真比对犯罪时间、赌博网站名称的重合度,最终扩大认定被害人26名,涉案金额达千万元。
2022年11月至2023年8月间,闵行区人民检察院先后对陈某、唐某、郑某等16人以诈骗罪、组织他人偷越国(边)境罪、偷越国(边)境罪提起公诉。今年2月、9月,郑某等16名被告人先后因犯诈骗罪、偷越国(边)境罪、组织他人偷越国(边)境罪被判处有期徒刑一年十个月至七年不等,各并处罚金;违法所得予以追缴。
“之前天天都怕完不成业绩被打,被抓了反而如释重负,我知道诈骗不对,现在面对这一切也是咎由自取。”2023年12月7日,蒋某等人诈骗、偷越国(边)境一案开庭审理,法庭上蒋某某等人后悔不已,然而等待他们的依然是陷身囹圄。同时,检察机关积极督促公安机关加大追捕力度,其余犯罪嫌疑人已陆续到案,案件正在进一步审理当中。
阿勒泰地区与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦三国接壤,边境线长、通商口岸多、旅游景点多,是典型的边疆多民族聚居地区。自市域社会治理现代化试点工作开展以来,阿勒泰地区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、自治区关于市域社会治理工作部署要求,探索形成了“五个五”边疆多民族聚居地区市域社会治理新路径,即突出城区、农牧区、边境区、景区、矿区“五区共治”,发挥党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、群众参与“五大主体”作用,建立组织、责任、工作、制度、考评“五大体系”,推进政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治共融”,防控政治安全风险、社会治安风险、社会矛盾风险、公共安全风险、网络安全风险“五类风险”。
法治兴,则国兴;法治强,则国强。阿勒泰地区深入贯彻习近平法治思想,以招才引智为突破助力法治建设,以学法普法为基础筑牢法治基石,以成果转化为落脚点深化法治实践,把法治建设作为引领高质量发展、深化改革、保障和改善民生的压舱石,以法治建设回应人民群众新要求新期待,以法为纲推进和谐善治,绘就百姓生活“幸福画卷”。
“员工在未履行请假手续离岗期间受伤如何处理?企业公章保管应该注意哪些?”近日,在富蕴县“法治体检进企业助企纾困促发展”活动中,首席法律咨询专家团律师聚焦维护企业合法权益、帮助企业完善法治结构等需求,与企业负责人就经营中遇到的法律问题进行交流,为企业在如何加强法治建设、增强法治思维、强化法治保障等方面提出意见建议。
“法治智囊团”帮助企业遇事“找对门”,为企业提供全方位法律支持和服务;“法企连心”法官工作室,打通司法服务企业“最后一公里”;“警企恳谈会”,共商警企警民合作,护航平安建设……阿勒泰地区出台优化营商环境50条工作措施,依法开展营商环境专项整治,推动政务诚信建设,在知识产权保护、重大项目评估、执法司法协同保障等方面,推出多样化、多层次的法律服务,用法治引领护航营商环境建设,为经济社会健康可持续发展发挥法治之能、贡献法治之力。
阿勒泰地区实施党政主要负责同志述法制度,搭建“法治讲堂·逢九开讲”法治培训平台,成立地区决策咨询委员会,组建首席法律咨询专家库,健全重大决策社会稳定风险评估机制,提升党委政府依法决策能力。绘制法治阿勒泰、法治政府、法治社会一体建设“施工图”,明确112项任务,健全38项法治领域机制,深入推进法治政府建设;开展“行政执法规范化建设”行动,建立完善执法司法监督体系,建立“六大监督”长效机制,全面提升执法司法为民质效,让各族群众在每一起案件中都能感受到公平正义。
建成602个公共法律服务中心(站、室),打造“城市半小时、农村1小时”公共法律服务圈,与西南政法大学等高校建立“一县联系一名校、一乡联系一名师”合作机制,地县乡350个党政机关、535个村(社区)法律顾问实现全覆盖。创新“七大普法平台”,2400余名“法律明白人”奔走乡间,带领群众学法用法,促进乡村稳定和谐;“法治教育基层行”大宣讲,用群众喜爱的方式讲群众需要的法律知识;普法“轻骑兵”走进乡村牧区,把党的政策、法治的声音传到“最后一公里”;开通“法润金山你问我答”普法直播间,“冬不拉”弹唱调解法在央视《今日说法》栏目播出,两次写入最高法工作报告。
2023年9月9日,《全国社会治理创新案例(2023)》公布,“小事吹哨子、大事响喇叭、矛盾不上交、风险不外溢”的“乌伦古经验”名列其中,阿勒泰地区积极构建多元化解“联合体”,聚集群众智慧、发动群众力量,妥善解决群众的“小事”“大事”,同时,整合信访、卫健委等行业部门,吸纳行业性专业调委会、仲裁等社会力量,引导法官、律师等力量参与,构建起政府与社会力量良性互动的多元共治格局,以基层“小平安”促进了社会“大平安”,以“乌伦古经验”助力“阿勒泰之治”,打造新时代“枫桥经验”的阿勒泰样本。
