野鸽子

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2023年12月31日晚上，上海市委书记陈吉宁以“四不两直”方式直插现场，检查节假日城市安全运行和安全生产工作，向坚守岗位的一线干部职工表示慰问，致以新年问候。陈吉宁指出，保障超大城市安全有序运行，离不开各岗位同志的警醒警觉、尽心尽责。要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，始终绷紧安全这根弦不放松，以时时放心不下的责任感抓好城市安全运行和安全生产各项工作，确保事事不打折扣落实到位，让广大市民群众温暖和谐过节。 

三年新冠疫情防控转段后的新年假期，市民游客出游热情高涨，我市重点区域、重点商圈及旅游景区全天迎来大客流，外滩、豫园等区域人流如织。21时30分许，陈吉宁来到设在市公安局的跨年迎新联勤安保指挥部，这里汇集了十余家市级部门和单位，联合会商、联动处置。市领导通过实时大屏察看大型交通枢纽、人员密集场所、地铁站出入口安全秩序及交通组织疏导情况，询问人流高峰时段、现场警力安保配置以及应急联动预案。为全力维护上海城市安全有序运行，市公安局启动高等级社会面防控勤务，充分依托科技手段，加强“大客流”监控预警，坚持“一点一方案”，联合相关部门强化道路交通排堵保畅、人群聚集公共场所安保、社会面防控等各项工作。陈吉宁向奋战一线的广大公安民警和各条战线同志致以节日问候，感谢大家的不懈努力付出。他说，安全工作不能有丝毫麻痹松懈，越是逢年过节越要紧起来、严起来，进一步增强底线思维、忧患意识，把安全制度举措落实到位，把值班值守要求执行到位，把应急联动预案准备到位。要强化分析研判，紧密结合节假日期间城市运行特点，加强协同调度，形成工作合力，优化组织保障，以大家的辛苦付出换得万家平安、城市安全。

随后，陈吉宁来到市城市运行管理中心，慰问值班值守的工作人员，通过“一网通办”“一网统管”系统平台先后察看了燃气供应保障、居家养老服务、市场物价监测、医疗机构接诊等情况，询问水电气应急抢修、消防接警处置等工作，了解节假日期间“12345”市民服务热线投诉受理、高频事项及接诉即办进展，叮嘱大家进一步增强责任感和敏锐性，扎实细致做好工作，持续关注老年人等特殊困难群体，严密监测节假日市场供应和物价工作，用心用情下好“绣花功夫”，增强精细化思维，及时研判风险、排查隐患，做好接诉即办、协同处置，不断提升超大城市治理现代化水平。要以韧性安全城市建设为抓手，加快城市数字化转型，坚持立足实战实效，加强新技术应用，不断提高“两张网”运行效能，把数字赋能用得更好，为保障广大市民过一个欢乐祥和的节日提供有力支撑。

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其中，湖南长沙世界之窗景区12月31日凌晨发布公告称，收到一封来自长沙市政府相关部门的紧急来信，我们的演职人员几乎全员加班，连夜调整升级跨年晚会的内容。在此十分遗憾地告诉大家：非常抱歉，由于近期长沙市空气污染严重，为了进一步控制污染物排放，最大限度降低污染程度，保障市民健康，长沙世界之窗原定于2023年12月31日举行的亚历山大灯塔零点跨年烟花活动取消。

安徽淮北朔西湖景区12月30日也称，2023年12月28日安徽省级橙色预警发布后，各市按照《安徽省重污染天气应急预案》规定，及时发布重污染天气橙色预警，启动Ⅱ级应急响应，严格落实各项应急减排措施。30日接上级部门紧急通知，原定于2023年12月31日晚上20：00燃放跨年焰火秀因雾霾天气紧急取消，其他跨年活动照常进行。