这是矛调中心日常工作的缩影。为扎实推进市域社会治理现代化试点,阿勒泰地区不断健全完善“平安雪都”矛盾纠纷多元化解机制,建成地县乡村四级矛调体系,探索形成“七心合一”多元调处模式,实现“一站式”全科受理化解矛盾纠纷,鼓励引导社会组织、行业协会等力量参与矛盾纠纷化解,积极发挥本土调解资源优势和调解能手的引领示范作用,打造了一批口碑好、威望高、专业性强的个人品牌调解工作室。这一系列措施,畅通了群众诉求表达通道,让群众遇到难题有地方说,有途径解决,促使阿勒泰地区实现了矛盾纠纷85%化解在乡村、10%化解在县市、5%化解在地区。
10月19日,在阿勒泰地区人民信访接待大厅,地委书记谢少迪现场接待信访群众,面对面倾听了不动产证办理、劳动工资纠纷、房屋征迁等21批次近百名信访群众诉求和意见,详细了解信访原因、办理难点和处置进展,现场与有关部门、属地负责同志和律师分析研判,依法依规提出解决方案,督促相关部门加快落实,尽快给群众一个合理答复,让群众看到实实在在的工作成效。
“我母亲半夜突然血压升高,家里只有我和两个年幼的孩子。当时外面天气很不好,我试着用‘雪都联户’上报情况,没想到网格员第一时间就关注到了,很快来到家里,一边紧急帮母亲测血压,一边等救护车,真是帮我解了燃眉之急……”说起“雪都联户”平台带来的便利,哈巴河县阿克齐镇胡杨小区居民魏爱霜赞不绝口:“有事就找‘雪都联户’,靠谱!”
魏爱霜说的平台,就是阿勒泰地区集法规政策宣传、社情民意收集、化解群众诉求、风险隐患排查于一体的网上社会治理平台“雪都联户”,各族群众在平台上留言上报困难诉求、申请事项、疑难问题等,都能得到及时有效回应,真正实现“线上线下”同频共振。自2022年9月运行以来,累计回应解决群众各类诉求13.2万余条,办结率99.32%。
阿勒泰地区行政服务中心开设了“泰好办”一站式企业服务专区,整合人社、税务等7个部门单位,进驻10名窗口工作人员,为企业开办和个体工商户注册提供“一站式”导办、帮办服务,实现1个工作日内完成企业开办。梳理归纳了“我要开餐馆”“我要开超市”等套餐,一个窗口受理通办,各县市的政务服务大厅均实现了套餐受理。
成立志愿服务队进行政策解读、服务引导等,让群众有更好的办事体验;开设“办不成事”反映窗口,解决群众和企业因线上线下缺乏程序衔接、部门之间缺乏沟通等遇到的困难……越来越多的群众在家门口就能享受到优质的政务服务。阿勒泰地区行政服务中心梳理出67个面向基层延伸事项,在全地区60个乡(镇、街道)政务服务大厅和535个村(社区)设立便民服务站,完成率为100%,打通了服务群众的“最后一公里”。
在家鼠标一点,材料轻松提交,不用来回跑路;通过一站式服务窗口、指间微警务等可以马上办、网上办、就近办、一次办……阿勒泰地区以最优秀的司法资源配置组合、最低的司法成本、最小的司法代价、最高的司法效能,为人民群众提供优质高效司法服务;司法机关遵循“简化就是效率,协调就是效率,速度就是效率,责任明确就是效率,最小的失误就是效率,办一件事成一件事就是效率”的要求,开展“以效率促公平、以效率促落实、以效率促便民”服务,一项项阳光服务深得民心,让各族群众的安全感更有保障、获得感更加充实、幸福感更可持续。
善治一座城,温暖一方人。如今,民风淳朴、平安和谐愈发成为阿勒泰宜居、宜业、宜游的内涵,“净土喀纳斯、雪都阿勒泰”已成为展示“平安新疆”“大美新疆”的亮丽窗口,阿勒泰地区将立足边境大区、旅游大区实际,全面复制推广边疆社会治理“乌伦古经验”,持续优化治理架构,推进治理体系现代化,推动平安阿勒泰建设由“平安”迈向“长安”。
近年来,福建着力探索两岸融合发展新路,全力建设台胞台企登陆第一家园。《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》发布之后,福建就研究制定出首批15条惠台政策措施,并于2023年12月底发布落实中央关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路,建设两岸融合发展示范区的22条实施意见。全国台企联常务副会长、厦门市台商投资企业协会荣誉会长吴家莹在厦门接受中新社记者专访时表示,大陆实打实推进两岸融合发展,立足增进台胞福祉,而且效率之高效,体现出大陆聚焦台商台胞台企所需所盼,让他们真切感受到“两岸一家亲,闽台亲上亲”。
2023年11月28日至12月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。总书记先后来到金融机构、科技创新园区、保障性租赁住房项目等进行调研。总书记在考察时强调,上海要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。12月1日上午,习近平听取了上海市委和市政府工作汇报,对上海各项工作取得的成绩给予肯定。12月18日,十二届市委四次全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的决定》。
2023年11月30日,习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话,充分肯定了长三角一体化发展战略提出并实施5年来所取得的成绩。他强调,深入推进长三角一体化发展,进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级,率先形成更高层次改革开放新格局,对于我国构建新发展格局、推动高质量发展,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,意义重大。上海是长三角的“龙头”。此次会议在上海举行,总书记特别指出要统筹龙头带动和各扬所长,进一步明确了上海在这项国家战略中的使命担当。2018年11月长三角一体化发展上升为国家战略以来,上海、江苏、浙江、安徽努力创新方式方法,聚焦重点领域和重点区域进行探索和突破,高质量发展澎湃动能充分激发,一体化发展新局面已经形成。
2023年7月4日,十二届市委三次全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 深化高水平改革开放 推动高质量发展的意见》,强调要持续增强“四大功能”,带动“五个中心”全面升级,以改革开放新作为新探索,开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势,把习近平总书记擘画的宏伟蓝图持之以恒细化为施工图,高质量转化为实景画。此外,上海2023年还出台了《关于本市进一步放权松绑激发科技创新活力的若干意见》等一系列新举措,着眼创新全过程、全链条,继续深化体制机制改革,科创中心建设从“建框架”迈向“强功能”。
2023年1月28日,农历新年后的开工首日,上海召开2023年全市优化营商环境建设大会。年初还发布了《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》,推出 27个大项、190多个小项的任务措施。这是上海自2018年起连续第6年发布优化营商环境行动方案,由此也被称为“6.0版方案”。方案提出,要对标最高标准、最高水平,坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体获得感为评价标准,践行“有求必应、无事不扰”服务理念,持续发力打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境。
2023年是上海自贸试验区成立十周年。十年来,上海自贸试验区加强改革系统集成、完善开放制度体系,形成了一大批可复制可推广的制度创新成果。在国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中,有145项源自上海首创或同步进行了先行先试。8月29日,上海印发《上海市落实〈关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施〉实施方案》;9月9日,上海推出《中共上海市委 上海市人民政府关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区深化拓展特殊经济功能走在高质量发展前列的若干意见》;10月17日,国务院批复同意《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案》;11月26日,国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》。
2023年5月28日,中国东方航空使用中国商飞全球首架交付的C919大型客机执行MU9191航班,从上海虹桥机场飞往北京首都机场,C919首次商业载客飞行圆满完成,标志着国产大飞机“研发、制造、取证、投运”全面贯通。11月4日,国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”命名交付,运营准备工作全面启动,标志着中国已具备同时建造航空母舰、大型液化天然气(LNG)运输船、大型邮轮的能力,成功摘取全球造船业“皇冠上三大明珠”。12月24日,“爱达·魔都号”首次运营试航成功。