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在2023年第十五届海峡论坛举办之际，论坛组委会面向两岸公开征集主题歌曲，收到142首原创作品。创作者来自大陆26个省市及台湾地区，有海峡论坛的新老朋友，也有期盼两岸关系和平发展的各界人士；有90岁的大陆老艺术家、88岁的台湾老兵，也有“90后”“00”后的两岸青年；有两岸婚姻家庭共谱乐章，也有两岸音乐人同创佳作。这些歌曲谱写了“两岸一家亲”的动人旋律，唱出了两岸同胞期盼交流融合、携手同心向未来的共同心声。由余帆作词、蒋舟作曲的《我们相信》获选海峡论坛主题歌曲，台湾歌手陈立农、大陆歌手单依纯在2023年6月第十五届海峡论坛大会上携手唱响。

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在该公园的宽阔草坪上，国潮跨年音乐会催动“Z世代”随着音乐节拍摇摆；草坪一侧，长达百米的巨幅大屏上，裸眼3D光影秀投射出“九曲黄河”“远古嵩山”“玄鸟生商”“世界商都”等影像，再现郑州悠久历史文化；空中，500架无人机变幻出杜岭方鼎、“金覆面”等郑州商城遗址出土文物，“穿越3600年”“我在郑州商都跨年”等字样更是将跨年氛围直接拉满。

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2023年，我们贯彻落实党的二十大精神，坚定不移把高质量发展作为首要任务，步伐愈发笃定；2023年，是“一带一路”从中国倡议走向国际实践的第十个年头，十年间，中欧班列通达欧洲25个国家的200多个城市，中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元；2023年，成都大运会、杭州亚运会接连举办，精彩绝伦的体育盛会展现了竞技实力，更彰显了团结和友谊；2023年，一系列科学研究取得突破性成果，国产大飞机C919实现商业运营，中国天眼首次观测到黑洞“脉搏”，“九章三号”再度刷新光量子信息技术世界纪录……一项项振奋人心的发展成果，凝结着亿万平凡劳动者的勤劳与智慧；一个个举世瞩目的大国成就，激发出亿万中华儿女的民族自豪。

这些伟大的历史瞬间值得铭记，2023中国正能量网络精品征集展播活动正是一个契机。一路走来，中国正能量网络精品征集展播活动已成功举办七届，成为网络内容建设领域具有广泛影响力的品牌活动。经由活动，一大批网民认可、社会认同、影响广泛的网络正能量作品被征集展播，描绘生动鲜活的中国故事，谱写多姿多彩的时代篇章。今年，活动更加突出精品导向，通过报送、遴选、展播层层严格选拔，必将让更多的精品力作脱颖而出，全面呈现我国波澜壮阔的发展图景，彰显奋进昂扬的壮志豪情。

同时，活动更加突出全媒体特点，顺应全媒体时代网络内容生产创作主体日益多元的趋势，今年既有专业媒体参赛，更有各类机构、网站和众多网民的参与。将多元化的创作主体涵盖其中，能让人们在媒体“主力军”宏大的传播视野之外，看到更多来自日常的小而美的微观视角；让人们为国之重器惊叹的同时，也从普通人的“小确幸”中感受到幸福生活的踏实感。这皆是见证奋进新征程、建功新时代的生动注脚。

此外，今年的活动把“网味”“网感”作为评选的重要标准，要求作品具有鲜明的网络特点。这一标准紧扣网络作品的核心，即用网络技术、网络语言生产出网民喜闻乐见的作品。可以预见，更多新技术、新手段、新载体将赋能新媒体传播，更多沉浸式、交互式、体验式的网络精品将不断涌现，让广大网民触摸澎湃奋进的中国力量，感受社会发展的强劲脉动。

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“2023年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获。”“明年是新中国成立75周年。我们要坚定不移推进中国式现代化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，统筹好发展和安全。”新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二四年新年贺词。海外华侨华人第一时间收听收看新年贺词后纷纷对本报记者表示，习近平主席的新年贺词温暖人心，提振信心，海内外中华儿女将团结一心，携手奋斗，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

“习近平主席的新年贺词让我倍感亲切。”阿联酋中华工商总会执行会长陈中奇多年来保持着聆听习近平主席发表的新年贺词的习惯。他说，“奋斗”是多年来习近平主席发表的新年贺词的关键词。2023年，在中国共产党坚强领导下，中国经济持续回升向好，为广大海外侨胞共享中国发展红利提供了广阔天地。“新时代新征程，海外侨胞更要实干奋斗，助力中国明天更美好。”