上海深入践行人民城市重要理念。2023年上海市为民办实事项目共安排十个方面32项。截至10月底,2023年上海为民办实事项目全面完成,其中25个项目完成量超年初计划。2022年中心城区成片旧改任务收官后,上海全面部署并启动零星旧改、旧住房成套改造、“城中村”改造,即“两旧一村”改造。2023年,上海市中心规模最大的居民小区拆除重建项目——蕃瓜弄小区旧住房改建项目正式开工;上海规模最大的“城中村”改造项目——凤溪“城中村”改造项目启动征收……一批难啃的“硬骨头”正在转变为示范案例。
2023年10月25日,上海市宣传思想文化工作会议提出,要打造文化自信自强的上海样本,建设习近平文化思想最佳实践地,开创国际文化大都市建设新局面,为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。2023年,上海文旅市场加速回暖。第34届上海旅游节全面回归线下,共接待市民游客3846.80万人次,拉动“吃、住、行、游、购、娱”等全要素旅游消费交易总金额886.60亿元,同比增长13.50%;第22届中国上海国际艺术节暌违三年线下举办,来自54个国家和国内29个省市自治区和港澳台地区的上万名艺术家举办近千场活动;第25届上海国际电影节近450部中外佳片展映,作为中国唯一的国际A类电影节,上海国际电影节已走过30个年头;第四届长三角文博会顺利举办,吸引约15万人次参与;上海博物馆现象级大展“从波提切利到梵高——英国国家美术馆珍藏展”,吸引42万多人次前往参观;上海书城经两年改造后,以全新面貌正式恢复开业……五一、中秋、十一等节假日期间客流数据显示,上海文旅市场已基本恢复到2019年同期水平。
2023年10月28日,全球可持续发展城市奖(上海奖)颁奖活动暨2023年世界城市日中国主场活动开幕式在上海举行。此次世界城市日首次颁发全球可持续发展城市奖(上海奖),旨在积极响应全球发展倡议,表彰世界范围内在可持续发展方面取得突出进展的优秀城市,澳大利亚布里斯班、中国福州、乌干达坎帕拉、马来西亚槟城乔治市、巴西萨尔瓦多等城市获颁奖项。2023年是世界城市日申设十周年。2013年,我国推动联合国将每年10月31日设为世界城市日。2014年,首届世界城市日全球启动仪式在上海举办。迄今为止,上海已举办了两次全球主场活动和两次中国主场活动。
2023年11月9日,联合国教科文组织通过了在上海设立国际STEM教育研究所的决议。这是教科文组织在全球设立的第10个一类中心,也是在欧美之外的首个全球性一类中心。这是对中国开展STEM教育已经取得的进展与成绩的肯定,也是对进一步加强中小学科学教育的有力推动。教科文组织决定将徐汇滨江国际水岸选址作为优先方案推进建设,截至12月20日,徐汇滨江国际水岸选址项目已完成主体结构工程。
20世纪60年代,贾松良工作后的次年,便开始对家乡捐助,至今已持续近60年。据介绍,他于1965年捐款100元,1966年、1967年各捐赠50元,用来购买家乡所需的杨梅树、茶树和杉树等树苗,要知道,那时候小学一年的学费是3分钱;1995年至1998年,得知当地横塘小学的教室照明和学生用水条件存在困难后,贾松良又主动捐助4500元用于购置照明、抽水设备;2003年,听闻横塘村到徐家岙村需要修建道路,他又拿出1万元;2018年,他与夫人一起回乡,再捐110万元积蓄,用于建设驿亭镇中心小学体育馆,并设立奖学金……
“近年来,国家外汇管理局在监管中发现,外汇管理改革落地过程中存在银行‘未尽职审核’或‘过度审核’等问题,银行存在违规展业情况,或影响合规经营主体对外汇便利化政策的微观感受。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示,《展业办法》通过构建银行外汇展业通用框架,进一步细化和明确事前、事中、事后各环节银行展业标准,推动银行切实履行审核义务。
“事前,要求银行对客户开展必要的尽职调查并动态更新,落实银行‘了解客户’责任。支持银行结合自身风险管理要求进行客户分类。事中,要求银行根据客户分类实施差异化审核措施,明确一类客户可凭指令办理外汇业务;二类客户由银行按‘风险为本’和‘实质重于形式’原则审查;三类客户由银行根据风险状况强化审核措施。事后,要求银行建立合规风险监测分析机制,发现外汇风险交易应上报外汇风险交易报告并酌情采取相应管控措施。明确外汇风险交易报告范围和报告路径。同时,明确银行内部管理体系要求,涵盖组织架构、内控制度、信息系统等方面,推动银行完善风险防控机制。”王春英说。
推进跨境贸易和投融资便利化方面,根据《展业办法》,银行应当根据客户外汇合规风险等级及业务风险整体判断,采取差异化审核措施。优质客户可以同时享受经常项目和资本项目已有的便利化措施。银行对优质客户可凭客户指令办理外汇业务,给予银行更多产品创新空间。银行和企业可自愿选择适用《展业办法》或原有相关外汇管理法律法规。外汇风险筛查和识别依托系统开展,事后监测更精准,对客户“无违规、不打扰”。
防范风险方面,《展业办法》压实银行风险防范责任,实现“既放得开又管得住”。具体来看,《展业办法》进一步明确银行“了解客户”义务,推动银行充分利用自身数据和技术资源,整合信息形成客户画像,把好客户准入关,实现风险早识别、早发现。从试点情况看,各银行高风险客户占比较低,银行可以有效分配展业资源,在对广大中低风险客户提供外汇业务便利化服务的同时,加大对高风险客户和业务审查力度,有效防控风险。明确外汇风险交易报告范围,指导银行聚焦外汇风险交易特征,依托系统及时回溯筛查,实现精准化风险识别和处置。
值得注意的是,《展业办法》在外汇管理法规中首次提出“尽职免责”。“实践中,银行身处跨境资金业务办理一线,其政策执行情况直接决定了跨境贸易和投融资便利化政策红利能否真正惠及经营主体。”王春英说,《展业办法》以立法形式明确客户在银行开展的外汇业务涉嫌违反外汇管理规定,但银行能够证明已勤勉尽责采取外汇展业措施的,不追究相关法律责任,破除“唯结果论”,打消银行落实外汇便利化政策顾虑,更好地激励银行“能干、愿干、敢干”,提升合规客户跨境业务便利化感受。

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2023年12月31日晚上,上海市委书记陈吉宁以“四不两直”方式直插现场,检查节假日城市安全运行和安全生产工作,向坚守岗位的一线干部职工表示慰问,致以新年问候。陈吉宁指出,保障超大城市安全有序运行,离不开各岗位同志的警醒警觉、尽心尽责。要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,始终绷紧安全这根弦不放松,以时时放心不下的责任感抓好城市安全运行和安全生产各项工作,确保事事不打折扣落实到位,让广大市民群众温暖和谐过节。 三年新冠疫情防控转段后的新年假期,市民游客出游热情高涨,我市重点区域、重点商圈及旅游景区全天迎来大客流,外滩、豫园等区域人流如织。21时30分许,陈吉宁来到设在市公安局的跨年迎新联勤安保指挥部,这里汇集了十余家市级部门和单位,联合会商、联动处置。市领导通过实时大屏察看大型交通枢纽、人员密集场所、地铁站出入口安全秩序及交通组织疏导情况,询问人流高峰时段、现场警力安保配置以及应急联动预案。为全力维护上海城市安全有序运行,市公安局启动高等级社会面防控勤务,充分依托科技手段,加强“大客流”监控预警,坚持“一点一方案”,联合相关部门强化道路交通排堵保畅、人群聚集公共场所安保、社会面防控等各项工作。陈吉宁向奋战一线的广大公安民警和各条战线同志致以节日问候,感谢大家的不懈努力付出。他说,安全工作不能有丝毫麻痹松懈,越是逢年过节越要紧起来、严起来,进一步增强底线思维、忧患意识,把安全制度举措落实到位,把值班值守要求执行到位,把应急联动预案准备到位。要强化分析研判,紧密结合节假日期间城市运行特点,加强协同调度,形成工作合力,优化组织保障,以大家的辛苦付出换得万家平安、城市安全。 随后,陈吉宁来到市城市运行管理中心,慰问值班值守的工作人员,通过“一网通办”“一网统管”系统平台先后察看了燃气供应保障、居家养老服务、市场物价监测、医疗机构接诊等情况,询问水电气应急抢修、消防接警处置等工作,了解节假日期间“12345”市民服务热线投诉受理、高频事项及接诉即办进展,叮嘱大家进一步增强责任感和敏锐性,扎实细致做好工作,持续关注老年人等特殊困难群体,严密监测节假日市场供应和物价工作,用心用情下好“绣花功夫”,增强精细化思维,及时研判风险、排查隐患,做好接诉即办、协同处置,不断提升超大城市治理现代化水平。要以韧性安全城市建设为抓手,加快城市数字化转型,坚持立足实战实效,加强新技术应用,不断提高“两张网”运行效能,把数字赋能用得更好,为保障广大市民过一个欢乐祥和的节日提供有力支撑。 