南非洲广东总商会会长黄宝烮表示，在世界百年变局加速演进的背景下，中国共产党团结带领中国人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，推动党和国家事业取得举世瞩目的成就，在国际舞台上展现大国智慧与担当，为人类和平与发展作出突出贡献。“海外华侨华人将牢记习近平主席的嘱托，积极为中国的发展贡献力量。”

“从良渚、二里头的文明曙光，到殷墟甲骨的文字传承，再到三星堆的文化瑰宝，国家版本馆的文脉赓续，悠久灿烂的中华文明也是海外侨胞的自信之基、力量之源。”吴刚表示，近年来，乘着共建“一带一路”东风，共建国家之间的文明交流互鉴取得积极成果。新的一年他将继续投身中欧、中德文化交流事业，为推动文明交流互鉴贡献自己的力量。

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2023年即将结束，回顾这一年的国际局势，世界之变、时代之变、历史之变，正以前所未有的方式展开。针对2023年的国际局势和2024年的发展走势，中新网推出年终访谈，特邀外交学院战略与和平研究中心主任、中国人民大学全球治理与发展研究院副院长苏浩、中国国际问题研究院原副院长、研究员郭宪纲、北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括展开深入解读。

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伊春市委副书记郭广福表示，伊春依托“森林”和“冰雪”资源优势，大力发展特色文化旅游，将发展冰雪经济作为新增长点，积极打造“冰雪+赛事、温泉、森林、康养、乡村、民俗、文化”等业态融合的创新型冰雪经济产品，推动冰雪产业向价值链高端迈进。今年冬季，将进一步丰富优质旅游产品供给，为广大游客呈现一场别开生面的冰雪盛宴。

据悉，2023年12月31日至2024年3月31日第十三届中国·伊春森林冰雪欢乐季期间，伊春全市冬季拟开展亲子研学、体育赛事、节庆活动、民俗文化、户外运动五大类百余项系列冰雪文旅活动，精心策划推出“五大产品、十条线路、十大民宿、十道美食、十五个打卡地、百项文体活动”冬季旅游业态亮点，开通“林都号”旅游列车全省游环线，持续提升“林都伊春·森林里的家”城市旅游品牌知名度和影响力，以冰雪旅游带动冰雪经济发展，将“冷资源”转化为“热经济”。(完)

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“必须要关注该商场公众号，才能进行下一步操作，之后还要注册成为会员，收集的信息包括个人手机号、生日、姓名。注册成功之后才能填车牌号，之后再缴费。”林听回忆说，当时她看到流程如此麻烦之后，本想放弃二维码缴费，但出口处没有其他缴费途径，如果不关注公众号进行后续操作，就无法驾车离开停车场。最后，她只能按照提示，一步步完成注册和信息填写，才得以缴费离开。

停车缴费、点餐、租借充电宝……如今，扫描二维码代替人工服务已然成为一种日常，但这种本该“提高效率”“便捷快速”的消费方式，却给不少消费者带来了困扰。《法治日报》记者调查发现，不少消费者抱怨扫二维码存在各种问题，包括：消费只能扫码、拒收现金、拒绝提供纸质菜单；强制关注公众号、跳转小程序；不当索取消费者个人信息；广告、优惠弹窗频繁，真假难辨等。

林听向记者抱怨，不少停车场扫码后都有广告、公众号、小程序弹窗，强制要求注册成为相应会员才能享受停车服务，“同意对方收集手机号等个人信息”往往被默认勾选，且不能取消选择。在停车之后，林听有时会取消关注公众号，或者作屏蔽、删除处理，但之后总能收到相关商家发来的短信，内容包括商场优惠、产品推销等。“而且和别的垃圾短信不一样，这种短信往往没有‘TD’(退订)的选项，连取消都没办法。”

北京的汪女士反映，有些餐饮店扫码点餐还暗藏“玄机”。有一次她买奶茶，本来是想在柜台直接点饮品后用现金付款，但店员说扫二维码线上点餐可以领取优惠券，甚至有买一送一的活动，比柜台点单划算得多。“当时我就在想，这种店铺活动不应该是线上线下统一的吗？如果是不用智能手机或者手机刚好没电的人，就要多花不少钱，这样真的公平吗？”

据报道，北京的孔先生在某餐饮店消费时，发现需要关注商家公众号才能点单，认为商家强制获取消费者个人信息，遂将该商家起诉至法院，要求其停止侵害个人信息权益、告知个人信息处理情况、赔礼道歉并赔偿相关损失。北京市第三中级人民法院在二审判决中认定被告商家的相关行为侵害消费者个人信息权益，需向原告书面赔礼道歉，并赔偿5000元公证费。

华东政法大学经济法学院副院长、教授任超介绍，“形式上自愿、实质上强制”的交易行为，或侵犯消费者的公平交易权。这种强制扫码关注的消费服务方式，在一定程度上侵犯了消费者的公平交易权。消费者权益保护法明确规定，经营者不得利用格式条款并借助技术手段强制交易，强制扫码关注对部分不愿意扫码的消费者而言是不公平的。

北京理工大学法学院教授孟强认为，以消费者正常期待来看，应该直接扫码就能实现目的，如果还要强制关注公众号，甚至强制获取个人信息，显然违反个人信息保护法和消费者权益保护法，未能履行经营者收集使用消费者个人信息的必要性原则和充分告知说明、征求被收集者同意的义务。刚刚发布的最高人民法院关于适用民法典合同编通则若干问题的解释中规定，对于通过互联网等信息网络订立的电子合同，提供格式条款的一方仅采取设置勾选、弹窗等方式，不能够认为其已经履行提示义务或者说明义务。因此，这种情况下，商家强制收集个人信息是违法的。

“过度索取信息，还增加了消费者信息泄露的风险。”任超说，消费者在扫码付费时，商家经常要求消费者关注其公众号，填写个人信息成为会员享受折扣，或通过公众号、小程序自动获取其电话、生日、性别、地理位置等个人信息。但显然这些信息与到店消费无任何必然关联，这就可能涉及对消费者信息的过度收集。一旦商家对数据保管不善，消费者还要承担个人信息泄露、丢失的风险。“扫码消费模式不应变成获取用户个人信息的工具。”

在孟强看来，二维码本身是便民的发明，符合当下智能手机运用越来越普遍的生活场景和需求，用二维码为消费者提供点餐服务、付款服务，本是无可厚非的。不过，商家在提供二维码服务的同时，要保证提供的二维码安全可靠。同时，商家必须明确一点，二维码服务的本意是为消费者提供便利，而不能借此剥夺消费者消费方式选择的权利，或者把二维码变成强制搜集个人信息，为自己的商业行为行方便的一种途径。

为此，有专家建议，应进一步明确现行数据安全相关法律法规的实施细则，完善分级分类授权、使用主体合法性背景审查、数据共享和合规风控等安全管理制度，加大对涉事企业违规违法的处罚力度，严格防范企业技术优势滥用，推动权责匹配。同时，针对各类二维码当前应用场景广泛的现实，创立二维码安全认证和防伪溯源技术体系，实现二维码生成、运行全过程管理，堵住数据安全漏洞。

孟强说，如果经营者在提供二维码服务的过程中存在侵犯消费者权益、个人信息权益等合法权利的行为，除了需要承担民事责任以外，根据相关规定，还有可能构成行政违法，会受到市场监管部门或者其他相关行政管理部门的处罚，包括责令改正、警告、没收违法所得、处罚款等。严重的话，甚至有可能会导致停业整顿、吊销营业执照。“所以，商家应当依法依规经营，切实以消费者为中心，保护消费者合法权益。”