2023年,我们贯彻落实党的二十大精神,坚定不移把高质量发展作为首要任务,步伐愈发笃定;2023年,是“一带一路”从中国倡议走向国际实践的第十个年头,十年间,中欧班列通达欧洲25个国家的200多个城市,中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元;2023年,成都大运会、杭州亚运会接连举办,精彩绝伦的体育盛会展现了竞技实力,更彰显了团结和友谊;2023年,一系列科学研究取得突破性成果,国产大飞机C919实现商业运营,中国天眼首次观测到黑洞“脉搏”,“九章三号”再度刷新光量子信息技术世界纪录……一项项振奋人心的发展成果,凝结着亿万平凡劳动者的勤劳与智慧;一个个举世瞩目的大国成就,激发出亿万中华儿女的民族自豪。 这些伟大的历史瞬间值得铭记,2023中国正能量网络精品征集展播活动正是一个契机。一路走来,中国正能量网络精品征集展播活动已成功举办七届,成为网络内容建设领域具有广泛影响力的品牌活动。经由活动,一大批网民认可、社会认同、影响广泛的网络正能量作品被征集展播,描绘生动鲜活的中国故事,谱写多姿多彩的时代篇章。今年,活动更加突出精品导向,通过报送、遴选、展播层层严格选拔,必将让更多的精品力作脱颖而出,全面呈现我国波澜壮阔的发展图景,彰显奋进昂扬的壮志豪情。 同时,活动更加突出全媒体特点,顺应全媒体时代网络内容生产创作主体日益多元的趋势,今年既有专业媒体参赛,更有各类机构、网站和众多网民的参与。将多元化的创作主体涵盖其中,能让人们在媒体“主力军”宏大的传播视野之外,看到更多来自日常的小而美的微观视角;让人们为国之重器惊叹的同时,也从普通人的“小确幸”中感受到幸福生活的踏实感。这皆是见证奋进新征程、建功新时代的生动注脚。 此外,今年的活动把“网味”“网感”作为评选的重要标准,要求作品具有鲜明的网络特点。这一标准紧扣网络作品的核心,即用网络技术、网络语言生产出网民喜闻乐见的作品。可以预见,更多新技术、新手段、新载体将赋能新媒体传播,更多沉浸式、交互式、体验式的网络精品将不断涌现,让广大网民触摸澎湃奋进的中国力量,感受社会发展的强劲脉动。 4岁的姜子青和爸爸妈妈成为首批登船游客。“我2014年的时候在欧洲坐过豪华邮轮,当时就想什么时候能坐上我们自己造的邮轮,现在终于实现了。”爱达魔都号的首位客人冯砚昕女士说道。她的儿子姜子青则告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者:“我们第一站要去济州岛,后面去日本。我最期待的是在邮轮上游泳。” 早上7点半,吴淞口国际邮轮港已是一片如火如荼的繁忙景象。上海海关所属宝山海关通关大厅内,旅客排队依次进入旅检通道,在海关关员引导下有序完成出境通关手续,通过玻璃廊桥登上邮轮,开启首航之旅。宝山海关共对3023名旅客和1242名船员完成出境人员及其行李物品的监管工作,平均每位旅客通关时长不超过10秒。 “国产邮轮刚起步,我们要有更多耐心。”上海国际邮轮经济研究中心副主任,上海工程技术大学管理学院教授邱羚认为,爱达魔都号应该是循序渐进,小步快走,不要盲目或过于乐观。对于爱达魔都号来说,2024年的1月份开始起航至3月份,是一个关键的时间节点,因为3月份之后,国内的邮轮运力供应预计将恢复到2019年的水平。 “从邮轮市场的渗透率来说,北美和欧洲远远大于中国。爱达魔都号从诞生到正式运营,经历了漫长的6年。2023-2024年是关键转折期,也是中国邮轮产业从三年的停航到艰难起步的过程。到2024年,我们将迎来全面复苏的转折年。我们一方面政府要在邮轮产业的发展方面给予更多政策支持,也希望上海能够成为先行先试的典型;另一方面也呼吁央地的协作,就是从国家到地方政府部门的更好协作;三个方面也是希望大家能够同心协力去打破很多政策方面的瓶颈和痛点,最终为产业的发展营造更好的营商环境。”邱羚说道。 走进民航物流的研发基地,“模拟”的机场行李运动轨迹实景呈现在记者的眼前:一件件行李被独立的托盘拖动快速前进,在转盘的一侧安放的两台工业机器人则挥舞着“手臂”,一只抓取转盘上的行李筐,将其堆放在一起,另一只则将堆叠好的行李筐重新安放到转盘上……像这样高效运转的行李运输场景,每天都出现在北京大兴国际机场、成都天府国际机场等大型枢纽机场内。 值得一提的是,这套托盘分拣系统(TTS)技术在国内千万人次吞吐量级的机场中,市场占有率位居首位。作为国内第一家取得中国民用航空局颁发的年旅客吞吐量为3000万人次机场规模行李处理系统集成许可的企业,民航物流也成为了国内第一家具有完全自主知识产权的行李自动处理系统集成商。近期,民航物流还入选了“2023年四川省服务型制造业示范企业”。 据民航物流装备技术总监向勇介绍,机场托运行李值机,航站楼内运输、分拣等环节均已实现了自动化,但在行李分拣完成后的装车环节,目前仍然是大量人工搬运的模式,人工完成行李装载不仅消耗大量人力资源,而且存在人工劳动强度大、效率低、出错率高、行李破损率高等问题,每年民航行业中因行李问题而被投诉的事件很多。