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“2022年以来，昌江创新运用‘清单+积分+数字化’助力乡村治理。”昌江黎族自治县乡村振兴局乡村振兴服务中心主任王远精向记者介绍，该局“清单+积分+数字化”助力乡村治理工作法这次获表彰，主要做法是通过科学梳理各类事项履职行为，建立四大清单，其中，村民行为清单有七项，明确村民的义务，引导村民积极参与村庄的发展建设；试点设立“积分超市”开展常态化兑换，同时广泛开展积分兑换活动，以积分比高低，充分调动群众主动参与乡村治理的积极性。

近年来，海南各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，以人民调解为基础和依托，积极推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制建设，建立了“诉调对接”“检调对接”“公调对接”“访调对接”“交调对接”等多项联动机制，不断增强矛盾纠纷化解的能力，使一大批重大、疑难、复杂矛盾纠纷及时就地化解在基层，消除在萌芽状态，有力地维护了全省社会的和谐稳定。

琼中黎族苗族自治县人民法院湾岭法庭庭长刘慧静向记者介绍，该法庭作为最基层的前沿阵地，创建的黎族苗族婚姻家事纠纷“双语”调解工作法，一方面积极推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，强化纠纷调处化解作用。另一方面，通过做实“三进”工作强基工程，全方位对接基层治理单位，协同推进人民法庭调解平台进乡村、进社区、进网格工作，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。

“大山村以提升人民群众法治获得感为目标，完善体制机制，夯实基层基础，取得了良好效果。”定安县龙门镇委组织委员杨文表示，通过进一步完善综治网格员队伍、矛盾纠纷排查调处群防群治队伍、村务监督委员会等，合理进行分配和安排，倾听村民群众工作诉求和意见建议，及时解决村内矛盾纠纷以及群众急难愁盼等突出问题，做到小事不出村、大事不出镇，事事有回音、件件有着落。

临高县公安局临城西门派出所所长陈晓柏介绍，西门派出所将基层警务融入社区治理，在大波村委会党群服务中心建设“大波警务室”并安排6名社区辅警进驻。警务室按照80%时间在社区和“5×8小时”的工作要求以及实行接处警情“双派警”的工作制度进行运转，确保群众进门有人接待、矛盾纠纷有人调处、群众求助有人帮助、社情民意有人摸排，以派警社区、囤警街面、动中备勤的方式，更好地落实处警“1、3、5”快速反应机制。

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2023年12月31日晚上，上海市委书记陈吉宁以“四不两直”方式直插现场，检查节假日城市安全运行和安全生产工作，向坚守岗位的一线干部职工表示慰问，致以新年问候。陈吉宁指出，保障超大城市安全有序运行，离不开各岗位同志的警醒警觉、尽心尽责。要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，始终绷紧安全这根弦不放松，以时时放心不下的责任感抓好城市安全运行和安全生产各项工作，确保事事不打折扣落实到位，让广大市民群众温暖和谐过节。 

三年新冠疫情防控转段后的新年假期，市民游客出游热情高涨，我市重点区域、重点商圈及旅游景区全天迎来大客流，外滩、豫园等区域人流如织。21时30分许，陈吉宁来到设在市公安局的跨年迎新联勤安保指挥部，这里汇集了十余家市级部门和单位，联合会商、联动处置。市领导通过实时大屏察看大型交通枢纽、人员密集场所、地铁站出入口安全秩序及交通组织疏导情况，询问人流高峰时段、现场警力安保配置以及应急联动预案。为全力维护上海城市安全有序运行，市公安局启动高等级社会面防控勤务，充分依托科技手段，加强“大客流”监控预警，坚持“一点一方案”，联合相关部门强化道路交通排堵保畅、人群聚集公共场所安保、社会面防控等各项工作。陈吉宁向奋战一线的广大公安民警和各条战线同志致以节日问候，感谢大家的不懈努力付出。他说，安全工作不能有丝毫麻痹松懈，越是逢年过节越要紧起来、严起来，进一步增强底线思维、忧患意识，把安全制度举措落实到位，把值班值守要求执行到位，把应急联动预案准备到位。要强化分析研判，紧密结合节假日期间城市运行特点，加强协同调度，形成工作合力，优化组织保障，以大家的辛苦付出换得万家平安、城市安全。

随后，陈吉宁来到市城市运行管理中心，慰问值班值守的工作人员，通过“一网通办”“一网统管”系统平台先后察看了燃气供应保障、居家养老服务、市场物价监测、医疗机构接诊等情况，询问水电气应急抢修、消防接警处置等工作，了解节假日期间“12345”市民服务热线投诉受理、高频事项及接诉即办进展，叮嘱大家进一步增强责任感和敏锐性，扎实细致做好工作，持续关注老年人等特殊困难群体，严密监测节假日市场供应和物价工作，用心用情下好“绣花功夫”，增强精细化思维，及时研判风险、排查隐患，做好接诉即办、协同处置，不断提升超大城市治理现代化水平。要以韧性安全城市建设为抓手，加快城市数字化转型，坚持立足实战实效，加强新技术应用，不断提高“两张网”运行效能，把数字赋能用得更好，为保障广大市民过一个欢乐祥和的节日提供有力支撑。

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7月1日“港车北上”政策落地后，香港单牌车通关数量也呈现逐月增加态势，通关第6个月达9.5万辆次，与首月相比增长近13倍。元旦假期，大桥口岸一站式车道内进出境客车川流不息，不少是香港和澳门的单牌车，正在顺畅有序通关，其中，2023年12月30日、31日两日，经大桥口岸通行港澳单牌车超1.7万辆次，占口岸通关客车总量近七成，成为口岸通行主力军。

随着“澳车北上”“港车北上”的政策相继落地，粤港澳大湾区软、硬件的进一步联通，为港澳居民北上消费、游玩提供了更多的便利性条件，粤港澳大湾区“一小时生活圈”基本形成。如今，“一脚油逛粤”“一车满返程”，让港澳居民的生活方式变得丰富多元，也带动了湾区消费场景、消费业态持续扩容，为粤港澳三地融合打开了更为广阔的发展空间。

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新年前夕，国家主席习近平发表2024年新年贺词。贺词中，他称赞体育健儿在成都大运会、杭州亚运会“勇创佳绩”。中国运动员们的2023年是如何度过的？他们的年度关键词分别是什么？2023年他们对哪些瞬间记忆深刻？张雨霏、樊振东、覃海洋、邹敬园等多位运动员向我们分享了他们的年终感想。(董泽宇 北京报道)

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“近年来，国家外汇管理局在监管中发现，外汇管理改革落地过程中存在银行‘未尽职审核’或‘过度审核’等问题，银行存在违规展业情况，或影响合规经营主体对外汇便利化政策的微观感受。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，《展业办法》通过构建银行外汇展业通用框架，进一步细化和明确事前、事中、事后各环节银行展业标准，推动银行切实履行审核义务。

“事前，要求银行对客户开展必要的尽职调查并动态更新，落实银行‘了解客户’责任。支持银行结合自身风险管理要求进行客户分类。事中，要求银行根据客户分类实施差异化审核措施，明确一类客户可凭指令办理外汇业务；二类客户由银行按‘风险为本’和‘实质重于形式’原则审查；三类客户由银行根据风险状况强化审核措施。事后，要求银行建立合规风险监测分析机制，发现外汇风险交易应上报外汇风险交易报告并酌情采取相应管控措施。明确外汇风险交易报告范围和报告路径。同时，明确银行内部管理体系要求，涵盖组织架构、内控制度、信息系统等方面，推动银行完善风险防控机制。”王春英说。

推进跨境贸易和投融资便利化方面，根据《展业办法》，银行应当根据客户外汇合规风险等级及业务风险整体判断，采取差异化审核措施。优质客户可以同时享受经常项目和资本项目已有的便利化措施。银行对优质客户可凭客户指令办理外汇业务，给予银行更多产品创新空间。银行和企业可自愿选择适用《展业办法》或原有相关外汇管理法律法规。外汇风险筛查和识别依托系统开展，事后监测更精准，对客户“无违规、不打扰”。