因此,机场行李的自动装载问题是实现整个行李全流程自动化处理必须突破的瓶颈,是行业发展的必然趋势,也是行业一直存在的痛点。“若解决该技术难题,可显著提高行李装载环节的自动化和智能化程度,减少装载环节的行李损伤和人工劳动强度,降低安全隐患。” 记者在采访中了解到,稳定可靠、安全易用的行李自动装载系统也是未来智慧机场的发展方向之一。“我们自主研发的这套行李自动装载系统(ABLS)将主要应用于机场物流智能处理领域,可完成机场行李处理系统各场景中行李的自动化装车。”向勇告诉记者,该系统主要利用工业机械臂、视觉识别、人工智能算法等先进技术完成托运行李的识别和抓取,并根据行李大小自动完成行李在拖车上的码放。 “我们这套系统有6大特点。”据向勇介绍,首先就是“柔性高”,可实现软包、硬包等各类行李的抓取。其次是适用范围广,可适用于机场不同场景的行李自动装载需求。另外,由于智能化水平高,可实现行李的实时码垛、装车智能核验等功能。“此外,这套系统的部署实施快,系统占地面积小,无需对原系统进行改造,可快速部署。”向勇介绍,它还同时具有很强的可靠性,“(利用)多种感知技术实现行李的稳定、轻柔抓取,减少行李损伤。”最后则是安全等级高,系统具备多重安全保护系统,兼顾系统安全与效率。 京剧《红鬃烈马》经千锤百炼、精雕细刻,形成了剧本结构分明、语言真实自然、唱念做打俱佳的艺术品格。于魁智饰演的薛平贵,一句“一马离了西凉界”,博得观众热烈掌声。李胜素饰演的王宝钏行腔清丽、表演细腻,两人对唱如行云流水,令观众大呼过瘾。《霸王别姬》是梅派经典剧目,演绎了英雄美人凄美悲壮的生死诀别。李胜素饰演的虞姬,雍容大方又不失甜美,典雅含蓄之中尽显梅韵。 生旦净丑、四功五法,尽展梨园风采。在“京剧进校园”活动中,国家京剧院演员带来京剧导赏,详细介绍京剧的历史、行当、伴奏、表演特点等。京胡曲牌《夜深沉》《迎春》、京剧片段《三岔口》《闹天宫》《昭君出塞》《天女散花》等,无不给学校师生留下深刻印象。演员们还为澳门中学生勾上猴王脸谱,现场传授猴戏招牌动作,让学生们上台过了把戏瘾,当了回“美猴王”。 2020年,“京腔粤韵 唱响湾区”文艺演出活动首次举办,国家京剧院与广州粤剧院签署了人才培养、剧目创作等方面的合作协议,京剧与粤剧的表演艺术在互融互鉴上拥有了机制性保障。多年来,《当京剧遇上粤剧》名家分享会、“京粤荟萃——《漫谈戏曲导演艺术》讲座”、粤港澳大湾区中国戏剧文化节等活动轮番登场,一南一北两个剧种,始终互相关注和交流。“我们将秉承前辈大师结下的情谊,回顾和展望经典,紧跟时代步伐,为传统戏曲的传承和发展而不断接续奋斗。”于魁智说。 盐下超深水油田是全球石油行业的新兴领域和未来发展的重要趋势,占全球石油储量的三分之一,具有超深水、深储层、难开发和高产量等特点。梅罗油田一至四期项目的浮式储卸油装置均在中国国内建造,其中二期项目浮式储卸油装置于今年6月在中国完成建造。中国海油协调精锐力量深度参与国内建造项目管理,确保保质保量完成。 记者从北京市公园管理中心获悉,元旦假期第二天,天气晴好,市属11家公园和中国园林博物馆共接待游客37.66万人次,同比去年增加101.71%,较2019年增加53.4%。排名前三位的是颐和园10.38万人次、天坛8.83万人次、动物园3.51万人次。节日期间,除了滑冰戏雪,各大公园的文创也受到游客热捧。 天坛公园西二门一处融合古典与现代的“2024心愿墙”吸引了不少游客驻足,大家纷纷在此打卡拍照。据工作人员介绍,这是公园特意为市民游客推出的“天坛拾光与您同跨年”元旦活动,游客在店内任意购买饮品后,都可以领取一枚爱心贴纸,在许愿墙许下自己的新年愿望。为迎接新年,天坛还推出以龙井和菊花搭配的元旦特饮“锦上添花”,不论是祈年殿造型的杯具设计,还是悠悠茶香,都受到游客喜欢。这里的祈福冰淇淋在冬日里也依然畅销。 陶然亭大雪山滑梯、铁索桥……对于北京南城长大的人来说都不陌生,它承载着几代人的美好童年记忆。为了传递这份情怀,陶然亭公园在2024年元旦假期推出“乐在陶然·大雪山”和“名亭·陶然亭”两款不同主题冰箱贴。“大雪山”冰箱贴,主打陶然亭公园大雪山滑梯元素,突出体现滑梯造型和功能,工艺上采用磁吸滑动形式,让两个孩童能够在“滑梯”上自由滑动,生动还原老北京孩子那一抹难忘的“儿时回忆”。名亭系列冰箱贴在设计上融入冰雪与名亭建筑元素,同时嵌有松柏常青植物,散落的积雪增添了冬季韵味,通过精心的3D金属铸造和烤漆上色工艺,让闻名遐迩的中国四大名亭之一的陶然亭愈加多彩精致、熠熠生辉。 