防范风险方面，《展业办法》压实银行风险防范责任，实现“既放得开又管得住”。具体来看，《展业办法》进一步明确银行“了解客户”义务，推动银行充分利用自身数据和技术资源，整合信息形成客户画像，把好客户准入关，实现风险早识别、早发现。从试点情况看，各银行高风险客户占比较低，银行可以有效分配展业资源，在对广大中低风险客户提供外汇业务便利化服务的同时，加大对高风险客户和业务审查力度，有效防控风险。明确外汇风险交易报告范围，指导银行聚焦外汇风险交易特征，依托系统及时回溯筛查，实现精准化风险识别和处置。

值得注意的是，《展业办法》在外汇管理法规中首次提出“尽职免责”。“实践中，银行身处跨境资金业务办理一线，其政策执行情况直接决定了跨境贸易和投融资便利化政策红利能否真正惠及经营主体。”王春英说，《展业办法》以立法形式明确客户在银行开展的外汇业务涉嫌违反外汇管理规定，但银行能够证明已勤勉尽责采取外汇展业措施的，不追究相关法律责任，破除“唯结果论”，打消银行落实外汇便利化政策顾虑，更好地激励银行“能干、愿干、敢干”，提升合规客户跨境业务便利化感受。

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玛多县委编办此前介绍，改革前，全县县直党政群机构共28个，除个别用编需求较大的部门外，部门行政编制平均不到4名，“四人以下局”13个，占据玛多县党政群机构的近“半壁江山”，机构普遍规模小、力量散。在众多的“四人以下局”中，除去1正1副或1正2副的领导，部门普通干部行政编制仅1—2名，甚至没有，干部结构很不合理。而县直党政群机构行政编制共154名，平均服务半径为164平方公里，相当于内地3—4个乡镇的面积，庞大的服务半径让单个部门更加“势小力微”。

在玛多县委编办主任梁文广看来，玛多县这个改革其实已经到了不得不改的时候了。“原来的话，我们每一个部门是3.7个编制，3.7个编制就是平均不到4名，我们就满打满算算了4个编制，去掉一正2副或者一正三副干活的基本上就没有，因为这里海拔高，所以不排除有些干部就请病假就走了，然后部门平均剩下两个干活的，可能就一个干活的，这样一来你看加上这么大的服务半径，这么艰苦的条件，所以你看工作开展的困难有多大。”

其中，原县人力资源和社会保障局承担的人事管理职责剥离出来，组建县人事局，与县委组织部合署办公；县文体旅游广电局与县委宣传部合署办公；县乡村振兴局与县农牧和科技局合署办公；原县交通运输局、原县住房和城乡建设局全部职责整合，组建县交通运输和住房城乡建设局。玛多县还组建县委群团工作委员会，统筹协调全县群团工作。其主任为县委分管群团工作的1名常委，其成员为各群团组织负责人。

政府工作部门共14个，分别是：县政府办公室、县发展和改革局、县教育局、县公安局、县民政和社会保障局（县医疗保障局、县退役军人事务局）、县财政局、县交通运输和住房城乡建设局、县农牧和科技局（县乡村振兴局）、县自然资源和生态环境林草水利局、县卫生健康局、县统计局、县应急管理局、县审计局、县市场监督管理局。

玛多县委编办认为，玛多县人口小县机构整合，较大程度解决了玛多县党政群系统长期以来存在的“小、散、弱”、低效能等问题，机构整合后部门设置更加精简，部门规模显著扩大，部门干部结构更加合理，部门力量更加集约，部门权责边界更加明晰，部门间协调成本显著降低，县域内同类型事项推动落实效率明显提高，初步形成了简约高效的基层管理体制。

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2023年即将结束，回顾这一年的国际局势，世界之变、时代之变、历史之变，正以前所未有的方式展开。针对2023年的国际局势和2024年的发展走势，中新网推出年终访谈，特邀外交学院战略与和平研究中心主任、中国人民大学全球治理与发展研究院副院长苏浩、中国国际问题研究院原副院长、研究员郭宪纲、北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括展开深入解读。