据了解,元旦期间,市属公园推出26款文创新品,包括公园节日特色餐饮14款,颐和园手账本和立体便签、景山宫门箱包和龙宝玩偶、国植月历、动物园生肖印章,北海、陶然亭、玉渊潭和紫竹院分别推出特色冰箱贴等。北京动物园熊猫礼品旗舰店、觅福、北海公园御绣缘文创店、颐和园知春亭文具店、中山公园来今雨轩、紫竹院紫竹餐厅等文创空间受到游客喜爱。天坛祈福冰淇淋、北海礼物绿头鸭系列、中山冬菜包子成为假日最受欢迎文创单品。 7月1日“港车北上”政策落地后,香港单牌车通关数量也呈现逐月增加态势,通关第6个月达9.5万辆次,与首月相比增长近13倍。元旦假期,大桥口岸一站式车道内进出境客车川流不息,不少是香港和澳门的单牌车,正在顺畅有序通关,其中,2023年12月30日、31日两日,经大桥口岸通行港澳单牌车超1.7万辆次,占口岸通关客车总量近七成,成为口岸通行主力军。 随着“澳车北上”“港车北上”的政策相继落地,粤港澳大湾区软、硬件的进一步联通,为港澳居民北上消费、游玩提供了更多的便利性条件,粤港澳大湾区“一小时生活圈”基本形成。如今,“一脚油逛粤”“一车满返程”,让港澳居民的生活方式变得丰富多元,也带动了湾区消费场景、消费业态持续扩容,为粤港澳三地融合打开了更为广阔的发展空间。啦啦啦免费
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习近平在贺信中指出,中美建立外交关系是两国关系史和国际关系史上的大事件。45年来,中美关系历经风雨,总体向前发展,不仅增进了两国人民的福祉,也促进了世界的和平、稳定和繁荣。历史已经并将继续充分证明,坚持相互尊重、和平共处、合作共赢,是中美两个大国的正确相处之道,理应成为新时期中美双方的共同努力方向。
随着宏观政策效应持续显现,我国工业企业利润增长明显加快。前11个月,全国规模以上工业企业利润同比下降4.4%,降幅较前10个月收窄3.4个百分点,延续3月份以来逐月收窄走势,利润降幅年内首次收窄至5%以内。从11月当月看,工业企业利润加快回升,加上投资收益相对集中入账,11月份规上工业企业利润同比增长29.5%,增速较10月份明显加快,利润已连续4个月实现正增长。
工业稳则经济稳。稳定宏观经济大盘,推动经济持续回升向好,工业肩负着重大责任。今年以来,我国着力优化供给、扩大需求、增强动能、帮扶企业,提升产业链供应链韧性和安全水平,推动工业经济稳定恢复,呈现回升向好态势。尤其规上工业企业利润连续4个月实现正增长,表明宏观经济向好发展的态势愈发明显,宏观政策显效和国内需求增长促使工业生产活动的经营效益明显向好。
我国拥有完整产业体系、超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等多重优势,数字化、智能化发展潜力巨大。加快推进新型工业化,实现高水平科技自立自强,提升产业链供应链韧性和安全水平,机遇和挑战并存。在改造升级传统产业、巩固提升优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、推进产业集群化发展等方面,要因势利导、多措并举,汇聚各方合力积极推动。着眼未来,还应进一步加强全产业链谋划和中长期系统布局,一体化推进体制机制创新、技术攻关突破、成果迭代应用、标准规则制定、产业生态培育,提升产业科技创新整体效能。
按照2004年施行的《最低工资规定》,在低温的劳动环境下,用人单位应支付低温津贴。近年来,部分省市尤其是北方地区出台了关于低温补贴发放标准的规定。例如,吉林省规定,每年1月、2月、12月,向连续作业4小时及以上的低温户外劳动者,发放每月200元的低温津贴;哈尔滨市规定,每年12月至次年2月,为室外作业的劳动者发放每月最低200元的低温津贴。
“低温津贴?没听说过。”记者在长春市街头随机采访了多名外卖骑手、快递员、环卫工人、建筑工人等户外劳动者,包括张帅在内的多数受访者表示没听说过低温津贴,也没拿到过津贴。有快递员说只听过高温津贴,有环卫工人干了30多年不清楚有没有低温津贴,有建筑工人表示工作地点和“老板”不固定,不知道该找谁要津贴。
在中国社科院法学研究所社会法室副主任王天玉看来,低温津贴难落实的原因,在于冬天南北气温差异较大。“对高温津贴,大家有共识。夏天,全国处在差不多的温度状态,所以能形成一个防暑降温的规定。但对于低温,5摄氏度,在南方算很冷了,但在北方还不是最冷的温度,所以较难形成统一的规定。”他建议,根据地理分布和行业情况制定发放标准,并纳入当地工资构成。
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